
社區(qū)是基層基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)堅固,國家大廈才能穩(wěn)固。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,黨建引領(lǐng)是社區(qū)建設(shè)的“主心骨”。
近年來,北侖大力推進黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作,涌現(xiàn)出諸多可學(xué)習(xí)、可借鑒的典型案例。這些以實實在在舉措破解治理難題、傳遞服務(wù)溫度、護航高質(zhì)量發(fā)展的案例,是北侖基層黨建活力的縮影,也為全區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了看得懂、學(xué)得會、用得上的“實踐參考書”。
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吳銳/攝
黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作
優(yōu)秀案例展示
新碶街道茉莉社區(qū)
“甬愛共同體”:打造新就業(yè)群體暖心之家
一、基本情況
茉莉社區(qū)地處城區(qū)核心,是商居融合型社區(qū),擁有銀泰城、體藝中心兩大商業(yè)地標及兩個住宅小區(qū)。社區(qū)日均活躍外賣員、快遞員達1500余人次,新就業(yè)群體服務(wù)需求大、治理挑戰(zhàn)多。社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)為核心,以“甬愛社區(qū)”建設(shè)為抓手,主動回應(yīng)騎手“進門難、休息難、融入難”等問題,打造“甬愛小區(qū)”“甬愛街區(qū)”“甬愛善治”三大場景,探索新就業(yè)群體服務(wù)管理與社區(qū)治理深度融合的新路徑,讓新就業(yè)群體有更多歸屬感、幸福感和融入感,著力構(gòu)建一個服務(wù)有溫度、管理有力度、參與有廣度的“甬愛共同體”。
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二、特色做法成效
一是建設(shè)規(guī)范有序的“甬愛小區(qū)”,破解管理服務(wù)堵點。面對騎手進入住宅小區(qū)的現(xiàn)實梗阻,社區(qū)以黃山豪庭為試點,牽頭物業(yè)、業(yè)委會成立專項協(xié)調(diào)小組走訪聽取居民意見,并與外賣站點負責人開展座談,同時發(fā)揮樞紐作用,協(xié)調(diào)住建、公安、市監(jiān)等多部門形成管理共識,在保障安全的前提下有序開放小區(qū)入口,成功打造全區(qū)首個“甬愛小區(qū)”。同時,創(chuàng)新推行“紅領(lǐng)騎手”制度,與相關(guān)方簽訂協(xié)議,實施定人、定速、定停車區(qū)域的“三定”規(guī)范管理,對違規(guī)行為建立約束機制。小區(qū)內(nèi)部增設(shè)清晰樓棟導(dǎo)覽圖12處,并將小區(qū)自治站升級為配備飲水、充電、藥箱的“甬愛驛站”,這些舉措使得外賣騎手的配送效率顯著提升,驛站累計服務(wù)騎手已超過2000人次,實現(xiàn)了有序管理與暖心服務(wù)的統(tǒng)一。
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二是打造溫暖貼心的“甬愛街區(qū)”,構(gòu)筑城市暖心家園。圍繞騎手高頻活動的銀泰城岷山路,社區(qū)發(fā)動商圈力量進行“適新化”改造。通過倡議動員,76家商戶成為“甬愛商家”,為騎手提供15元專屬套餐、水果8折、免費充電等優(yōu)惠,日均惠及超過100人次。社區(qū)聯(lián)動大港醫(yī)院、北侖區(qū)川商聯(lián)合會等8家共建單位,推出“四季關(guān)愛”行動,涵蓋健康體檢、夏季清涼禮包、暖冬防護套裝和愛心早餐,累計服務(wù)逾千人次。此外,依托“未時課堂”等平臺,定期開設(shè)急救培訓(xùn)、交通法規(guī)普及、車輛簡易檢修等實用課程,近100名騎手參與,有效提升了騎手的職業(yè)技能與社會適應(yīng)能力。
三是深化協(xié)同共治的“甬愛善治”,激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力。組建由30名騎手構(gòu)成的“騎聚力”服務(wù)隊,鼓勵騎手利用工作之便,隨手反饋路面破損、設(shè)施隱患等信息。針對商圈治理難點,定期召集平臺站點、商圈運營方及相關(guān)職能部門召開議事會,協(xié)同解決了取餐停車混亂、內(nèi)部通道擁堵等13個群眾反映強烈的問題。實施服務(wù)積分制度,將騎手參與驛站執(zhí)勤、隱患上報、志愿服務(wù)等5類行為量化積分,并可兌換相應(yīng)實物或服務(wù),目前已吸引60余名騎手參與,形成了“付出-積累-回報”的良性循環(huán),推動騎手從服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砘锇椤?/p>
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新碶街道大港工業(yè)社區(qū)
“新工人夜校”:打造產(chǎn)業(yè)工人成長港灣
一、基本情況
大港工業(yè)社區(qū)現(xiàn)有企業(yè)513家,智能裝備、精密機械、紡織服裝等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占比超80%,產(chǎn)業(yè)工人9萬余名。針對企業(yè)和職工的調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn),52.48%的職工有學(xué)歷和技能提升需求,而75.99%的企業(yè)受限于硬件設(shè)施、生產(chǎn)壓力等,難以獨立有效開展系統(tǒng)化、常態(tài)化培訓(xùn)。為提升產(chǎn)業(yè)工人綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能,打造一支與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的高素養(yǎng)勞動者隊伍,大港工業(yè)社區(qū)推出“新工人夜校”,為產(chǎn)業(yè)工人提技增能,為企業(yè)引才育才。項目先后獲得第七屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎、2024年浙江省志愿服務(wù)項目大賽金獎、2024年浙江省青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。
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二、特色做法成效
一是排摸需求熱點,深化產(chǎn)教協(xié)同培養(yǎng)人才。每年開展技能技術(shù)培育調(diào)研,精準排摸企業(yè)和職工需求。通過大腳板走訪、面對面交流和線上問卷等方式,征求企業(yè)和職工對課程內(nèi)容、教學(xué)形式等方面的建議,繪制需求熱力圖,制定年度課程清單和活動計劃。推出新質(zhì)課堂、精技賦能、生活美學(xué)、安全教育4個大項,包涵CAD制圖、工業(yè)機器人、茶藝烘焙、法律常識、應(yīng)急救護等35種課程和活動,全年參與職工超10000人次。2025年已有1253人獲得中級工證書、356人獲得高級工證書、19人獲得技師證書。
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二是盤活內(nèi)外資源,建立共享師資清單。挖掘動員企業(yè)專業(yè)人才,吸納高級技術(shù)人員、工匠、勞模、技術(shù)骨干等400余名“能人巧匠”組成“共享師傅”團,開展師徒結(jié)對、經(jīng)驗分享、技術(shù)指導(dǎo)等活動26次。比如,聚華光學(xué)的傳感器專家陳歡歡為精密制造企業(yè)的技術(shù)工人傳授光電傳感器相關(guān)知識,并協(xié)助賢豐汽車量身打造高精度視覺檢測設(shè)備,提升產(chǎn)品的檢測精度。同時,整合導(dǎo)入外部力量,鏈接區(qū)總工會、區(qū)文化館、新碶成校、寧波市技能大師工作室等平臺師資,與寧波職業(yè)技術(shù)大學(xué)、海天大學(xué)等高校及培訓(xùn)機構(gòu)開展黨建聯(lián)建,構(gòu)建“社區(qū)陣地+企業(yè)實訓(xùn)基地+專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”立體化培訓(xùn)平臺,在夜校中引入技能技術(shù)、文化藝術(shù)、學(xué)歷提升等課程,形成“職工點單、社區(qū)接單、平臺送課”的閉環(huán),提升技能人才培育效能。
三是創(chuàng)新培養(yǎng)模式,拓寬工匠成長路徑。將理論與實操結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)工人提供貼合崗位實際、可快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技能培訓(xùn)課程,在數(shù)控銑工培訓(xùn)中,幫助將軍機械職工解決螺紋精度提升的技術(shù)難題,相關(guān)訂單量增長了10%。通過“組團去賽”“組織競賽”“邀請來賽”三種方式進行技能比武,以賽勵匠、以技賦能。2025年有1500余名產(chǎn)業(yè)工人參加各類技能比賽,其中321人獲得中級工以上職稱,1人獲得寧波市首席工人,6人獲得寧波市技術(shù)能手。開展工匠沙龍、“創(chuàng)意工夫”案例征集等活動,鼓勵產(chǎn)業(yè)工人交流技術(shù),在工藝技術(shù)上挖掘“金點子”,推進技能技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,先后產(chǎn)生3000余個案例,幫助企業(yè)增收超8000余萬元。
