開展議事協調機構優化調整是本輪黨和國家機構改革部署的重點工作任務。近日,多地機構編制部門相繼刊文介紹了當地推進議事協調機構規范管理的舉措和成效。
陜西寶雞:市級議事協調機構精簡為25個
12月17日,“寶雞機構編制”微信公眾號刊文《精簡高效 賦能發展——寶雞市推進議事協調機構規范管理》介紹,按照中央和省委的決策部署,寶雞市結合全市中心工作和重點任務,在全面摸清底數、認真分析評估、廣泛征求意見的基礎上,扎實開展議事協調機構優化調整工作,著力構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系,切實提升議事協調機構謀大事、議大事、抓大事的能力水平,改革成效持續凸顯。
寶雞方面介紹,寶雞對現有議事協調機構進行全面梳理,研究分析問題,分類清理規范。
一是黨委統籌重大工作議事協調機構應納盡納。以加強黨委對重大工作、重點領域的領導和統籌為著眼點,對涉及協調推進黨的建設、深化改革、巡視巡察、統一戰線、農業農村等重要領域的黨委議事協調機構全部予以保留,確保黨委統籌協調力度不減、標準不降。
二是相近議事協調機構應并盡并。按照一個領域只設一個議事協調機構的原則,對工作職責相近、重疊設置、可由部門承擔職責任務的議事協調機構進行大力整合。結合議事協調機構運行情況、工作成效等方面評估結果,逐一確定保留必要性,對工作任務已完成、發揮作用不顯著、長期未實際運轉的議事協調機構一律予以清理撤銷,著力解決議事協調機構架床疊屋、過多過雜等問題。
改革后,寶雞市級議事協調機構精簡為25個(黨委議事協調機構21個,政府議事協調機構4個),有效解決了議事協調機構設置過多過雜導致的職責越位、交叉等問題,履職效能顯著提升。
另外,寶雞還圍繞全市中心工作和重點任務,科學設置議事協調機構,推動資源整合、職能優化。
一是緊盯發展重點強化協調。聚焦加快建設副中心、全力打造先行區的定位和要求,整合設立市委金融委員會、市推進秦嶺生態保護和黃河流域高質量發展領導小組,優化提升市委科技委員會、市生態環境保護委員會、市食品藥品安全委員會等機構設置,進一步強化議事協調機構對重大經濟社會發展工作的協調推動。
二是突出集成高效統籌設置。對標守牢安全底線,發展基礎更加穩固的發展目標,將市防震減災、統一領導協調市級各有關部門和縣區人民政府開展自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全等突發事件應對等工作職責納入市安全生產和防災減災救災委員會,為全市社會大局和諧穩定發展提供支持保障。
三是圍繞民生關切支持保障。聚焦民生重點領域問題,針對依法治市、生態環境、農業農村、教育等重點民生重點領域,優化市委全面依法治市委員會、市生態環境保護委員會、市委農村工作領導小組、市委教育工作領導小組等設置,進一步強化對重點民生領域重大發展問題的支持保障和統籌協調力度。通過系統優化,全市議事協調機構布局更趨合理、運行更加順暢,有力促進了政府職能轉變和治理能力提升。
貴州黔南:州級議事協調機構262個精簡為30個,精簡率為88.55%
12月19日,《黔南日報》刊文《我州多措并舉持續規范議事協調機構管理》介紹,今年以來,貴州省黔南州聚焦議事協調機構精簡規范要求、職責功能定位,持續推動議事協調機構優化整合,實現議事協調機構數量大幅減少,部門職能高效運行,全面節約了行政資源。
黔南州方面介紹,規范審批程序,嚴格控制機構規模和規格,規范議事協調機構辦事機構履職,建立議事協調機構履職評估和退出機制。議事協調機構一般不設實體性辦事機構,不單獨核定人員編制和領導職數,具體工作由相關職能部門承擔。以多個機構名義開展工作的議事協調機構整合成一套工作體系,不另搞成員單位,不另設辦事機構。
黔南州還對州直黨政群機關和事業單位職能職責進行認真梳理,對照《黔南州確需設立議事協調機構方案》,對職能職責中涉及承擔議事協調機構及日常工作的相關表述進行清理規范,刪除涉及已經優化、整合和撤銷的議事協調機構相關表述,完善保留議事協調機構在職能職責中的表述,推動部門職責法定化。
黔南州嚴格按照州級確需設立議事協調機構總量為30個、縣級確需設立議事協調機構總量為25個要求,州縣結合實際在限額內設立議事協調機構。加大同一部門承擔辦公室工作的議事協調機構優化、整合力度,避免一個部門承擔較多議事協調機構職責的情況,凡可由部門直接負責的,原則上不再設議事協調機構。州級議事協調機構262個精簡為30個,共減少232個,精簡率為88.55%。12縣(市)議事協調機構按25個限額設置,總數由1796個精簡為300個,共減少1496個,精簡率為83.39%。
多地明確議事協調機構必須“撤一設一”
今年9月,河南商丘市委編辦官網刊文《嚴把“三關”不斷提升議事協調機構規范化管理水平》介紹,堅持“嚴控規模、合理布局、加強管理”原則,對原有議事協調機構進行全面分析和分類研判,明確五類清理規范對象:
一是黨內法規、國家法律、中央文件等沒有明確要求的一律不再保留;二是工作任務已完成、長期未實際運行的一律不再保留;三是職能可由有關部門(單位)獨立承擔或協調推進的一律不再保留;四是承擔的階段性任務已經完成或待任務完成后一律不再保留;五是職能相近、交叉或工作聯系密切的進行整合歸并。通過認真梳理、系統優化,市縣兩級議事協調機構得到大幅精簡,真正做到了為基層減負。
商丘市委編辦介紹,嚴格落實“總量控制、限額管理”要求,從源頭上控制議事協調機構數量,在限額內實行“撤一建一”,對職能可由現有議事協調機構或部門(單位)承擔的,一律不予新設。
今年10月,河北石家莊市委編辦在官網刊文《堅持從制度層面入手全面規范議事協調機構管理》介紹,為進一步加強議事協調機構管理,石家莊市委編辦在學習中央編委《地方議事協調機構管理辦法(試行)》基礎上,制定印發了《石家莊市議事協調機構管理辦法(試行)》,對全市議事協調機構的設立、運行、調整、監督等進行明確,構建了“從嚴審批、統籌設置、動態調整、跟蹤管理”的閉環管理工作體系,推動議事協調機構管理更加規范化制度化。
石家莊市委編辦制定的《辦法》由“總則、設立、運行、調整撤銷、監督管理、其他事項、附則”等7部分組成,重點突出四個方面:一是堅持黨的全面領導,市委統一領導全市議事協調機構管理工作。二是議事協調機構實行總量控制、限額管理,確需設立的,必須“撤一設一”,并按規定程序報省委審批。三是對議事協調機構履職、運行等作出規范,嚴禁“條條干預”。四是對不作為議事協調機構管理的工作專班、協調機制等的設立運行等其他事項作了明確。
(澎湃新聞)
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