濟南被列入全國第二批低效用地再開發試點城市

齊魯晚報·齊魯壹點記者 石晟綺

12月23日，濟南市人民政府新聞辦公室召開濟南市“高質量完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發布會——市自然資源和規劃局專場。

濟南市自然資源和規劃局黨組成員、副局長申玉德介紹，“十四五”期間，房地產市場供求關系發生重大變化，濟南市自然資源和規劃局堅決貫徹落實國家關于房地產“嚴控增量、優化存量、提高質量”的要求，按照省、市工作部署，精準供應土地，大力處置閑置土地，推進低效用地再開發，不斷提升土地集約節約利用效能，有力保障了土地市場平穩健康發展。

濟南出臺了進一步優化土地市場的15條措施，創新帶押收儲、定制規劃、優化容積率計算規則、用地功能混合利用、以電子保函繳納土地競買保證金、拿地即開工、交房即辦證等工作舉措，推出一批用地規模適當、公服配套完善、去化預期良好的精品地塊，以高品質土地供給撬動市場投資活力。

聚焦公共服務水平提升，優先將教育、醫療、體育、養老等公服設施和基礎設施建設納入土地供應計劃，著力解決民生所需。累計供應住宅用地4.4萬畝，保持了地價穩定，滿足了剛性和改善性居住用地需求；2025年，濟南市多宗住宅和商業地塊競價熱烈，最高溢價率達到51.97%。

針對閑置土地，制定“一地一案”處置方案，“以用為先”促進開工的同時，積極申報土地儲備專項債券進行收回收購，累計完成閑置土地處置2.13萬畝。低效用地再開發被列入全國第二批試點城市，出臺了《濟南市低效用地再開發試點工作實施方案》《濟南市低效用地認定辦法（試行）》《濟南市低效工業用地分割盤活辦法（試行）》等政策文件，支持用地單位自主開發或引入市場主體開發，多措并舉推進低效用地挖潛盤活，累計盤活低效用地2.7萬畝。

申玉德表示，展望“十五五”，濟南市自然資源和規劃局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，以推動房地產高質量發展為目標，構建房地產發展新模式，堅持以需定供，健全住宅用地供應與房地產存量、城鎮人口、產業等情況相適應的調節機制，合理確定土地供應規模、結構和時序，更大力度推動房地產市場止跌回穩；創新“綜合評價出讓”“帶設計方案出讓”等供地方式，規范引入市場主體參與城中村改造和城市更新；將保障性住房用地納入年度供地計劃，優先供應；強化土地混合開發、空間復合利用，推進教育、醫療、交通等公共設施高標準建設，加大優質公共服務供給，增加優質地塊供應，助力安全舒適綠色智慧的“好房子”建設。

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