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新碶街道凌霄社區(qū)
“鄰里小站”:打通小區(qū)治理神經(jīng)末梢
一、基本情況
凌霄社區(qū)地處城區(qū)核心區(qū)域,是一個典型的商居融合型社區(qū)。社區(qū)常住人口約10596人,涵蓋商業(yè)綜合體富邦世紀廣場、2個高層住宅小區(qū)、2個大型租賃公寓以及5家企事業(yè)單位,呈現(xiàn)出人口密集、主體多元、需求多樣的鮮明特征。由于缺乏常態(tài)化的對接協(xié)商平臺,居民身邊的問題難以及時歸集、高效響應(yīng)。為破解這一痛點問題,社區(qū)黨委以黨建為引領(lǐng),聚焦居民“有處說事、有地休閑、有事共議”的核心需求,打造集多元功能于一體的“鄰里小站”,構(gòu)建起與居民共商共議、共建共享的治理前沿陣地。
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二、特色做法成效
一是打造多元融合小站,筑牢治理前沿陣地。社區(qū)通過盤活小區(qū)閑置配套用房,建成全區(qū)首個“鄰里小站”。在空間布局上,突破傳統(tǒng)服務(wù)柜臺模式,推行開放式、去柜臺化設(shè)計,劃分出“居民說事區(qū)”“共享書房”與“兒童游樂區(qū)”三大功能板塊,有效融合了民意收集、議事協(xié)商、休閑服務(wù)與文化凝聚四大功能,讓社區(qū)居民“娛樂有設(shè)施、議事有空間、訴求有渠道”。為健全組織機制,社區(qū)整合居民骨干、黨員代表、業(yè)委會、物業(yè)等力量組建成小站理事會,共商共議小區(qū)事務(wù),助推小站成為社區(qū)治理的堅實核心。
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二是聚焦全域服務(wù)對象,精準對接民生訴求。社區(qū)堅持以居民需求為導(dǎo)向,推動小站服務(wù)覆蓋全齡段、全群體,實現(xiàn)“人人參與、人人共享”的治理目標。針對日常民生訴求,小站搭建快速響應(yīng)通道,從雜物清理、路面硬化到增設(shè)83個“退紅空間”停車位、安裝高空拋物攝像頭,小站成立以來累計回應(yīng)解決53件民生訴求。社區(qū)“去柜臺化”后,社工從服務(wù)大廳松綁出來,有了更多時間精力下沉到小站,每日巡查小區(qū),定期走訪特殊群體,做到需求及時掌握、幫扶精準到位。此外,小站還成為挖掘社區(qū)達人的重要載體,吸引熱心骨干、青年居民等積極參與。由退休教師發(fā)起的“護苗隊”從關(guān)注校門口交通混亂問題起步,逐步發(fā)展為32人的志愿服務(wù)隊,常態(tài)化開展交通疏導(dǎo)、愛心托管等服務(wù);熱心居民自發(fā)組建的“監(jiān)督小組”,也成為社區(qū)治理的“民間力量”。
三是健全閉環(huán)運行機制,激活共治內(nèi)生動力。為確保小站持續(xù)高效運轉(zhuǎn),社區(qū)建立健全閉環(huán)管理機制,形成“民意收集—分類處置—監(jiān)督反饋”的完整治理鏈條。推行“包片社工駐點小站”、“兩個50%”工作機制,專職社工每周50%時間在小站辦公,50%精力下沉處理小區(qū)事務(wù)。理事會實行輪流值班制,專門接待居民來訪,詳細記錄訴求建議。為提升問題處置精準度,小站建立“三級處置”流程,社工走訪中發(fā)現(xiàn)或居民反映的問題,簡單的當場流轉(zhuǎn)處置;較復(fù)雜的反饋給小區(qū)理事會,召開會議協(xié)商解決;超出理事會能力范圍的,由包聯(lián)專職社工上報社區(qū)。通過一系列機制設(shè)計,充分調(diào)動居民參與熱情,推動居民從治理“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅宋獭保燮鸸步ü仓喂蚕淼膹姶蠛狭Α?/p>
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新碶街道香堇社區(qū)
“繪制四色圖”:靶向攻堅小區(qū)群租亂象
一、基本情況
香堇社區(qū)成立于2023年7月,下轄花樣年花郡、鉑寧府等4個小區(qū),常住人口8000余人,其中外來務(wù)工人員約占四分之一。近年來,因外來務(wù)工人員低價住房需求,群租亂象在各個小區(qū)蔓延,因人員混雜、噪音擾民引發(fā)大量投訴。經(jīng)社區(qū)網(wǎng)格員走訪,發(fā)現(xiàn)群租房存在房屋結(jié)構(gòu)改變、消防通道堵塞等安全隱患,在投資客較多、務(wù)工人員聚集的鉑寧府小區(qū)尤為嚴重。基于此,社區(qū)以“四色圖”為抓手,全面精準排摸、分類協(xié)同治理、構(gòu)建長效機制,讓合規(guī)出租、文明居住理念深入人心,夯實幸福樂居治理根基。
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二、特色做法和成效
一是雙拳發(fā)力+四色圖譜,精準排查摸清底數(shù)。面對群租排查任務(wù)重、時間緊、二房東不配合、租戶開門率低等難題,社區(qū)創(chuàng)新采用“民心拳”和“數(shù)據(jù)拳”雙拳發(fā)力工作法高效破局。“民心拳”通過組建“網(wǎng)格+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格長+黨員志愿者+業(yè)委會+輔警”的多元隊伍,開展“白加黑”錯時走訪,借助鄰里關(guān)系獲取線索并預(yù)約上門,破解了入戶難題。“數(shù)據(jù)拳”創(chuàng)新設(shè)計“四色圖”,以戶為單位將居住情況劃分為自住(綠)、空關(guān)(黃)、合規(guī)出租(藍)、違規(guī)出租(紅)四類,同步統(tǒng)計每日及累計排摸量,讓底數(shù)情況一目了然。依托雙拳合力,最終實現(xiàn)一周內(nèi)完成全域排查,精準鎖定286套違規(guī)出租房,做到不漏一戶、全面覆蓋。
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二是四色分類+精準施策,自治聯(lián)動破解頑疾。社區(qū)以“四色圖”為治理導(dǎo)航,針對不同顏色標記的房屋類型精準施策、分類治理。由黨員、業(yè)委會成員等組成自治監(jiān)督隊,對空關(guān)房動態(tài)跟蹤并及時反饋房屋出租信息,對合規(guī)出租房宣傳租賃管理規(guī)范。針對違規(guī)出租房,聯(lián)動新碶街道綜治辦、派出所、區(qū)住建局、消防等部門成立專項整治小組,開展聯(lián)合執(zhí)法15次,重點整治廚房隔間住人、陽臺“飛天馬桶”、線路亂拉等行為,通過職能部門約談房東、限期整改、依法處罰等措施,基本完成違規(guī)出租房整改,實現(xiàn)群租問題零投訴。
三是四色賦能+長效防控,筑牢樂居安全防線。社區(qū)以“四色圖”為核心構(gòu)建長效治理體系,從源頭遏制群租亂象反彈。建立“四色圖動態(tài)更新機制”,居民監(jiān)督隊每季度開展1次全覆蓋核查,結(jié)合群眾舉報線索,實時調(diào)整房屋顏色標記,即整改合格的紅色房屋轉(zhuǎn)為藍色,黃色空關(guān)房出租后及時更新為藍或紅,藍色房屋出現(xiàn)違規(guī)苗頭立即標紅預(yù)警,確保房屋狀態(tài)“一戶一碼、動態(tài)可溯”。強化源頭防控舉措,在小區(qū)門崗設(shè)立裝修材料專屬通道,安排2名專職人員值守,累計核查進場材料156批次,攔截違規(guī)隔斷板材37塊、簡易馬桶等違規(guī)設(shè)施12件,讓“四色圖”不僅是治理臺賬,更成為守護居民安全的“長效盾牌”。
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小港街道渡頭董工業(yè)社區(qū)
“渡工坊”:打造農(nóng)企互助平臺
一、基本情況
渡頭董工業(yè)社區(qū)成立于2015年3月,地處丁家山高速交通要道,毗鄰鄞州區(qū)和高新區(qū),是典型的小微企業(yè)集聚型工業(yè)社區(qū)。轄區(qū)入駐企業(yè)102家(規(guī)上17家),服務(wù)企業(yè)職工6350余名;周邊輻射丁家山、橋頭嚴等12個行政村,村民以種植葡萄、櫻桃等經(jīng)濟作物為主。聚焦“農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難、園區(qū)企業(yè)階段性用工荒、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不暢”等共性堵點,社區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng),深挖黨建聯(lián)建、小微企業(yè)集群、村企互惠融合三大優(yōu)勢,牽頭搭建“渡工坊”農(nóng)企互助平臺,構(gòu)建“村-社-企”三方聯(lián)動體系。先后獲評省級小微企業(yè)園、省級慈善工作站、全國減災(zāi)示范創(chuàng)建社區(qū),“渡”共富工坊入選浙江省首批電商直播式典型案例,相關(guān)經(jīng)驗獲《人民日報》《光明日報》等主流媒體推介。
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二、特色做法成效
一是三方協(xié)同共建,筑牢“渡工坊”運行根基。以黨建為紐帶,構(gòu)建“機制+主體+隊伍”的工坊建設(shè)體系。建立“村社黨組織+企業(yè)代表+村民代表”三方協(xié)商機制,每月召開1次需求溝通會,每季度開展1次全面摸排,形成“訴求收集-分類梳理-協(xié)同辦理-反饋評價”閉環(huán)流程,確保農(nóng)企需求精準對接。由社區(qū)黨總支牽頭統(tǒng)籌,聯(lián)動12個村黨組織、102家園區(qū)企業(yè)作為核心力量,吸納28名企業(yè)負責人、村兩委干部、村民代表組成平臺管理小組,分工負責需求對接、服務(wù)協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等工作。整合企業(yè)黨員、村民骨干、社工力量,組建“渡工坊”互助志愿服務(wù)隊,常態(tài)化開展政策宣傳、需求登記、技能幫扶等志愿服務(wù)300余次。
