東盟為何勸不住泰柬？一跡象顯示泰國(guó)大選前戰(zhàn)事不會(huì)停

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，由東盟輪值主席國(guó)馬來西亞召集的東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議在吉隆坡舉行，就泰柬邊境局勢(shì)展開磋商。會(huì)議重申避免以武力相威脅、通過和平方式解決爭(zhēng)端的共同承諾。這是自12月7日泰柬再次爆發(fā)沖突以來，兩國(guó)政府首次面對(duì)面會(huì)談。

然而，就在特別會(huì)議召開的當(dāng)天，泰柬邊境仍然發(fā)生交火，戰(zhàn)事并未出現(xiàn)明顯緩和跡象。分析人士認(rèn)為，盡管地區(qū)國(guó)家積極斡旋，但受兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治外溢效應(yīng)影響，雙方邊境線上的“擦槍走火”在短期內(nèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

這是12月18日在柬埔寨班迭棉吉省拍攝的一處被泰國(guó)軍隊(duì)轟炸的民用設(shè)施。

泰柬雙方今日舉行會(huì)談

本次東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議由馬來西亞外長(zhǎng)穆罕默德主持，泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩、柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆以及東盟多國(guó)外長(zhǎng)出席會(huì)議。馬來西亞外交部在會(huì)后發(fā)表聲明，介紹了會(huì)議情況。聲明稱，東盟各國(guó)外長(zhǎng)歡迎就柬泰恢復(fù)停火及停止敵對(duì)行動(dòng)開展討論。會(huì)議敦促柬埔寨和泰國(guó)保持最大限度克制，立即采取措施，停止一切形式的敵對(duì)行動(dòng)。

圍繞停火談判，泰柬邊界總委員會(huì)定于24日召開會(huì)議，泰柬兩國(guó)軍方代表將在會(huì)議上討論停火的執(zhí)行與核查事宜。據(jù)悉，會(huì)談將在泰國(guó)南部尖竹汶府舉行。泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩22日在會(huì)后表示，泰方期待通過雙邊方式解決相關(guān)問題。有關(guān)停火問題的討論將移交至邊界總委員會(huì)會(huì)議，并就具體執(zhí)行安排進(jìn)一步磋商。

值得注意的是，此輪斡旋可謂姍姍來遲。原定于16日召開的多邊會(huì)議因多種原因推遲至今。有分析認(rèn)為，從此前拒絕對(duì)話到同意坐上談判桌，表明雙方態(tài)度出現(xiàn)一定程度的軟化，釋放出有限的和解信號(hào)。

不過，云南省社會(huì)科學(xué)院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)余海秋在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，盡管雙方態(tài)度有所軟化，但和談可能收效甚微。“能否解決核心爭(zhēng)議問題是和談的根本。但是目前來看，雙方顯然沒法達(dá)成共識(shí)，近期沖突烈度會(huì)有所下降，但更可能進(jìn)入‘不戰(zhàn)不停’的僵持狀態(tài)。雙方舊恨未解，又添新仇，距離沖突結(jié)束還有一段很長(zhǎng)的路。”

對(duì)于即將舉行的會(huì)議，西哈薩警告稱，雙方可能不會(huì)立即就停火達(dá)成協(xié)議，尤其是10月東盟峰會(huì)期間在美國(guó)總統(tǒng)特朗普見證下達(dá)成的停火聲明過于倉促。“我們的立場(chǎng)是，停火不是靠一則宣言就能實(shí)現(xiàn)的，而須通過行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”

12月20日在柬埔寨奧多棉吉省拍攝的在沖突中受損的房屋。

主動(dòng)權(quán)更多掌握在泰方

就在斡旋會(huì)議舉行當(dāng)天，泰柬邊境再次爆發(fā)軍事沖突。柬埔寨國(guó)防部22日發(fā)表聲明稱，當(dāng)天早間，泰國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬埔寨班迭棉吉省邊境地區(qū)進(jìn)行轟炸。此外，泰國(guó)軍隊(duì)對(duì)柬埔寨馬德望省多個(gè)地區(qū)進(jìn)行炮擊，造成1名平民受傷。

柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人馬莉淑潔達(dá)23日在新聞發(fā)布會(huì)上說，截至當(dāng)天上午，泰國(guó)軍隊(duì)繼續(xù)使用火炮和坦克機(jī)槍向柬埔寨境內(nèi)多個(gè)目標(biāo)開火。柬平民死亡人數(shù)已升至21人，其中包括一名嬰兒，另有83人受傷，約54.5萬名柬埔寨人被迫逃離家園。

持續(xù)多日的沖突同樣給泰國(guó)造成嚴(yán)重影響。泰方22日通報(bào)稱，已有22名泰國(guó)士兵和38名平民在沖突中死亡，超過16萬人仍安置在臨時(shí)避難中心。

在斡旋會(huì)議期間仍持續(xù)交火，引發(fā)外界猜測(cè)雙方意在保持戰(zhàn)略威懾，以此作為談判籌碼。泰國(guó)總理阿努廷21日說，在軍事層面，泰國(guó)三軍武裝部隊(duì)已控制幾乎全部目標(biāo)區(qū)域，并迫使柬軍正在撤離相關(guān)地區(qū)。而柬埔寨部隊(duì)繼續(xù)向多個(gè)泰國(guó)陣地發(fā)射重型武器，沖突主要集中在沙繳府和四色菊府。彼此互不相讓，使得泰柬邊境局勢(shì)變得撲朔迷離。

12月14日，在泰國(guó)四色菊府，一名男子在襲擊中起火的房屋里滅火。

余海秋認(rèn)為，這場(chǎng)沖突暫時(shí)難以結(jié)束，將陷入“沖突—調(diào)停—再?zèng)_突”的模式，間隔時(shí)間的長(zhǎng)短取決于雙方國(guó)內(nèi)政局的需要。

泰柬10月26日就已在東盟峰會(huì)期間簽署和平聯(lián)合聲明，隨后陸續(xù)從邊境撤出重型武器。然而，不到一個(gè)半月戰(zhàn)火再起。分析認(rèn)為，此輪沖突在一定程度上反映出雙方，尤其是泰國(guó)方面，借邊境緊張局勢(shì)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力的現(xiàn)實(shí)需要，包括跨國(guó)詐騙網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)被凍結(jié)、政府支持率下滑等問題。據(jù)新華社報(bào)道，柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金平指出，對(duì)外議題往往成為泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移出口。

余海秋進(jìn)一步分析稱，本輪泰柬沖突的主動(dòng)權(quán)更多掌握在泰國(guó)一方，其背后存在泰國(guó)保守派借助民族主義情緒轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治矛盾的結(jié)構(gòu)性訴求。因此，未來局勢(shì)走向，很大程度上取決于泰國(guó)保守派對(duì)國(guó)內(nèi)政治前景的判斷，尤其是對(duì)即將到來的大選結(jié)果的預(yù)期。

12日凌晨，泰國(guó)國(guó)王哇集拉隆功批準(zhǔn)總理阿努廷的申請(qǐng)，宣布解散國(guó)會(huì)下議院，啟動(dòng)新一輪全國(guó)大選程序。“利用民族主義情緒，將成為政治家手中的利器，這一態(tài)勢(shì)至少會(huì)延續(xù)到泰國(guó)大選結(jié)束之后。甚至在選后，談判仍可能被用來服務(wù)于鞏固執(zhí)政地位的政治需要。”余海秋說道。