十二月二十二日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委提交的年度備案審查工作報(bào)告,如同一次針對(duì)各級(jí)規(guī)范性文件的“法規(guī)體檢”,揭示并矯正了一些偏離法治軌道的條款。
在這份備受關(guān)注的“成績(jī)單”中,一條關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)車輛“初次登記購(gòu)置總價(jià)不得低于12萬(wàn)元”的地方規(guī)定,被明確列為不合理并得到糾正。
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這個(gè)看似細(xì)微的技術(shù)性修正,實(shí)際上觸及了當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)一個(gè)深層次的矛盾:在市場(chǎng)運(yùn)力日趨飽和、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天,我們究竟應(yīng)該用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義一輛“合格”的網(wǎng)約車,又該如何保障這個(gè)龐大行業(yè)的公平與健康?
單純以價(jià)格為門檻的設(shè)置,其不合理性顯而易見(jiàn)。它粗暴地將車輛的購(gòu)置成本與服務(wù)質(zhì)量、安全性能劃上了等號(hào),無(wú)形中為許多車況良好但價(jià)格相對(duì)親民的車輛設(shè)置了不必要的壁壘。
這種規(guī)定更像是一種簡(jiǎn)單化的管理思維,試圖通過(guò)抬高硬件門檻來(lái)“提升”行業(yè)形象,卻忽視了網(wǎng)約車服務(wù)的核心在于安全、便捷與效率,而非車輛的豪華程度。
更重要的是,它直接排除了部分車輛和司機(jī)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),與“公平競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)基本原則相悖,這也正是備案審查機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督糾正的根本原因。
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當(dāng)我們把視線從這條被糾正的規(guī)定移開(kāi),投向整個(gè)網(wǎng)約車行業(yè)的現(xiàn)實(shí)圖景時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)一種頗具諷刺意味的對(duì)比。一方面,過(guò)時(shí)的行政門檻正在被拆除;另一方面,市場(chǎng)自身滋生的惡性價(jià)格戰(zhàn)卻正在成為新的痼疾。
當(dāng)前,許多城市的網(wǎng)約車市場(chǎng)已從“增量爭(zhēng)奪”進(jìn)入了“存量博弈”的階段,運(yùn)力過(guò)剩成為普遍現(xiàn)象。為了爭(zhēng)奪有限的訂單,以“一口價(jià)”“特惠價(jià)”為代表的低價(jià)營(yíng)銷模式曾大行其道。
對(duì)于乘客而言,這短期帶來(lái)了實(shí)惠,但對(duì)于司機(jī)群體,卻可能意味著“接單增多而收入未增”的困境,甚至需要付出更長(zhǎng)的工作時(shí)間。
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這種將競(jìng)爭(zhēng)成本過(guò)度轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)的模式,不僅不可持續(xù),也引發(fā)了司機(jī)群體的廣泛不滿,成為行業(yè)不穩(wěn)定的因素。
因此,全國(guó)人大備案審查此次對(duì)“購(gòu)車價(jià)不得低于12萬(wàn)元”這類規(guī)定的糾偏,其意義遠(yuǎn)不止于修正一個(gè)條文。它更傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào):行業(yè)的管理與規(guī)范,應(yīng)當(dāng)致力于拆除不合理的壁壘,保障公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,而不是簡(jiǎn)單地設(shè)置僵化的硬件門檻。
健康的網(wǎng)約車生態(tài),不應(yīng)該依賴于車輛的價(jià)格標(biāo)簽,而應(yīng)建立在透明的規(guī)則、合理的收益分配和對(duì)各方權(quán)益的均衡保障之上。
從清理不合理的價(jià)格限制,到遏制市場(chǎng)無(wú)序的低價(jià)內(nèi)卷,其核心邏輯是一脈相承的,那就是引導(dǎo)網(wǎng)約車行業(yè)從粗放的規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向更注重質(zhì)量、效率和公平的“精耕細(xì)作”。
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