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二是企業(yè)賦能鄉(xiāng)村,拓展“渡工坊”助農(nóng)多維路徑。聚焦周邊行政村發(fā)展痛點,從技能、產(chǎn)銷、服務(wù)三方面精準賦能。在技能提升上,根據(jù)企業(yè)用工需求“定制下單”,聯(lián)合北侖職高、寧職大等院校“送課上門”,通過“工匠學(xué)堂”開展機械操作、電商運營等培訓(xùn)70余場,覆蓋1500余人次,已助力68名村民培訓(xùn)上崗,在園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。針對臺風、寒潮等惡劣天氣導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,打造“渡蔬坊+渡直播”助農(nóng)矩陣,整合企業(yè)后勤、職工消費需求,線上線下聯(lián)動累計銷售葡萄、櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品98.73萬余斤,銷售額達323余萬元。在便民服務(wù)上,組建由帝坤機電、美樂雅熒光科技等12名企業(yè)技術(shù)骨干組成的志愿服務(wù)隊,提供設(shè)備檢修、技術(shù)幫扶等公益服務(wù)30余次。
三是鄉(xiāng)村反哺企業(yè),打造“渡工坊”穩(wěn)企柔性供給。立足農(nóng)村閑置勞動力資源優(yōu)勢,為企業(yè)提供靈活用工支撐,緩解生產(chǎn)難題。聯(lián)動村黨組織,排摸89名農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)閑閑置人員情況,建立勞動力資源清單,詳細記錄技能特長、可務(wù)工時段等關(guān)鍵信息,為企業(yè)用工提供精準參考。通過“渡工坊”搭建臨時用工、共享員工對接渠道,實現(xiàn)勞動力跨企業(yè)、跨領(lǐng)域的靈活調(diào)配,累計完成用工調(diào)配385人次,幫助美樂雅等淡旺季特征明顯的企業(yè)化解階段性用工缺口超300人次。同時,與村企共同制定靈活用工薪酬標準,社區(qū)工會全程監(jiān)督工資發(fā)放、工傷保險落實等情況,確保三方權(quán)益有保障。
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小港街道高河塘社區(qū)
“大手拉小手”:引入專業(yè)力量服務(wù)“一老一小”
一、基本情況
高河塘社區(qū)位于小港中心城區(qū),下轄4個住宅小區(qū),現(xiàn)有常住居民4660戶、11500人,其中0-3歲嬰幼兒182人,60歲以上老年人1860人、高齡老人92人,人口結(jié)構(gòu)多元,是典型的融合型大社區(qū)。近年來,社區(qū)圍繞“老有頤養(yǎng)、幼有善育”目標,以“河塘悅色”品牌為引領(lǐng),通過盤活閑置空間、引入專業(yè)機構(gòu)、實施項目運作、健全管理機制,推動“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效,先后獲評浙江省未來社區(qū)、省級示范黨群服務(wù)中心等多項榮譽。
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二、特色做法與成效
一是閑置空間“活”起來,打造家門口的服務(wù)綜合體。全面調(diào)研居民需求,系統(tǒng)整合閑置資源,對黨群服務(wù)中心閑置空間進行統(tǒng)籌改造,打造多功能復(fù)合型服務(wù)空間。聚焦“幼有所育”,建成260平方米的“海夢園”托育中心,提供40個普惠托位,并配備專業(yè)托育設(shè)施。聚焦“老有所養(yǎng)”,升級改造300平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)站,設(shè)置日間照料、健康養(yǎng)護、休閑活動等功能區(qū),配備智能服務(wù)終端、遠程問診設(shè)備等,日均服務(wù)超百人次。此外,同步改造鄰里客廳、城市書房、百姓劇場等6個公共空間,推動資源高效共享,著力構(gòu)建全齡友好型社區(qū)服務(wù)體系。
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二是專業(yè)力量“引”進來,構(gòu)建醫(yī)教養(yǎng)融合的服務(wù)鏈。針對養(yǎng)老與托育需求,積極對接專業(yè)資源,構(gòu)建“雙軌并行”服務(wù)體系,為居民提供精準、便捷的服務(wù)支持。與杭州九如城養(yǎng)老服務(wù)有限公司建立長效協(xié)作機制,為80歲以上高齡、獨居老人建立“一人一檔”專屬健康檔案,按月提供上門健康監(jiān)測與康養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù),年均服務(wù)達180余人次;引入“大手拉小手”親子托育園,配備持證專業(yè)教師4名,提供全托、半托等多元化托育服務(wù),并聯(lián)動少兒藝校、星空體育等機構(gòu)共同開發(fā)特色課程,年均開展各類親子及托育活動50余場,服務(wù)超過1000人次。
三是服務(wù)項目“強”起來,織就全齡覆蓋的品牌網(wǎng)。以項目化運作為抓手,打造一批具有影響力的服務(wù)品牌。圍繞“一老”,組織志愿者與專業(yè)力量共同參與開展“民生微服務(wù)”“愛心理發(fā)”等項目,年均提供理發(fā)、代購代辦等各類便民服務(wù)超過60次;定期開設(shè)書法繪畫、智能手機培訓(xùn)等精神文化服務(wù),年均組織相關(guān)活動100余場,促進老年群體生活便利與精神生活雙提升。圍繞“一小”,成功承接共青團“伙伴計劃”伙伴領(lǐng)航站項目,聚焦隨遷子女等重點青少年,圍繞“研讀、成長、公益、運動、藝創(chuàng)”五大主題,累計開展活動95場,服務(wù)青少年1802人次,總服務(wù)時長達到213小時;深耕“甬涼攜手,山海有情”民族學(xué)生融入項目,服務(wù)內(nèi)容已由初步適應(yīng)拓展為涵蓋心理、社會參與等環(huán)節(jié)的全周期支持體系,逐步形成可持續(xù)、可推廣的服務(wù)生態(tài),先后獲評寧波市第十屆慈善公益項目設(shè)計大賽優(yōu)勝獎、北侖區(qū)社會組織黨建工作好故事大賽“二等獎”等市、區(qū)級公益獎項。
四是管理機制“嚴”起來,筑牢可持續(xù)運行的保障墻。以“黨建引領(lǐng)、動態(tài)管理”為原則,構(gòu)建規(guī)范化的服務(wù)合作機制。對“九如城”“大手拉小手”等合作機構(gòu),實行“資質(zhì)審核+服務(wù)評估”雙重準入,開展服務(wù)方案評審與試點運行。在合作過程中,建立“網(wǎng)格監(jiān)督+年度考評”動態(tài)管理體系,邀請居民、共建單位等多方參與滿意度評價,并將評估結(jié)果與資源支持、合作續(xù)簽直接掛鉤。對服務(wù)不達標機構(gòu),嚴格執(zhí)行“預(yù)警-整改-退出”分級處置流程,保障服務(wù)銜接順暢、質(zhì)量可控,形成專業(yè)化、可持續(xù)、閉環(huán)式的管理格局。
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小港街道田洋樂社區(qū)
“小北e賬清”:管好業(yè)主“錢袋子”
一、基本情況
田洋樂社區(qū)成立于2022年7月,下轄6個住宅小區(qū),常住人口9230人,是典型的商品房型社區(qū)。隨著城市化進程的加速,商品房型社區(qū)已成為居民生活的重要載體,但公共收益與物業(yè)賬戶混淆、使用決策不透明、監(jiān)督機制不健全等成為社區(qū)治理的難點與痛點,小區(qū)公共收益管理問題日益突出。為此,社區(qū)積極探索“小北e賬清”小區(qū)公共收益專業(yè)化代理模式,構(gòu)建“1234”工作體系,推動“居業(yè)物”共管“錢袋子”。截止目前,已推廣至4個小區(qū),規(guī)范管理公共收益達240萬元。
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二、特色做法成效
一是搭建一個智慧平臺,筑牢資金管理“防火墻”。針對公共收益管理不規(guī)范、流程繁瑣等問題,設(shè)立獨立賬戶,確保公共收益“姓公不姓私”。社區(qū)與浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行合作,依托“小北e賬清”智慧服務(wù)平臺,統(tǒng)一承接資金支出、財務(wù)統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù),所有收支實行線上統(tǒng)一處理,電子流水清晰可溯,既提升了管理效率,也簡化了對賬流程。試點小區(qū)業(yè)委會成員表示,“以往資金與物業(yè)賬戶共管,業(yè)主常對業(yè)委會的公信力存疑。如今賬戶獨立并依托平臺管理,每筆賬目清晰可見,不僅運作更規(guī)范、效率更高,也贏得了業(yè)主的信任。”
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二是組建兩支專業(yè)隊伍,激活治理服務(wù)“新動能”。為破解以往公共收益管理中專業(yè)能力不足、權(quán)責不清等問題,著力構(gòu)建專業(yè)化支撐體系。聘請代理銀行專業(yè)人員專職負責資金存取與賬戶管理,建立標準化財務(wù)流程,有效防控資金風險;依托小港街道樂港社會工作服務(wù)中心,吸納法律、工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成“民間智囊團”,對資金使用的合規(guī)性及項目可行性提供專業(yè)評估與持續(xù)監(jiān)督,累計對13項公共設(shè)施改造支出進行專業(yè)審核與優(yōu)化,共節(jié)約成本超15%。
