東盟為何勸不住泰柬？一跡象顯示泰國大選前戰(zhàn)事不會停

當?shù)貢r間22日，由東盟輪值主席國馬來西亞召集的東盟外長特別會議在吉隆坡舉行，就泰柬邊境局勢展開磋商。會議重申避免以武力相威脅、通過和平方式解決爭端的共同承諾。這是自12月7日泰柬再次爆發(fā)沖突以來，兩國政府首次面對面會談。

然而，就在特別會議召開的當天，泰柬邊境仍然發(fā)生交火，戰(zhàn)事并未出現(xiàn)明顯緩和跡象。分析人士認為，盡管地區(qū)國家積極斡旋，但受兩國國內(nèi)政治外溢效應影響，雙方邊境線上的“擦槍走火”在短期內(nèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

這是12月18日在柬埔寨班迭棉吉省拍攝的一處被泰國軍隊轟炸的民用設施。

泰柬雙方今日舉行會談

本次東盟外長特別會議由馬來西亞外長穆罕默德主持，泰國外長西哈薩、柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆以及東盟多國外長出席會議。馬來西亞外交部在會后發(fā)表聲明，介紹了會議情況。聲明稱，東盟各國外長歡迎就柬泰恢復停火及停止敵對行動開展討論。會議敦促柬埔寨和泰國保持最大限度克制，立即采取措施，停止一切形式的敵對行動。

圍繞停火談判，泰柬邊界總委員會定于24日召開會議，泰柬兩國軍方代表將在會議上討論停火的執(zhí)行與核查事宜。據(jù)悉，會談將在泰國南部尖竹汶府舉行。泰國外長西哈薩22日在會后表示，泰方期待通過雙邊方式解決相關(guān)問題。有關(guān)停火問題的討論將移交至邊界總委員會會議，并就具體執(zhí)行安排進一步磋商。

值得注意的是，此輪斡旋可謂姍姍來遲。原定于16日召開的多邊會議因多種原因推遲至今。有分析認為，從此前拒絕對話到同意坐上談判桌，表明雙方態(tài)度出現(xiàn)一定程度的軟化，釋放出有限的和解信號。

不過，云南省社會科學院泰國研究所所長余海秋在接受本報采訪時指出，盡管雙方態(tài)度有所軟化，但和談可能收效甚微。“能否解決核心爭議問題是和談的根本。但是目前來看，雙方顯然沒法達成共識，近期沖突烈度會有所下降，但更可能進入‘不戰(zhàn)不停’的僵持狀態(tài)。雙方舊恨未解，又添新仇，距離沖突結(jié)束還有一段很長的路。”

對于即將舉行的會議，西哈薩警告稱，雙方可能不會立即就停火達成協(xié)議，尤其是10月東盟峰會期間在美國總統(tǒng)特朗普見證下達成的停火聲明過于倉促。“我們的立場是，停火不是靠一則宣言就能實現(xiàn)的，而須通過行動來實現(xiàn)。”

12月20日在柬埔寨奧多棉吉省拍攝的在沖突中受損的房屋。

主動權(quán)更多掌握在泰方

就在斡旋會議舉行當天，泰柬邊境再次爆發(fā)軍事沖突。柬埔寨國防部22日發(fā)表聲明稱，當天早間，泰國軍隊出動F-16戰(zhàn)斗機對柬埔寨班迭棉吉省邊境地區(qū)進行轟炸。此外，泰國軍隊對柬埔寨馬德望省多個地區(qū)進行炮擊，造成1名平民受傷。

柬埔寨國防部發(fā)言人馬莉淑潔達23日在新聞發(fā)布會上說，截至當天上午，泰國軍隊繼續(xù)使用火炮和坦克機槍向柬埔寨境內(nèi)多個目標開火。柬平民死亡人數(shù)已升至21人，其中包括一名嬰兒，另有83人受傷，約54.5萬名柬埔寨人被迫逃離家園。

持續(xù)多日的沖突同樣給泰國造成嚴重影響。泰方22日通報稱，已有22名泰國士兵和38名平民在沖突中死亡，超過16萬人仍安置在臨時避難中心。

在斡旋會議期間仍持續(xù)交火，引發(fā)外界猜測雙方意在保持戰(zhàn)略威懾，以此作為談判籌碼。泰國總理阿努廷21日說，在軍事層面，泰國三軍武裝部隊已控制幾乎全部目標區(qū)域，并迫使柬軍正在撤離相關(guān)地區(qū)。而柬埔寨部隊繼續(xù)向多個泰國陣地發(fā)射重型武器，沖突主要集中在沙繳府和四色菊府。彼此互不相讓，使得泰柬邊境局勢變得撲朔迷離。

12月14日，在泰國四色菊府，一名男子在襲擊中起火的房屋里滅火。

余海秋認為，這場沖突暫時難以結(jié)束，將陷入“沖突—調(diào)停—再沖突”的模式，間隔時間的長短取決于雙方國內(nèi)政局的需要。

泰柬10月26日就已在東盟峰會期間簽署和平聯(lián)合聲明，隨后陸續(xù)從邊境撤出重型武器。然而，不到一個半月戰(zhàn)火再起。分析認為，此輪沖突在一定程度上反映出雙方，尤其是泰國方面，借邊境緊張局勢轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治壓力的現(xiàn)實需要，包括跨國詐騙網(wǎng)絡資產(chǎn)被凍結(jié)、政府支持率下滑等問題。據(jù)新華社報道，柬埔寨皇家科學院國際關(guān)系研究所所長金平指出，對外議題往往成為泰國國內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移出口。

余海秋進一步分析稱，本輪泰柬沖突的主動權(quán)更多掌握在泰國一方，其背后存在泰國保守派借助民族主義情緒轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治矛盾的結(jié)構(gòu)性訴求。因此，未來局勢走向，很大程度上取決于泰國保守派對國內(nèi)政治前景的判斷，尤其是對即將到來的大選結(jié)果的預期。

12日凌晨，泰國國王哇集拉隆功批準總理阿努廷的申請，宣布解散國會下議院，啟動新一輪全國大選程序。“利用民族主義情緒，將成為政治家手中的利器，這一態(tài)勢至少會延續(xù)到泰國大選結(jié)束之后。甚至在選后，談判仍可能被用來服務于鞏固執(zhí)政地位的政治需要。”余海秋說道。

原標題：《東盟為何勸不住泰柬？一跡象顯示泰國大選前戰(zhàn)事不會停》

欄目主編：劉暢 題圖來源：新華社

來源：作者：文匯報 沈欽韓