關于推動江西省制造業綠色低碳發展的實施意見

關于推動江西省制造業綠色低碳發展的實施意見

為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省委、省政府關于推動制造業綠色低碳發展的部署，積極穩妥推進工業領域碳達峰，加快完善綠色制造和服務體系，根據《制造業綠色低碳發展行動方案（2025－2027年）》（國辦發〔2025〕21號）、《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》（工信部聯節〔2024〕26號），結合江西省實際，制定如下實施意見。

一、引導區域綠色低碳轉型。堅持全省一盤棋，綜合考慮各地產業特點、資源稟賦、環境承載力、綠色發展基礎等因素，開展全省區域制造業綠色發展評價，動態調整評價體系，將評價結果納入全省工業高質量發展考核，靶向提升各地制造業綠色化水平。實施綠色園區低碳提質升級行動，遴選支持一批園區開展建設，從基礎設施、能源資源利用、產業發展、生態環境、碳排放和碳足跡管理等方面，探索全省園區綠色低碳轉型路徑。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳等相關部門配合；各設區市有關部門、贛江新區有關單位均為責任單位，下同）

二、提升產業集群設備能效水平。實施工業設備更新行動，支持一批產業集群企業規模化技術改造試點建設，引導縣、區內中小微企業積極融入產業鏈群鏈主企業、龍頭骨干企業的產業鏈供應鏈，圍繞降低能耗和碳排放強度，實施以設備更新為主要抓手的小快準技術改造。重點推廣應用高效電動機、變壓器、工業鍋爐、除塵器、電焊機、空氣壓縮機、通風機、潛水電泵等主要用能設備，提升產業鏈群能效水平。（責任單位：省工業和信息化廳）

三、研發綠色低碳技術裝備。實施制造業綠色低碳轉型科技攻關行動，鼓勵企業、高校、研究機構結合產業綠色轉型需求，開展關鍵共性技術研發，推動一批綠色低碳技術裝備列入國家推廣目錄。對獲得省科技項目立項的，按政策規定給予支持。（責任單位：省科技廳牽頭，省工業和信息化廳配合）

四、支持綠色低碳改造提升。以傳統產業深度綠色轉型為重點，實施“千項技改、萬企升級”行動，推動產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造。完成重點行業和領域新一輪改造升級，支持企業圍繞綠色設計、節能降碳、節水和廢水循環利用、資源綜合利用等方向，實施全流程系統化技術改造，提升綠色制造水平。（責任單位：省工業和信息化廳）

五、培育綠色制造標桿。完善綠色制造體系，發揮綠色工廠在制造業綠色低碳轉型中的導向作用，形成規范化、長效化培育機制。發布綠色制造先進經驗和典型案例，宣傳推廣綠色低碳轉型成效，指導企業對標提升。實施綠色工廠分級管理，培育行業綠色制造標桿，分領域打造綠色制造領軍力量。支持企業、園區爭創國家級能效領跑者、水效領跑者、綠色園區。（責任單位：省工業和信息化廳）

六、推進數字化和綠色化深度融合。深化實施制造業數字化轉型行動，發揮數字技術在提高資源效率、環境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產方式數字化綠色化協同轉型。推廣“新一代信息技術＋綠色低碳”典型應用場景，加強數字技術在綠色制造領域的應用，提高全要素生產率。加快建立數字化能碳管理體系，鼓勵各地對照《工業企業和園區數字化能碳管理中心建設指南》，推動企業、園區開展能碳管理中心建設或對現有能源管理中心實施改造，實現能耗和碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策和可視化呈現。（責任單位：省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳配合）

七、加強用能和碳排放管理。完善全省重點用能和碳排放企業名單，推動企業設置碳排放管理崗位、配備碳排放監測設備與計量器具，指導企業落實碳排放報告、能源計量管理等制度。加強全省“兩高”項目管控，完善固定資產投資項目節能審查辦法，強化新上項目對碳排放雙控目標影響的分析評估。核查重點行業企業溫室氣體排放報告，指導納入全國碳排放權交易市場的排放單位開展交易和配額清繳。積極爭取“兩新”等政策資金，支持節能降碳項目建設。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

八、建立產品碳足跡管理體系。出臺全省產品碳足跡管理體系建設的實施意見。鼓勵企業、行業協會、科研機構及相關單位制定產品碳足跡團體標準，推動一批標準上升為行業或國家標準。開展產品碳足跡因子研究，建設省級產品碳足跡綜合服務平臺。嚴格執行國家產品碳標識認證制度，穩步推進宜春市鋰電池國家產品碳足跡標識認證試點建設。支持牽頭制定產品碳足跡標準的相關單位按程序申報“江西省省長質量獎和專利獎”。（責任單位：省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局配合）

九、推動工業資源循環利用。支持各地完善資源循環利用機制，健全再生資源回收體系，探索“工業互聯網＋再生資源回收”模式。推進國家級工業資源綜合利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設，鼓勵建材企業擴大工業固廢應用規模，引導廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源利用企業向精深加工方向發展。完善新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系，暢通廢舊鋰電池回收利用渠道。落實資源綜合利用企業稅收優惠政策，支持資源綜合利用產業發展，培育一批再生資源綜合利用行業規范條件公告企業。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省市場監管局、國家稅務總局江西省稅務局等按職責分工負責）

十、完善綠色制造服務體系。錨定構建“一園區一機構”的穩定服務模式，完善制造業綠色低碳轉型常態化服務體系。持續推進“江西綠色制造服務行”，培育一批專業化的服務機構，鼓勵采用合同管理和托管服務等方式，進一步提升園區綠色制造服務能力。支持各地聚焦重點產業、重點企業開展公益性節能降碳診斷服務，圍繞綠色化改造、能源資源高效利用、碳排放和碳足跡管理等領域，提出綠色化改造建議，強化診斷結果應用。（責任單位：省工業和信息化廳）

十一、擴大綠色能源供給。發展壯大新能源產業，提升光伏、鋰電產業能級，推動氫能產業高質量發展，加強能源產供儲銷體系建設，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，拓展清潔低碳氫在冶金、石化化工等行業規模化應用。協調電力用戶、電網、發電企業以及其他相關方共同探索“綠電直連”模式，根據國家統一部署，建立健全“綠電直連”的價格形成機制、交易規則和準入條件，更好滿足制造業應用綠色能源的需求。指導企業做好綠電綠證交易。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局按職責分工負責）

十二、強化政策金融支持保障。建立完善綠色項目庫，引導金融機構加強線上線下銀企對接，按照市場化、法治化原則對入庫項目提供綠色信貸支持，為建材、鋼鐵、石化、有色金屬等產業綠色化改造提供融資服務。鼓勵各地開展“綠色＋高端制造”等綠色金融創新試點，推廣“節水貸”“生態信貸通”“綠色工廠貸”等多樣化信貸產品。探索開展企業“碳資產”評估，支持銀行機構創新并推廣“碳資產”抵質押貸款產品，為制造業具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率貸款。（責任單位：中國人民銀行江西省分行牽頭，江西金融監管局、省生態環境廳、省工業和信息化廳配合）

各級工信部門要會同有關部門加強統籌謀劃，強化重大問題研究和政策協同，鞏固提升工作合力，推動實施意見落實落地。要發揮輿論導向作用，運用媒體平臺，全方位、多角度宣傳制造業綠色低碳發展有關政策，營造全社會關心支持制造業綠色低碳發展的濃厚氛圍。

來源：江西省人民政府