三是規(guī)范三個決策會議,擰緊資金使用“安全閥”。充分發(fā)揮業(yè)委會會議、業(yè)主大會及“居業(yè)物”三方聯(lián)席會議作用,根據(jù)支出資金數(shù)額,建立分級決策機制。例如轄區(qū)江山九九小區(qū),5000元以下的小額資金由業(yè)委會主任直接審批;5000元至2萬元的較小額資金,需業(yè)委會過半數(shù)委員同意,并由主任與兩名委員聯(lián)簽;2萬元至15萬元的較大額資金,經(jīng)業(yè)委會審議后,報社區(qū)召開“居業(yè)物”三方聯(lián)席會議,形成會議紀要并公示7天方可使用;15萬元以上大額資金,需額外提交業(yè)主大會表決通過。試點以來,4個小區(qū)累計召開各類決策會議12次,審議通過各類支出項目近15項,涉及資金約138萬元。所有按程序決策的項目均順利實施,未發(fā)生一起因程序問題引發(fā)的爭議。
四是完善四個監(jiān)督環(huán)節(jié),擦亮公開透明“透視鏡”。圍繞公共收益使用全過程,建立“事前審批-事中監(jiān)督-陽光公示-事后審計”閉環(huán)監(jiān)督機制。事前,所有支出須附預(yù)算依據(jù)并分級報批;事中,由業(yè)委會監(jiān)督小組全程跟蹤,社區(qū)隨機抽查;事后,實施年度、換屆及離任強制審計。所有收支信息線上線下同步公示,公示期不少于15天,業(yè)主可隨時通過小程序查詢收支明細,業(yè)委會依流程辦事,使小區(qū)公共收益真正置于全體業(yè)主監(jiān)督之下,切實保障了居民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
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大碶街道學(xué)苑社區(qū)
“空間換服務(wù)”:推動黨群服務(wù)降本增效
一、基本情況
學(xué)苑社區(qū)是典型的拆遷安置型老社區(qū),轄區(qū)內(nèi)有10個居民小區(qū),4所學(xué)校,服務(wù)居民超1.6萬人。近年來,社區(qū)聚焦黨群服務(wù)資源利用不充分、服務(wù)項目不優(yōu)質(zhì)等問題,通過整合陣地資源,探索社區(qū)“合伙人”模式,建立量化考評機制,以“活動共辦、資源共享、經(jīng)營互惠”為目標,推動黨群服務(wù)提質(zhì)增效。社區(qū)先后榮獲省紅色根脈強基示范社區(qū)、省星級社區(qū)服務(wù)綜合體、省第四批引領(lǐng)型未來社區(qū)等榮譽稱號。
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二、特色做法成效
一是空間“精耕細作”,以陣地優(yōu)化促聚能擴容。以1800平方米黨群服務(wù)中心為主陣地,開展“空間體檢”行動,全面排查閑置辦公區(qū)域、廢棄角落等低效利用空間1000平方米,梳理形成“場地特性-現(xiàn)狀利用-改造潛力”動態(tài)臺賬。黨委牽頭聯(lián)動寧波水務(wù)北侖分公司、寧波職業(yè)技術(shù)大學(xué)等企事業(yè)單位,推動場地、設(shè)備等資源跨域共享,改造500平方米閑置水泵為微型消防站、兒童繪本館。以需求為導(dǎo)向,通過未來社區(qū)創(chuàng)建、空間微營造,規(guī)劃“會客洽談、學(xué)習(xí)提升、實踐體驗、兒童活動、運動健身、創(chuàng)業(yè)孵化”六大功能服務(wù)場域,有機聯(lián)動室內(nèi)外空間,構(gòu)建起黨群服務(wù)陣地“一主多副、全域覆蓋、功能互補”的新格局。
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二是服務(wù)“精挑細選”,以合作共贏促降本增效。建立“社區(qū)合伙人”機制,吸引熱心居民、寧職大師生團隊、流量主播等13支專業(yè)力量入駐成為社區(qū)“合伙人”,服務(wù)涵蓋家庭教育、運動健身、少兒藝術(shù)等領(lǐng)域。搭建“異業(yè)合作”平臺,邀請本土企業(yè)家、高校專家團隊幫助“合伙人”精進服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,已累計開展視頻剪輯、直播培訓(xùn)、心理團輔20余場,為2000余人次居民提供“手繪初心”兒童繪畫、家校社圓桌派等5個特色服務(wù)項目。以“市場運營+公益普惠”雙軌服務(wù)機制,嚴格落實“誰入駐、誰運營”原則,由入駐機構(gòu)配備專業(yè)運營人員,以項目化形式直接承辦社區(qū)普惠或低償服務(wù)活動,實現(xiàn)活動承辦主體平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,2025年社區(qū)新增惠民活動80余場,黨群服務(wù)中心年度運維經(jīng)費累計節(jié)約達70萬元。
三是管理“精打細算”,以動態(tài)優(yōu)化促穩(wěn)質(zhì)提能。組建由社區(qū)黨委牽頭、高校專家賦能、居民代表參與的多元評審團,建立“服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、公益貢獻、成本控制”四維考評體系,每季度開展動態(tài)評價。完善“準入-培育-考評-退出”黨群服務(wù)中心第三方機構(gòu)全流程管理體系,今年6月,歷經(jīng)1個完整運營周期,從13個“合伙人”中擇優(yōu)篩選出8個適配項目續(xù)簽合約,末位淘汰2家入駐機構(gòu)。建立“考評結(jié)果與資源配置”掛鉤機制,對季度評價優(yōu)秀的社區(qū)“合伙人”,給予服務(wù)項目購買、宣傳流量傾斜等專項扶持,已累計為4家優(yōu)質(zhì)“合伙人”申請社會組織服務(wù)項目,金額達5.8萬元。
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大碶街道巖河社區(qū)
“小哥友好”:聚“新”暖“新”更領(lǐng)“新”
一、基本情況
巖河社區(qū)轄有7個小區(qū)、5幢商務(wù)樓宇、博地影秀城商業(yè)綜合體及青年北侖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈,常住人口1.1萬人,其中常態(tài)活躍的外賣、快遞小哥等新就業(yè)群體419人,是一個典型的商居混合型社區(qū)。近年來,社區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng),從陣地打造、服務(wù)提質(zhì)、力量凝聚等方面協(xié)同發(fā)力,集成推出小哥支部、小哥聯(lián)盟、小哥學(xué)院、小哥議事、小哥志愿等系列創(chuàng)新舉措,構(gòu)建新就業(yè)群體甬愛社區(qū),把服務(wù)與溫暖送到新就業(yè)群體身邊。2025年“小哥學(xué)院”陣地升級為北侖區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心,被省委社會工作部確定為支持改造提升的新就業(yè)群體服務(wù)平臺(站點)。
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二、特色做法成效
一是聚焦“組織扎根”,以全域覆蓋聚“新”。針對小哥分布散、流動大的特點,持續(xù)建組織、布陣地,助力小哥找到“家”。開展“‘碼’上入群、流動歸家”行動,依托“甬愛E家”“小哥學(xué)院”等陣地,設(shè)立小哥入群、黨員報到點,強化與站點負責人的常態(tài)聯(lián)系,確保小哥入群率與流動黨員納管率保持100%。以碶上微光黨支部為牽引,加強黨建帶群團建,組建小哥團組織、婦聯(lián)等群團組織,構(gòu)建形成“1+N”的組織全覆蓋體系。拓展“甬愛碼”平臺在小區(qū)使用場景,深化開展業(yè)委會、物業(yè)、平臺站點三方共建,完善騎手進小區(qū)資格準入與行為規(guī)約,著力推動小哥與業(yè)主同等進出便利,實現(xiàn)甬愛小區(qū)全域覆蓋。
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二是聚焦“服務(wù)提質(zhì)”,以靶向供給暖“新”。聚焦小哥高頻訴求,持續(xù)統(tǒng)資源、搭平臺、強服務(wù),不斷將小哥團結(jié)凝聚在身邊。豐富“甬愛E家”功能,引入理發(fā)、健康問診、電瓶車維修等服務(wù),提升人民北路街區(qū)“甬愛商家”覆蓋率;整合各類陣地36處,集成推出“小哥地圖”,讓服務(wù)觸手可及。聯(lián)動博地集團、卓欣醫(yī)院等20家共建單位,實施健康守護、家庭關(guān)愛等十大關(guān)愛項目,聯(lián)動區(qū)社會治理中心等6家部門,組建“小哥幫幫團”,通過“小哥有約”等渠道及時解難。鏈接專業(yè)機構(gòu)、社會組織,推出學(xué)歷提升、心理健康等十大類27項課程培訓(xùn)清單,打造“心晴驛站”心理健康支持項目,完成超200份心理測評并開展3期“情緒急救包”課程,實現(xiàn)常態(tài)心理關(guān)懷與精準兜底保障。
三是聚焦“治理增效”,以雙向奔赴領(lǐng)“新”。發(fā)揮小哥群體職業(yè)優(yōu)勢,推動構(gòu)建社區(qū)治理共同體。線下由黨支部牽頭,每月開展“小哥議事會”,線上依托“薈彩巖河”實時收集小哥心愿,暢通訴求閉環(huán)處置渠道。加強與城管、派出所等部門對接,重點破解送餐車輛停放等問題。組建3支小哥“微光”志愿服務(wù)小分隊,引導(dǎo)小哥擔任“平安巡查員”“社區(qū)助老員”等身份,激發(fā)參與治理熱情。制定小哥參與治理積分辦法,分驛站執(zhí)勤等6大類對小哥志愿服務(wù)賦分,用于兌換實物和服務(wù)。開展小哥先鋒評選,回饋健康體檢禮包,邀請參與年底迎新薈,加快小哥融入社區(qū)大家庭。
