宣城市宣州區“五心”調解模式打造基層社會治理新樣板

近年來，宣州區司法局積極探索矛盾糾紛多元化解機制，在深入踐行新時代“楓橋經驗”的基礎上，創新構建以“耐心、準心、溫心、法心、效心”為核心的“五心”調解工作法，通過系統化、精細化的治理模式，推動矛盾糾紛化解從“治標”向“治本”轉變。

扎根基層顯“耐心”，深入走訪察實情。將耐心傾聽作為調解工作的首要環節，要求調解員深入村（居）、走進群眾家中，以真誠平等的態度搭建溝通橋梁。實施“三必訪”工作制度，即矛盾雙方當事人必訪、關鍵知情人士必訪、相關責任單位必訪，通過全方位、多角度地深入走訪，全面把握糾紛的來龍去脈。

精準施策顯“準心”，靶向發力破難題。注重運用精準思維開展調解工作，推行“一案一策”精準調解法。通過建立矛盾糾紛分析研判機制，對每起矛盾糾紛均開展“解剖麻雀式”的深入分析，精準定位問題癥結。同時，建立常態化矛盾排查機制，組織調解員定期走訪摸排，及時發現苗頭性、傾向性問題，實現從被動調處向主動預防的有效轉變。

溫情疏導顯“溫心”，人文關懷促和諧。在調解工作中，特別注重情感溝通與心理疏導，總結出“情感疏導五步法”，即：情緒安撫、情感共鳴、心理疏導、情理交融、情感修復。邀請資深心理咨詢師參與調解過程，幫助當事人化解內心郁結。

法治引領顯“法心”，規范專業樹權威。始終堅持將法治思維貫穿調解全過程，建立健全“法律顧問參與”工作機制。基層司法所充分發揮鄉鎮（街道）法律顧問作用，為重大疑難糾紛調處提供專業支撐。同時定期組織“法律明白人”培訓，提升基層調解隊伍專業素養。

多元聯動顯“效心”，務實高效保落實。為確保調解工作取得實效，著力構建“調解+”多元化解機制。與法院建立“訴調對接”快速通道，與公安機關建立“警民聯調”協作機制，形成矛盾糾紛化解的強大合力。在協議履行環節，建立“調解回訪”跟蹤機制，通過電話回訪、上門走訪等多種方式，確保調解協議真正落實到位。

下一步，宣州區司法局將繼續深化“五心”調解工作法，進一步完善矛盾糾紛預防化解機制，推動調解工作專業化、規范化、智能化發展，努力打造基層社會治理的“宣州樣板”，為維護社會和諧穩定、推進市域社會治理現代化作出新的更大貢獻。