新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》2026年1月1日起施行

人民網(wǎng)呼和浩特12月23日電 (記者 張聿修)記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》政策解讀”新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》將于2026年1月1日起施行。

新修訂的《條例》以貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強未成年人保護(hù)工作的目標(biāo)要求，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，在銜接細(xì)化上位法的同時，立足內(nèi)蒙古地域特點和工作實際，進(jìn)一步強化未成年人保護(hù)工作機構(gòu)機制，突出回應(yīng)心理健康、欺凌防控、網(wǎng)絡(luò)沉迷、困境兒童保障等重難點問題，新增特別保護(hù)章，與“六大保護(hù)”共同構(gòu)建起協(xié)同發(fā)力的保護(hù)體系。《條例》由過去的7章64條增加至10章76條，是對2010年版《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》的全面升級，呈現(xiàn)出許多新變化、新亮點。

強化制度保障，進(jìn)一步強調(diào)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)的未成年人保護(hù)工作機制。《條例》旗幟鮮明地堅持黨對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府在未成年人保護(hù)工作的職責(zé)作用，強調(diào)旗縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)或者機制，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，明確旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人保護(hù)工作機制，將相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

強化家庭保護(hù)，進(jìn)一步壓實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任和家庭教育主體責(zé)任。《條例》強調(diào)家庭的正向引導(dǎo)作用，規(guī)定未成年人的父母應(yīng)當(dāng)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，主動接受家庭教育指導(dǎo)，營造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境，寫好家校社協(xié)同育人的“家”篇章。同時，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)護(hù)責(zé)任，從關(guān)注未成年人身心健康和情感需求、安全保障和看護(hù)責(zé)任、預(yù)防和制止未成年人實施不安全行為等方面提出具體要求。

強化學(xué)校保護(hù)，進(jìn)一步聚焦熱點問題明確職責(zé)任務(wù)。《條例》聚焦校園安全，新增校園欺凌防治和預(yù)防性侵害性騷擾的專門條款。強調(diào)學(xué)校、幼兒園管理責(zé)任，重視教師隊伍建設(shè)，堅持對違反師德師風(fēng)行為零容忍。結(jié)合“雙減”政策，強調(diào)學(xué)校要規(guī)范開展教育教學(xué)活動，保證學(xué)生每天的綜合體育鍛煉時間，并采取必要措施防范肥胖、視力、脊柱側(cè)彎等體質(zhì)問題。同時《條例》關(guān)注未成年人和教師的心理健康，要求學(xué)校建立完善學(xué)生心理篩查和早期干預(yù)機制，有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)未成年人心理、行為異常問題；定期開展教師心理健康評估，對不適合繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的教師及時調(diào)整崗位。

強化社會保護(hù)，進(jìn)一步織密社會安全防護(hù)網(wǎng)。《條例》明確各類經(jīng)營者的義務(wù)，對未成年人文身、售煙售酒等作出禁止性規(guī)定，以列舉方式明確禁售產(chǎn)品和服務(wù)提供限制。細(xì)化嘎查村民委會、居民委員會未成年人保護(hù)職責(zé)，增加鼓勵公民發(fā)現(xiàn)離家出走、夜不歸宿或者有不良行為的未成年人的強制報告條款，不斷延伸社會保護(hù)輻射范圍。

強化網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，進(jìn)一步強調(diào)營造有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間。《條例》明確要求健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系，重點對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者增加禁止性要求，列舉了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者在身份確認(rèn)、信息推送、時間管控、消費管理等保護(hù)義務(wù)，針對網(wǎng)絡(luò)欺凌、隔空猥褻、“開盒”等問題提出明確防護(hù)措施。

強化政府保護(hù)，進(jìn)一步為未成年人健康成長保駕護(hù)航。《條例》突出強調(diào)政府在未成年人保護(hù)工作中的主責(zé)作用，分別規(guī)定了承擔(dān)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機制具體工作的職能部門要明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門人員，各成員單位要依法履行職責(zé)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員，各司其職負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，切實構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、層級分明的未成年人保護(hù)工作體系。同時，《條例》明確將未成年人活動場所和設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，推動兒童友好城市建設(shè)，讓“一米視角”融入城市規(guī)劃剛性約束。

強化司法保護(hù)，進(jìn)一步擰緊未成年人權(quán)益保障司法鏈條。強化協(xié)同聯(lián)動，明確公、檢、法、司要健全工作聯(lián)動機制，堅持權(quán)益保護(hù)與打擊犯罪同步，加強源頭預(yù)防。強調(diào)建立“一站式”辦案機制，針對性侵害未成年人刑事案件，盡量一次性完成取證工作并開展救助保護(hù)工作，最大程度減少對未成年人“次生傷害”，保護(hù)未成年人的隱私和心理健康成長。

新增特別保護(hù)，進(jìn)一步夯實重點未成年人保障基石。《條例》將保護(hù)范圍界定為“困境未成年人和其他需要特殊關(guān)愛的未成年人”，對各方責(zé)任主體提出明確要求，用溫情守護(hù)特殊未成年人成長。