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大碶街道富春社區(qū)
“公益創(chuàng)投匯”:培育社會組織服務(wù)流動人口
從“流入”到“融入”
一、基本情況
富春社區(qū)下轄4個小區(qū),毗鄰2個工業(yè)社區(qū),常住居民近萬人,其中流動人口占比超90%。人員構(gòu)成復(fù)雜、流動性強、需求多元,給社區(qū)治理和服務(wù)帶來較大挑戰(zhàn)。為破解流動人口“融入難、參與少、服務(wù)散”等問題,社區(qū)以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新設(shè)立“公益創(chuàng)投匯”項目,通過系統(tǒng)建立關(guān)愛服務(wù)體系、打造集成化服務(wù)供給載體、搭建多層次社會參與機制,推動流動人口從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮步ㄖ黧w”,逐步構(gòu)建起共治共享的社區(qū)治理新格局。近年來,社區(qū)先后獲得浙江省五星級社區(qū)綜合服務(wù)體、引領(lǐng)型未來社區(qū)、紅色根脈強基示范社區(qū)等榮譽。
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二、特色做法成效
一是建強堡壘,鍛造基層治理“主心骨”。成立富春社創(chuàng)中心聯(lián)合黨委,引導(dǎo)社會組織通過“單獨組建、行業(yè)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)互補”等方式實現(xiàn)黨組織全覆蓋。目前,推動社會組織單獨組建黨支部2家、組建聯(lián)合黨支部3家,其余機構(gòu)覆蓋率實現(xiàn)100%。盤活2500平方米閑置空間,打造“富春社創(chuàng)”,引進8家涵蓋兒童關(guān)懷、老年服務(wù)、青年發(fā)展等領(lǐng)域的專業(yè)社會組織服務(wù)中心,形成多元化、協(xié)同化的服務(wù)供給格局。建設(shè)北侖區(qū)人力資源市場綜治中心,開設(shè)“公益創(chuàng)投會”獨立服務(wù)窗口,以“鏈接資源、協(xié)調(diào)力量、服務(wù)群眾”為核心,為基層治理增添多元力量。至今已累計調(diào)解勞資糾紛120余起,提供法律咨詢250余人次,切實維護流動人口合法權(quán)益。
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二是集成項目,實現(xiàn)專業(yè)服務(wù)“零距離”。以“公益創(chuàng)投匯”為核心資源整合樞紐,系統(tǒng)性集成全齡段服務(wù)項目。承接“幸福花開,長者益行”“善行北侖,安馨助老”等公益項目,開展愛心義診、文體娛樂、專業(yè)照護等服務(wù)100余次,累計服務(wù)1170小時。以“項目+”形式打造特色公益品牌,通過小板凳故事會、夏令營等形式實施公益項目40余個,累計惠及20000余人次,其中洛可社會服務(wù)中心“我陪孩子讀經(jīng)典”項目入選中社部“一老一小一新”支持項目。由專業(yè)社會組織牽頭舉辦“青年議事會”,為流動人口搭建主動發(fā)聲、深度參與社區(qū)治理的專屬平臺,引導(dǎo)他們圍繞公共服務(wù)優(yōu)化、社區(qū)環(huán)境改善、等議題建言獻策;組建“義警巡邏隊”,鼓勵居民主動投身平安巡防、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù),并建立積分激勵機制激發(fā)持續(xù)參與熱情。目前已累計收集有效建議137條,志愿服務(wù)時長超500小時。
三是創(chuàng)新機制,構(gòu)建社會組織發(fā)展“生態(tài)圈”。依托社創(chuàng)中心構(gòu)建資源統(tǒng)籌,通過場地提供、項目運作和政策支持等方式,為社會組織培育發(fā)展提供全方位服務(wù),形成“空間自主運營-服務(wù)創(chuàng)新供給-社區(qū)治理增效”的良性循環(huán)。聚焦備案登記與組織運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展差異化實戰(zhàn)課程,提升公益項目承接能力。社區(qū)帶領(lǐng)社會組織參與民政、婦聯(lián)、慈善總會等部門的公益項目創(chuàng)投,累計獲得35個公益項目、近50萬元資金支持,有效扶持社會組織開展自我營運和自我管理。設(shè)置項目孵化、服務(wù)效能、社會影響三維評級機制,推動組織規(guī)范化發(fā)展,對優(yōu)秀組織提供活動基金、專項培訓(xùn)及創(chuàng)投對接支持,激發(fā)創(chuàng)新活力與發(fā)展動能。
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柴橋街道蘆源社區(qū)
“以花為媒”:文明實踐賦能鄉(xiāng)村振興
一、基本情況
柴橋街道素有“中國杜鵑花之鄉(xiāng)”的美譽,花木種植是柴橋的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。蘆源社區(qū)作為柴橋花木種植的主要區(qū)塊,轄區(qū)85%的居民以種植和銷售花木為主要經(jīng)濟來源。近年來,社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“服務(wù)筑基+文化賦能+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”三維驅(qū)動模式,推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)從文化存量向共富增量躍升,實現(xiàn)了鄉(xiāng)風文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振,走出了一條具有花木特色的共同富裕新路徑,為新時代鄉(xiāng)村振興提供了生動樣本。
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二、特色做法成效
一是建強陣地優(yōu)服務(wù),讓文明實踐有“溫度”。以蘆源社區(qū)新時代文明實踐站為中心,拓展花農(nóng)客廳、花田驛站等服務(wù)陣地,吸納職能部門聯(lián)系黨員、社區(qū)骨干黨員、青年花農(nóng)黨員等組建復(fù)合型志愿服務(wù)隊伍,構(gòu)建了“1個實踐站+N個功能點+1支服務(wù)隊”的文明實踐網(wǎng)絡(luò)。針對不同群體需求精準提供服務(wù),聚焦傳統(tǒng)花農(nóng),推出“工坊學(xué)堂”,開展精品化育苗、盆景修剪造型、庭院經(jīng)濟新藍海等賦能課程55次,培訓(xùn)覆蓋500人;聚焦“花二代”青年,引入第三方直播平臺,由專業(yè)團隊開展“現(xiàn)場教學(xué)式”直播;聚焦困難群體,實施精準結(jié)對、一戶一策,開展農(nóng)資、技術(shù)、銷售、人力、金融等“五大幫扶行動”,幫助困難花農(nóng)月增收1000元。
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二是文化鑄魂樹新風,讓文明實踐有“內(nèi)涵”。注重女紅拼布、車子燈、舞龍等非遺項目的活態(tài)傳承,培育了含30名青少年在內(nèi)的傳承梯隊,并通過創(chuàng)編重排等方式,將政策宣傳、移風易俗等內(nèi)容融入表演中,借助文化和自然遺產(chǎn)日、春節(jié)元宵等節(jié)慶開展活動,累計惠及觀眾超3000余人次。讓鄉(xiāng)風“美”起來,開展“最美庭院”評選、“家風故事會”,將養(yǎng)花技藝與家庭和美、鄰里和睦相結(jié)合,成功選樹傅春葉等代表35戶,提高村民榮譽感;推行文明實踐積分制,將環(huán)境整治、公益助農(nóng)等行為量化積分,可兌換農(nóng)業(yè)器具、課程,有效激發(fā)村民積極性。讓文旅“融”起來,充分發(fā)揮蘆江水系和“蘆江瑞巖”精品線獨特資源,串點成線、豐富沿線業(yè)態(tài),舉辦“花田音樂節(jié)”“花田歡樂跑”,年均吸引游客2萬余人次。
三是賦能發(fā)展促振興,讓文明實踐有“力量”。在村莊規(guī)劃、景觀設(shè)計等方面融入特色花木文化符號,打造大溟植物科普碧桃花香、高村稻田農(nóng)事繡球花香、河頭未來鄉(xiāng)村杜鵑花香、嶺下森林療愈茶梅花香等品牌,帶動沿線村集體收入年均增長5萬元。豐富“花鄉(xiāng)”研學(xué)體驗,推出植物拓染、微景觀DIY等體驗項目,年接待研學(xué)團隊30批1200人次。搭建花香青創(chuàng)平臺,依托“柴橋有花樣”片區(qū)組團發(fā)展定位,盤活鄉(xiāng)村閑置土地、房屋12處,打造青年發(fā)展型創(chuàng)業(yè)空間,創(chuàng)新“企業(yè)+青年創(chuàng)客+村民”三級利益聯(lián)結(jié)機制,開展直播帶貨,2025年實現(xiàn)銷售額120萬元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年月均增收8000元。
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霞浦街道物流工業(yè)社區(qū)
“車輪上的黨支部”:引領(lǐng)集卡司機
全周期社區(qū)化服務(wù)
一、基本情況
物流工業(yè)社區(qū)集聚物流企業(yè)120家,日均流動集卡司機8000余名,在冊登記集卡司機2942人,其中黨員125名、流動黨員92名。該群體常年面臨“以車為家、以路為伴”的職業(yè)現(xiàn)狀,存在服務(wù)覆蓋難、訴求反饋難、治理參與難等基層治理痛點。社區(qū)黨委精準對接司機需求,探索創(chuàng)新“集卡司機服務(wù)全周期”模式,先后獲評“全國5A級司機之家”“全國最美戶外勞動者服務(wù)站點”“浙江省模范集體”“浙江省交通運輸行業(yè)黨建示范點”等各級榮譽百余項。2024年,“車輪上的守護”集卡司機關(guān)愛項目榮獲第七屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。2025年,社區(qū)獲評全國“四個100”中的“最美志愿服務(wù)村(社區(qū))”,相關(guān)經(jīng)驗與實踐獲央視《焦點訪談》《新聞30分》等主流媒體的深度報道。
