特朗普政府對臺軍售的話音尚未落地,引擎聲已經響徹臺灣海峽上空。
美東時間12月17日,美國國務院批準總額高達111億零540萬美元的對臺軍售案,創有史以來新高;不到24小時,臺灣偽軍隨即公布,解放軍在臺海周邊展開高強度行動,24小時內出動軍機40架次、軍艦8艘,其中26架次軍機逾越臺海中線,進入臺灣北部、中部、西南及東部空域。幾乎在同一時間窗口內,島內政治也迅速升溫。國民黨與民眾黨宣布,將正式推動彈劾臺當局賴清德的行動。
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美臺軍售、解放軍戰機圍臺、藍白聯手彈劾賴清德,三條新聞聯動,臺海局勢風聲鶴唳,一觸即發。
美國這筆對臺軍售本身不是重點,重點在“怎么賣的”。單看軍售清單,這是一筆明顯偏向陸軍體系化作戰的軍售案,內容有M109A7自走炮、82套“海馬斯”火箭系統、GMLRS彈藥、攻擊型無人機、大規模后勤與維護配套以及陸軍戰術導引資料鏈系統和戰術網絡。最后兩個項目本質上不是新型武器,而是把情報、指揮和火力連成一體的數字化指揮系統。它們能讓臺軍知道該不該打、什么時候跑。
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美國賣給臺灣的,不只是幾件單獨武器,而是一整套“發現目標—指揮調度—打擊—快速機動—持續補給”的作戰體系。換句話說,這套裝備買回來以后,臺軍必須長期投入資金、訓練和維護,才能真正用得上。但真正蹊蹺的,并不只是美臺這筆軍事交易的金額和內容,而是程序。
按照以往的流程,臺當局想買武器,應該先向島內立法部門提出預算和方案,后者審議通過后,臺當局再向美國正式申請購買。但這次,美國搶先宣布軍售,并通知國會,而臺灣立法部門還沒有審議通過,有些項目甚至之前被否決過一次。
換句話說,美國這次直接把軍售當作既成事實擺在臺當局面前,不再給臺灣內部討論和消化的時間。對臺當局來說,這已經不是“你要不要買”的問題,而是“東西已經放在你面前,小票也給你打出來了,你怎么辦”的問題。正是在這一背景下,解放軍大規模出動所要傳遞的信號格外明確,目標格外清晰。40架次軍機、8艘軍艦、26架次越線、多方向覆蓋。
解放軍釋放的信號很明確:第一,所謂的臺海中線并不存在,臺偽軍也休想把這當成緩沖帶;第二,軍售不會自動增加臺當局的安全感;第三,臺海的鑰匙仍掌握在中國大陸手中。
這筆天價軍售協議,不僅改變了兩岸軍事態勢,也直接把臺灣省內部的政治局勢攪翻了天。12月19日,國民黨和民眾黨聯手宣布:彈劾賴清德,23日正式提案,一個月后對此進行表決。
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藍白陣營選擇在此時宣布彈劾賴清德,背后真正原因,是民進黨在重大防務和財政議題上頻頻繞過立法機構,讓藍白覺得,立法機構的監督權和預算權正在被一點點架空。這次百億美元軍售案,未經審議就先被賴當局搶先公布,讓藍白的怒火直沖天靈蓋。他們說,此次行動不僅針對賴清德個人,更是在捍衛島內所謂的制度權力。
盡管藍白合威力不小,但他們心里也清楚,成功的可能性有限。因為彈劾臺當局領導人,需要極高的門檻。首先,需要立法機構一半的官員聯名發起提議。再由三分之二的立法委員進行決議,再由司法機構大法官進行審理。法院判決成立后,被彈劾的領導人需要立刻解除職務。
可見,彈劾臺當局領導人本身程序復雜,短時間內很難成功。但即使如此,藍白這個動作已經起到了效果,即原本的美臺軍售議題在島內掀起了一場巨大的政治風暴。近些年來,無論是民主黨還是共和黨當政,美國都在不斷加碼對臺軍售,但不會明確承諾,如果臺海發生沖突,美國會直接介入;民進黨方面利用美方軍售來穩固自己的執政地位,但同時也推高了與解放軍的對抗風險;中國大陸努力保持戰略克制,但隨著臺方軍購加碼和外部助力,容忍空間正越來越小。綜合下來,而真正承壓的,是臺灣社會本身。
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針對這筆天價軍售,12月18日,國臺辦發言人陳斌華重申,臺灣問題是中美關系的第一條紅線。美方出售巨額武器,明顯違反一個中國原則和中美三個聯合公報,尤其是“八·一七”公報,嚴重損害中國核心利益。陳斌華同時警告民進黨,當局倚美謀獨就像螳臂擋車,祖國統一勢不可擋,如果膽敢觸碰紅線,解放軍必將迎頭痛擊。
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