宣布稀土出口管制，又派軍艦穿越臺海，越南真想取代中國？

近兩天，越南接連采取了兩個大動作：

一是宣布將稀土列為特殊戰略資源，從明年1月1日開始，全面禁止出口。

二是派出軍艦穿越臺灣海峽，成為第一個與美西方國家沆瀣一氣的東南亞國家。

從表面上來看，這是兩個風馬牛不相及的事件，但都指向了同一個核心問題——越南試圖復制中國的“資源牌”+“地緣影響力提升”發展路徑，即便無法和中國直接抗衡，也起碼要在區域中構建與中國平起平坐的能力。

越南新的稀土政策，基本上是照抄中國，只是省略了中間逐步加碼的步驟，直接一步到位。中國已經打好了模板，通過對稀土原材料進行出口管制，依靠本國的稀土資源吸引外資建廠，將資源優勢轉化為產業優勢，從而幫助越南獲得更大的政治籌碼。

根據越南自然資源部的報告，越南稀土儲量高達2200萬噸，占到全球總儲量的18%，位居世界第二。而越南的稀土產業長期處于原材料出口階段，去年的年產量也只有300噸，全球占比不到0.5%，長期處于“小馬拉大車”的階段。

因此越南采取出口管制政策有其必然性，同時也向國際社會傳遞了一個非常清晰的信號，即越南不再愿意充當全球市場的資源輸出國，而是想要借著稀土管制，發展本國稀土產業，在全球關鍵供應鏈中占據更重要的地位。

派出軍艦穿越臺灣海峽，則更像是越南野心在地緣上的延伸。越南軍艦穿越臺灣海峽的時間，和美國兩棲攻擊艦隊訪問越南的時間高度重合。這背后傳遞出的信息，是美國為越南在臺海問題上挑戰中國提供實質性的支持。

越南外交部對此的表態也和美國的慣用口號保持一致，強調“自由航行”而對“一個中國原則”閉口不談。越南的做法本質上是在“戰略投機”，借此塑造一種“美國行，越南也行”的戰略敘事。

這兩個動作，把越南的野心凸顯的淋漓盡致，即越南能像中國一樣掌控全球關鍵資源的供給，同樣在安全領域也能展現出與大國的競爭和對抗能力。

問題在于，越南一邊學中國，另一邊學美國，卻暴露了其能力與野心的嚴重脫節。

盡管越南在客觀條件上有資格打稀土牌，但在稀土產業上卻存在巨大的硬傷。

在技術上，越南的稀土提煉能力聊勝于無；

在結構上，越南稀土儲備中，只有20%屬于重稀土，可替代性太強，基本無法影響全球稀土供應鏈格局。

越南在軍事上的動作更是只有“象征意義”。越南軍艦穿越臺海，沒有公布航線圖，沒公布軍艦型號，只是強調無害通過和自由航行，這一點在越方回應中有體現。

而這恰恰暴露了越南海軍遠程投送能力的局限性。

2025年，越南軍費規模在百億美元上下，相當于中國軍費開支的4%，現役艦艇大多數為小型艦艇，根本無法和中國海軍平起平坐。

這就注定，越南不可能取代中國。

就像越南的稀土政策文件所寫的那樣，越南作為一個發展中國家，只能嘗試在全球價值鏈中突圍，擺脫作為地緣附庸和資源附庸的角色，但在短期內恐怕難以實現。

既然本國能力有限，選擇借助外部力量補齊短板就成為短期內最有效的方式。美國艦隊訪問越南，以及之前拜登政府承諾的稀土合作，成了越南唯一的希望。

越南也不是從這時才開始倚靠美國，相關動作從2023年就已開始。

2023年，時任美國總統的拜登將美越關系提升到全面戰略伙伴層級，美國軍艦開始頻繁訪問越南。但在美國看來，越南是否值得投資需要打一個大大的問號。

一方面，美越存在歷史遺留問題，雙方關系進一步發展存在障礙；另一方面，越南除了地理位置，缺乏足夠分量的籌碼來換取美國的堅定支持。

中美一旦爆發正面沖突，越南能夠扮演什么角色、會扮演什么角色，美國自己也犯嘀咕。越南軍艦這次穿越臺灣海峽，是政治投機、是投名狀、也是表決心。

稀土管制的核心訴求，是吸引美日企業對越投資。日本心有馀而力不足，在技術上難以突破；美國雖把越南視為中國的替代方案，卻強調在技術上的絕對控制。

這就導致越南異常清晰的戰略邏輯陷入了悖論：想借軍事上的動作換取美西方的支持，并借此提高越南在全球供應鏈的地位和影響力，就勢必涉及核心技術主導權的問題。在美國不放權、自身沒技術的情況下，越南只會越來越陷入美西方國家的資源附庸境地。

更重要的是，盡管越南試圖借助西方發展自身，但中美貿易額是美越貿易的3倍，中國依舊是越南經濟增長最重要的引擎。在中美之間踩鋼絲的國家不少，但能踩得好的國家并不多。

從稀土出口管制，到派軍艦穿越臺海，再到美越合作，越南每一步都在模仿中國，但每一步都沒模仿到精髓。

中國的崛起靠的是自主技術發展、靠的是全門類的工業體系、靠的是長達幾十年的戰略定力，從來就沒有靠過戰略投機。越南想要在國際社會發光發熱，靠投機或許能風光一時。當20年、30年以后，就會看到究竟是誰在裸泳。宣布稀土出口管制，又派軍艦穿越臺海，越南真想取代中國？