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二、特色做法及成效
一是建強“車輪上的堡壘”,破解組織覆蓋“散”的難題。優(yōu)化實體組織架構(gòu),打破傳統(tǒng)“按地域、按企業(yè)”單一組織覆蓋模式,在重點物流企業(yè)、集疏運片區(qū)新建聯(lián)建支部11個、調(diào)整優(yōu)化19個。創(chuàng)新開展線上活動,成立“線上黨小組”,每周開展一次“云端學(xué)習(xí)”,每月進行一次“線上議事”,確保黨員“流動不流學(xué)、聯(lián)系不斷檔”。優(yōu)化線下活動機制,設(shè)置白天、夜間、周末三個時段活動選項,最大程度方便司機黨員靈活參與,增設(shè)車輛故障排除、應(yīng)急救援等實用技能培訓(xùn)和紅色教育基地現(xiàn)場教學(xué),黨員參與率穩(wěn)定在80%以上。目前已精準排摸納管集卡司機黨員37名,筑牢凝聚流動群體的組織根基,變“管理洼地”為“組織高地”。
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二是織密“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,破解訴求響應(yīng)“慢”的難題。構(gòu)建“1+N”實體服務(wù)矩陣,以社區(qū)黨群服務(wù)中心為核心,輻射N個企業(yè)聯(lián)絡(luò)點和集疏運樞紐服務(wù)點,建設(shè)24小時“司機之家”,日均服務(wù)超200人次,著力打造“10分鐘服務(wù)圈”。提升數(shù)字服務(wù)效能,對接“易港通”等信息化平臺,搭建線上快速響應(yīng)通道,配套推行園區(qū)智能叫號、峰值預(yù)警系統(tǒng),幫助駕駛員進倉提箱平均等待時間縮短40%。細化全周期服務(wù)項目,圍繞集卡司機職業(yè)生涯12個關(guān)鍵周期點,精心梳理推出法律援助、健康檔案、“小候鳥”暑期托管班、“卡嫂共富工坊”等38個常態(tài)化服務(wù)項目,服務(wù)集卡司機及家屬超20萬人次,變“流動節(jié)點”為“暖心家園”。
三是激活“流動力量”,破解治理參與“弱”的難題。健全議事機制,搭建“卡家議事會”常態(tài)化協(xié)商平臺,由社區(qū)黨委牽頭,邀請黨員司機、企業(yè)代表面對面共商停車管理、交通疏導(dǎo)等重點議題,建立“議題收集-協(xié)商落實-結(jié)果反饋”閉環(huán)機制,已累計解決各類問題2000余個。推行“微網(wǎng)格+老鄉(xiāng)領(lǐng)袖”治理機制,常態(tài)化發(fā)布志愿服務(wù)信息,吸引1500余名過路司機參與平安巡邏、應(yīng)急救援等志愿活動。培樹志愿服務(wù)品牌,深化“紅螞蟻”志愿服務(wù)隊建設(shè),引導(dǎo)司機利用休息時間、專業(yè)特長服務(wù)社區(qū),累計開展活動2000余次,服務(wù)時長超39萬小時,集卡司機從“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊薄?/p>
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戚家山街道蔚斗社區(qū)
“紅色業(yè)委會”:賦能無物業(yè)老舊小區(qū)治理
一、基本情況
戚家山街道蔚斗一區(qū),建于上世紀80年代末,是北侖區(qū)最早建成的住宅小區(qū)之一,共有17棟42個單元樓,居民近1700人。原物業(yè)公司撤場后,小區(qū)垃圾堆積、設(shè)施失修、服務(wù)停擺,連保潔保安工資都曾被拖欠數(shù)月,社區(qū)臨時兜底也難以為繼。面對治理困局,蔚斗社區(qū)黨委推動成立“紅色業(yè)委會”作為小區(qū)自治核心引擎,通過引導(dǎo)黨員骨干依法依規(guī)進入業(yè)委會,并使其在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。紅色業(yè)委會成立以來,通過盤活人力、空間、資金三類資源,逐步推動小區(qū)實現(xiàn)從失管到有序、從疏離到凝聚的治理蝶變。
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二、特色做法成效
一是聚焦“人”的凝聚,讓“閑人”變“賢人”。針對居民參與度低、信任感缺失的初始難題,“紅色業(yè)委會”成員帶頭開展入戶走訪,在傾聽訴求、修繕設(shè)施中逐步重建信任。通過樓道長推薦、鄰里舉薦、活動發(fā)現(xiàn)等多種渠道,有意識地發(fā)掘有特長、有亮點的小區(qū)居民、流動黨員,建立了涵蓋水電維修、矛盾調(diào)解、文體活動、法律咨詢等類別的“能人庫”,吸納骨干20余人。例如退休管道工張師傅擔任“義務(wù)維修顧問”,僅收材料費服務(wù)鄰里,有效節(jié)約運維成本。社區(qū)還鼓勵閑散的低齡健康老人有償參與綠化養(yǎng)護、平安巡邏等公益崗位,實現(xiàn)降本增效的同時也有效激勵了居民參與。在此基礎(chǔ)上,推動居民共同制定《自治公約》,將規(guī)范停車、垃圾分類等納入鄰里共同遵守的約定,形成“共管共享”機制。比如,對于垃圾分類沒做好并達到三次的居民,收回他們的停車位等。如今,小區(qū)物業(yè)費收繳率已從不足50%提升至連續(xù)8年超過99%,成為小區(qū)信任重建與認同提升的最美見證。
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二是聚焦“空間”的再造,讓“死角”變“活角”。針對公共空間不足、環(huán)境雜亂的痛點,“紅色業(yè)委會”通過收集民意、實地勘察,梳理出停車難、公共活動場所缺失等關(guān)鍵痛點,將“微改造”目標聚焦于荒廢綠地、邊角地等閑置空間。例如,針對58號樓后近千平方米的雜亂荒地,經(jīng)過多輪協(xié)商,最終形成了改建為停車場的方案,新增停車位67個,有效緩解了小區(qū)停車壓力。同時,在改造中注重空間功能的復(fù)合性與共享性。比如將一處約30平米的垃圾堆放角落改造為“暖夕”銀鄰小站,平日作為老年居民的書畫棋藝活動室,節(jié)假日則轉(zhuǎn)換為“四點半課堂”或少兒活動空間,由志愿者提供看護服務(wù)。通過“一場多用”、“錯時共享”,提升有限空間的使用效率,也將空間變成了促進鄰里交往、增強社區(qū)凝聚力的重要載體。
三是聚焦“資金”的循環(huán),讓“虧空”變“盈余”。面對運維資金短缺的歷史難題,紅色業(yè)委會精打細算,構(gòu)建起“節(jié)流開源”相結(jié)合的可持續(xù)“造血”機制。優(yōu)先聘用本小區(qū)符合條件的退休居民擔任門崗、會計等職務(wù),使人力成本較外包節(jié)約近30%。在物資采購、維修工程中堅持詢價比選,確保每一分錢用在刀刃上。積極引入市場資源,通過合規(guī)出租公共廣告位、引入智能快遞柜服務(wù)、管理共享充電設(shè)施等市場化手段,每年為小區(qū)增收近3萬元的穩(wěn)定收益。探索“社區(qū)搭臺、商戶支持、居民參與”的眾籌共享模式,如舉辦“鄰里百家宴”時,采用居民自帶菜肴、周邊商戶贊助部分物料、社區(qū)能人奉獻才藝的方式,使大型活動成本降低約70%。
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春曉街道春曉湖工業(yè)社區(qū)
“曉夢大幸福”:服務(wù)外來青年發(fā)展
一、基本情況
春曉湖工業(yè)社區(qū)地處制造業(yè)集聚區(qū),外來青年職工占比高達62%,普遍面臨就業(yè)、成長、融入等現(xiàn)實挑戰(zhàn)問題;轄區(qū)企業(yè)也因“區(qū)位洼地”,長期陷入“用工”困境。為破解這一雙重難題,社區(qū)黨總支于2015年牽頭發(fā)起“曉夢幫手”助力外來青年發(fā)展志愿服務(wù)項目,凝聚區(qū)域內(nèi)企業(yè)HR、黨員骨干等專業(yè)力量,圍繞外來青年“引、育、留”開展全周期賦能。十年來,累計服務(wù)超4萬人次,構(gòu)建起“樂業(yè)安居”的一體化服務(wù)生態(tài),為工業(yè)集聚區(qū)青年發(fā)展服務(wù)提供可復(fù)制的“春曉經(jīng)驗”。項目獲浙江省青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。
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二、特色做法及成效
一是組織聚力,構(gòu)建人才服務(wù)紅色梯隊。社區(qū)黨組織牽頭成立項目工作組,除社區(qū)黨委班子外,選優(yōu)吸納企業(yè)HR加入,每季度召開聯(lián)席議事會,共謀服務(wù)方向和內(nèi)容。根據(jù)“引育留”全周期服務(wù)體系的建設(shè)需求,項目建立“調(diào)研、就業(yè)、成長和安家”四大服務(wù)模塊,由黨員HR骨干擔任各板塊負責人,設(shè)置“政策宣傳先鋒崗”“技術(shù)幫扶小組”等專崗。同時,志愿服務(wù)情況納入評優(yōu)評先體系,推動黨員在需求調(diào)研、資源對接、跟蹤服務(wù)中發(fā)揮作用,形成“組織引領(lǐng)、黨員帶頭、HR支撐、社工協(xié)同”的四維服務(wù)梯隊。十年來,隊伍中黨員占比始終保持在20%以上,累計開展政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)2268期,實現(xiàn)黨建工作與人才服務(wù)深度融合。
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二是專業(yè)賦能,構(gòu)建全周期成長支持體系。充分調(diào)動和發(fā)揮HR志愿者的專業(yè)能力優(yōu)勢,打造“需求導(dǎo)航-就業(yè)對接-技能提升-安居融入”四步服務(wù)路徑。通過建立“月度問卷+季度訪談+年度復(fù)盤”動態(tài)調(diào)研機制精準把握青年需求;聯(lián)動區(qū)域內(nèi)企業(yè)搭建“招聘直通車”“人才夜市”等高質(zhì)量就業(yè)對接平臺;依托“社-企-校”資源共享,開設(shè)“匠星雙學(xué)堂”青年職工技術(shù)賦能平臺;鏈接“政、企、銀”等多方力量推出“安居地圖”“青工樂享卡”等務(wù)實舉措,形成覆蓋職業(yè)發(fā)展與生活融入的完整支持鏈。十年來,累計匹配崗位2.8萬個,助力青年求職周期平均縮短40%;開展技能培訓(xùn)192場,孵化省市級工匠21人;培育青工社團12個,推動落地79項便民服務(wù),助力超萬名外來青年安居扎根。
三是多方共贏,構(gòu)筑共富治理內(nèi)生循環(huán)。通過構(gòu)建“平臺支撐、激勵驅(qū)動、反哺循環(huán)”的系統(tǒng)機制,著力推動“社區(qū)-企業(yè)-青年”價值共創(chuàng)、成果共享。搭建跨企業(yè)交流平臺,推動企業(yè)以開放協(xié)作、贊助活動等方式進行“資源互換”,將參與成本轉(zhuǎn)化為精準匹配人才、降低招聘費用的“戰(zhàn)略投資”,使志愿服務(wù)成為優(yōu)化營商環(huán)境的“軟基建”。同時,為黨員、HR志愿者設(shè)計專業(yè)提升與榮譽激勵體系,使其在服務(wù)中獲得自我成長與社會認可,實現(xiàn)“助人者成長”。建立反哺機制,引導(dǎo)青年通過擔任社團負責人、參與“青工議事”,完成從“受助者”到“治理者”的角色躍升,從而將人力資源有效轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理資本。目前,企業(yè)招聘成本平均降低35%,超1200名受助者成長為助人者;累計整合社會資源超30萬元,核心志愿者留存率持續(xù)高于80%,形成了“企業(yè)得人才、青年得成長、社區(qū)得治理”的可持續(xù)共富生態(tài)。
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梅山街道金創(chuàng)工業(yè)社區(qū)
“人才經(jīng)紀人”:促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
一、基本情況
金創(chuàng)工業(yè)社區(qū)成立于2018年5月,聚焦跨境電商、港航物流等重點產(chǎn)業(yè),匯集企事業(yè)單位141家,集聚北京航空航天大學(xué)寧波創(chuàng)新研究院、北京大學(xué)寧波海洋藥物研究院等5家高端科研院所。社區(qū)現(xiàn)擁有博士443人、碩士1665人,青年人才占比超過75%,已形成高層次人才高度集聚的創(chuàng)新生態(tài)。為破解產(chǎn)業(yè)需求與人才供給之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,社區(qū)創(chuàng)新建立“人才經(jīng)紀人”工作機制,以專業(yè)化服務(wù)推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)智力動能。
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二、特色做法與成效
一是精準排摸,構(gòu)建“需求-資源”雙向清單體系。社區(qū)以“人才經(jīng)紀人”為信息觸角,深入鏈上企業(yè)開展常態(tài)化走訪調(diào)研,建立“一企一檔”,動態(tài)收集、梳理企業(yè)技術(shù)難題,累計形成涵蓋跨境電商、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的“企業(yè)技術(shù)需求清單”128項。同步,系統(tǒng)梳理轄區(qū)5家高校科研院所資源,分類形成高端人才、技術(shù)方向、硬件設(shè)備三張資源清單,累計入庫博士專家125名、重點技術(shù)方向32類、共享科研設(shè)備86臺(套)。定期舉辦“清單面對面”專場對接會,組織企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M行“一對一”深度交流。截至目前,已成功舉辦對接會16場,促成企業(yè)與科研團隊現(xiàn)場對接138次,其中32項技術(shù)需求已進入實質(zhì)性合作階段。
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二是聯(lián)盟搭臺,推動跨區(qū)域產(chǎn)才協(xié)同創(chuàng)新。打造“藍灣科創(chuàng)議事廳”實體平臺,建立“社區(qū)發(fā)起-經(jīng)紀人對接-專家響應(yīng)”的快速服務(wù)機制,累計舉辦技術(shù)問診、項目路演等對接活動26場,成功推動元辰新材料與北航共建聯(lián)合實驗室,幫助企業(yè)以12萬元研發(fā)投入攻克52UH高性能釹鐵硼永磁材料技術(shù)瓶頸,斬獲200萬元訂單。圍繞生物醫(yī)藥、海洋科技等前沿領(lǐng)域,通過“清單制+專場制”打通供需通道,引導(dǎo)高校科研資源與產(chǎn)業(yè)需求精準對接,推動34個合作項目落地,帶動社會投資2000萬元。依托工業(yè)社區(qū)聯(lián)盟建立資源互補機制,聯(lián)合全區(qū)20個工業(yè)社區(qū)搭建跨社區(qū)協(xié)同服務(wù)平臺,常態(tài)化開展跨區(qū)域技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān),推動“人才經(jīng)紀人”服務(wù)模式跨區(qū)域延伸,如精準匹配北京大學(xué)海洋藥物研究院與僑商企業(yè)杰順生物開展合作,成功構(gòu)建黃連素整套生物合成路徑,一舉突破歐美在相關(guān)原料與技術(shù)上的長期壟斷。
三是優(yōu)化生態(tài),完善全周期人才服務(wù)保障。圍繞人才工作、生活、發(fā)展需求,構(gòu)建全周期服務(wù)體系。打造“博士會客廳”作為學(xué)術(shù)交流與項目洽談實體空間,累計舉辦學(xué)術(shù)沙龍、跨學(xué)科研討會、項目路演等活動28場,成為人才交流互動主陣地。整合推出“安居服務(wù)包”,精準匹配人才住房需求,協(xié)調(diào)落實人才公寓305套,實現(xiàn)高層次人才“拎包入住”。延伸服務(wù)鏈條,組建“人才服務(wù)專班”,聯(lián)動教育、衛(wèi)健等多部門,提供政策申報、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等“一站式”協(xié)助,累計辦結(jié)人才服務(wù)事項156件。開設(shè)社區(qū)假日學(xué)校,設(shè)置“博士小講堂”特色課程,邀請入庫專家面向轄區(qū)青少年開展科普講座12期,覆蓋300余人次,既傳播了科學(xué)知識,也增強了人才的家庭歸屬感。
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白峰街道峰城社區(qū)
“一米陽光”:照亮特殊群體希望之路
一、基本情況
峰城社區(qū)地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)特殊群體占比4.12%,其中持證殘疾人、低保低收入家庭等重點幫扶對象達63人,且多為獨居、無固定收入或缺乏勞動技能的群體。聚焦可直接調(diào)配幫扶資源匱乏、適配特殊群體就業(yè)崗位稀缺、專業(yè)服務(wù)供給不足等問題,社區(qū)推出“一米陽光”黨建品牌,把微小的善舉凝聚成優(yōu)質(zhì)的服務(wù),溫暖特殊群體的生活,做到特殊群體需求100%滿足。以此為原型的《暖心點亮“沉默背影”的自立燈塔》被評為2025年第二季度寧波市高質(zhì)量網(wǎng)格化服務(wù)管理工作案例。
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二、特色做法成效
一是回應(yīng)群眾“微心愿”,筑牢幫扶“第一防線”。社區(qū)黨組織以網(wǎng)格為依托,建立“黨員網(wǎng)格員+特殊群體”結(jié)對聯(lián)系機制,將15名黨員骨干分配至2個網(wǎng)格,實現(xiàn)特殊群體幫扶工作全覆蓋。實行“居民說事”議事法,通過實地走訪、微網(wǎng)格群上報等渠道收集特殊群眾訴求,在每月的逢“四”日期以及每周四在線上平臺和小區(qū)、公告欄等處暢通言路,第一時間幫助居民解決煩心事,累計排摸解決高齡獨居老人、困境兒童等特殊群體需求106件。
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二是搭建求職“微平臺”,暢通就業(yè)“綠色通道”。針對特殊群體就業(yè)難問題,聯(lián)動企業(yè)、街道、區(qū)級部門等多方資源幫助求職。積極走訪轄區(qū)企業(yè),統(tǒng)籌適配特殊群體就業(yè)崗位資源。同時,鏈接民政、慈善、殘聯(lián)等部門,拓寬社會參與的渠道,為殘疾人爭取“個案輔導(dǎo)”“按比例就業(yè)”等各種適配機會。創(chuàng)立“拾光益站”共富工坊,與寧波寧芯智能科技有限公司等5家企業(yè)建立來料加工合作,助力15名殘疾人通過靈活就業(yè)獲得穩(wěn)定報酬。2025年以來,累計為12名特殊群體成功解決就業(yè)問題,就業(yè)率較去年提升79%。
三是細化實踐“微服務(wù)”,激活自強“內(nèi)生動力”。聚焦“賦能”與“內(nèi)生”,著力構(gòu)建“授人以漁”的長效支持體系。組織社區(qū)黨員和群眾骨干,發(fā)動愛心企業(yè)和機構(gòu)成立“一米陽光”黨建公益聯(lián)盟,依托老鄭工作室、“五長議事”“一格兩群”等平臺,積極開展“敲門之約”特殊群體探訪關(guān)愛、低保人群津貼排摸、殘疾群體走訪慰問等活動。鏈接街道成人學(xué)校等專業(yè)化資源創(chuàng)立“微課堂”,系統(tǒng)開展手工技能、社會適應(yīng)、心理健康等培訓(xùn)32批次,幫助特殊群體順利走上工作崗位;借助北侖大港醫(yī)院等專業(yè)團隊開展個案幫扶,幫助9位長期居家的殘疾人員學(xué)習(xí)購物、乘車等基本技能,逐步邁向社會。此外,鼓勵早期受助者主動加入社區(qū)志愿者隊伍,以“過來人”身份協(xié)助新成員學(xué)習(xí)技能、參與社區(qū)服務(wù),形成“受助-自助-助人”的良性循環(huán),真正實現(xiàn)從“被動幫扶”到“主動作為”的深刻轉(zhuǎn)變。
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郭巨街道峰南社區(qū)
沒有圍墻的“養(yǎng)老院”:助力拆遷安置型
社區(qū)共治養(yǎng)老
一、基本情況
峰南社區(qū)是由7個行政村整體拆遷組建的安置社區(qū),1500余名常住人口中,60歲以上老人達1415人,占比超98%,是典型的“銀發(fā)”社區(qū)。曾因年輕勞動力外流、養(yǎng)老資源匱乏,獨居老人居家意外無人察覺等問題突出。社區(qū)以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新構(gòu)建“四全”治理體系,以全力、全時、全域、全鏈為方向,打造沒有圍墻的“養(yǎng)老院”,積極探索集聚式農(nóng)村養(yǎng)老新路徑,成功申報浙江省農(nóng)村社區(qū)集聚式養(yǎng)老綜合標準化試點項目并獲批立項。如今,養(yǎng)老服務(wù)滿意度達98%,志愿者隊伍擴大1.5倍,鄰里糾紛減少75%,幫扶服務(wù)實現(xiàn)高齡老人全覆蓋,相關(guān)經(jīng)驗被學(xué)習(xí)強國、人民網(wǎng)、《浙江日報》等主流媒體報道,累計接待省內(nèi)外考察團70余批次。
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二、特色做法和成效
一是“全力”聚資源,筑牢共治根基。社區(qū)黨組織牽頭建立“需求清單摸民意、資源清單匯力量、服務(wù)清單解難題”機制,通過主題黨日發(fā)動黨員帶頭,借助網(wǎng)格群線上號召,聯(lián)合公益活動線下動員,共匯聚600余名志愿者、8家愛心企業(yè)、26支社會組織,籌集專項助老資金200萬元,組建起涵蓋醫(yī)療、維修、陪護等18支服務(wù)隊伍,為無圍墻“養(yǎng)老院”備足“糧草”。
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二是“全時”守平安,健全響應(yīng)機制。針對老人應(yīng)急需求,社區(qū)打造“智慧+實體”雙保障網(wǎng)絡(luò),通過智慧養(yǎng)老平臺錄入每位老人的慢性病、過敏史等信息,開通一鍵呼叫系統(tǒng),實現(xiàn)“老人呼叫-24小時中心接警-‘三色管家’快速響應(yīng)”的閉環(huán)機制,截至目前已成功處置突發(fā)緊急情況56起。建成“健康小屋”,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增設(shè)中醫(yī)理療、康復(fù)訓(xùn)練功能,聯(lián)系家庭醫(yī)生每月上門體檢、送藥,對接第三方機構(gòu)依托“長護險”等政策,提供助餐、助潔等6類上門服務(wù),讓老人在家就能享受到專業(yè)照護。
三是“全域”優(yōu)服務(wù),構(gòu)建適老家園。圍繞“步行可達、服務(wù)可及”目標,社區(qū)打造“3分鐘急救圈+15分鐘服務(wù)圈”。發(fā)動45位60歲至80歲的低齡老人組建“6080幫幫團”,與148位80歲以上高齡老人結(jié)對,以“336”模式(1位老人結(jié)對“3”位服務(wù)對象,1周“3”次進行上門服務(wù),服務(wù)內(nèi)容涵蓋上門問候、幫忙代購等“6”大類服務(wù))進行服務(wù)。在每幢樓培育1名“鄰里長”組建“樓上樓下鄰里團”,為同單元3戶老人提供常態(tài)化“敲門服務(wù)”。建立紅色豐養(yǎng)、藍色急救、橙色服務(wù)的“三色管家”,以赤腳醫(yī)生、結(jié)對醫(yī)生為主的“藍色急救管家”累計開展心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、健康檢測等服務(wù)1200余次,“銀發(fā)守望”的11個公益項目落地生根讓適老服務(wù)滲透到社區(qū)每個角落。
四是“全鏈”激活力,拓展安養(yǎng)資源。社區(qū)推動黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等陣地融合,推出“社區(qū)合伙人”計劃,與醫(yī)院、企業(yè)等8家單位簽訂共建協(xié)議,今年已聯(lián)合開展“重陽慈孝節(jié)”等大型活動5場。培育“烽火頤養(yǎng)”等5個品牌組織,孵化出氣功隊、編織社等20余支特色隊伍,去年以來累計開展公益活動100余次。以“六社聯(lián)動”為抓手,創(chuàng)新“治理+社工”“治理+社企”模式,搭建10大服務(wù)空間、26個精準項目,推動養(yǎng)老資源有效聚合。
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大榭街道金海岸社區(qū)
“家門口的學(xué)堂”:打造學(xué)習(xí)型社區(qū)
一、基本情況
金海岸社區(qū)成立于2005年2月,常住人口7120人,流動人口占比36%,流動兒童達383人,呈現(xiàn)拆遷安置與外來人口融合的典型特征。受限于設(shè)施陳舊、服務(wù)匹配不足、成效難追蹤等現(xiàn)實瓶頸,日益多元的居民全齡段學(xué)習(xí)需求難以滿足。為破解難題,社區(qū)堅持“全齡友好”理念,以打造“家門口的成長學(xué)堂”為總抓手,系統(tǒng)推進空間重塑、資源整合與課程體系升級。目前,社區(qū)已整合公共服務(wù)點位12個,孵化專業(yè)教育團隊12支,年均服務(wù)超3000人,形成“人人皆學(xué)、處處可學(xué)”的良好格局;“睦鄰少年+”家校社協(xié)同共育項目獲評市“終身學(xué)習(xí)品牌項目”、《家校社協(xié)同育人下的社區(qū)教育“三類課堂”融入策略研究》獲評市終身教育課堂一等獎。
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二、特色做法成效
一是黨建引領(lǐng)提質(zhì)陣地功能,打造“全景式”學(xué)習(xí)空間。社區(qū)推動學(xué)習(xí)空間從單一平面向沉浸式場景升級,2025年提升打造“一廊一亭一站一點”戶外樂齡互動空間,并增設(shè)學(xué)習(xí)一體機1個、沙盤體驗室1處、全民學(xué)習(xí)互動屏4臺等設(shè)備,實現(xiàn)從“有場地”到“優(yōu)場景”“建得好”到“用得活”的轉(zhuǎn)變。以服務(wù)流動兒童心理健康為例,社區(qū)依托升級后的“睦鄰青敘吧”心理咨詢工作坊,引入26名專家常態(tài)化駐點,進一步配備專業(yè)設(shè)備,針對該群體常見的親子溝通、環(huán)境適應(yīng)等困惑,累計開展“陽光心態(tài)”心理繪畫等系列活動36次、個案咨詢25次、團輔8次,實現(xiàn)陣地功能與學(xué)習(xí)深度的同步拓展。
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二是深度共育盤活優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建“社會即課堂”的開放式學(xué)習(xí)生態(tài)。社區(qū)推動職能部門、文體場館、金融機構(gòu)等社會場景轉(zhuǎn)化為居民的“第二課堂”,圍繞“一老”,鏈接醫(yī)院開展健康義診;圍繞“一青”,對接文體機構(gòu)提供多彩課程;圍繞“一小”,聯(lián)動共建單位開設(shè)研學(xué)路線,形成區(qū)域化共育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)將課堂延伸至法庭、銀行、市場監(jiān)管所等5家社會單位,組織35名孩子化身“小法官”組織模擬庭審、擔任“銀行職員”辦理模擬業(yè)務(wù),讓抽象的社會認知轉(zhuǎn)化為真切的行為體驗與情感連接。
三是優(yōu)化課程體系與評估機制,推動學(xué)習(xí)成果向社區(qū)治理效能轉(zhuǎn)化。依托“集中式課程化+嵌入式行業(yè)性+分布式活動類”原則,社區(qū)開發(fā)全齡段精品課程,建立“學(xué)-練-用”三級賦能鏈路與“前測-后測-追蹤”動態(tài)評估機制,確保學(xué)習(xí)成效可衡量、可持續(xù)。以流動兒童的“破圈·社交冒險家”為例,通過“理論學(xué)(5節(jié)結(jié)構(gòu)化小組課)+場景練(5次職業(yè)研學(xué))+實踐用(1場公益義賣)”的完整閉環(huán),實現(xiàn)參與者社交能力從認知到行動的深度學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。同時,把課程中表現(xiàn)優(yōu)異的兒童納入“兒童議事會”人才儲備庫,定期參與社區(qū)公共議題討論,形成“學(xué)習(xí)賦能、反哺治理”良性生態(tài)。
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來源丨侖傳客戶端
編輯、一審丨張璐 二審丨王昱嘯 三審丨謝挺
責編丨沈焰焰
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