深化能力作風建設｜從“聽不懂”到“精準施策” 佳木斯作風轉變破題衛星產業發展

本文轉自：人民網-黑龍江頻道

人民網記者 張齊

在北緯45-48度的遼闊天空下，佳木斯正以其獨特的區位優勢，逐步構筑起中國商業航天領域的產業高地。作為國家測控網絡的關鍵北方節點，它與新疆喀什、海南三亞共同組成覆蓋國土全域的衛星測控“陸基大三角”，在蒼穹之下靜候每一顆衛星的過境信號。

衛星信號地面接收天線。人民網記者 張齊攝

這一產業的崛起，源于對戰略機遇的精準把握。佳木斯市敏銳捕捉到商業航天發展的浪潮，明確以衛星測控與數據應用為核心，著力構建全產業鏈生態。高緯度的地理位置，使其成為接收極軌衛星飛躍兩極后進入中國境內“第一縷信號”的理想之地。加之開闊的仰角、平坦的地勢和年均超過300天的少云或無云天氣，為衛星通信提供了穩定可靠的傳輸環境。

然而，進軍“高精尖”的衛星領域，首先面臨的是知識與能力的挑戰。“企業說的衛星專業內容我們聽不懂，我們說的產業內容企業也聽不懂，”佳木斯市工信局黨組書記、局長國宏利回顧起步階段時坦言。面對這一現實，一場以能力提升為核心的作風轉變在全市范圍內展開。

佳木斯通過“外腦借智”與“自我提升”雙向發力，系統提升產業服務能力。三屆衛星產業大會的成功舉辦，匯聚了4位院士及眾多航天領域專家，組建衛星產業專家咨詢委員會，從政策申報到案例撰寫均得到專業指導。一支平均年齡30歲、碩士占比83%的專業團隊迅速成長。建立“每天一個專業知識、每周一篇行業報告、每月一次招商調研”的學習機制，白天走訪企業了解需求，夜晚組織“星空課堂”鉆研技術，定期赴西安、成都等地考察交流，累計形成調研報告10余份、產學研成果20余項。

能力提升直接轉化為服務效能。佳木斯市深化運用“專員入企+專班推進+領導包聯”三級聯動機制，推動助企服務全流程提質增效。“專員入企”確保24小時響應，曾在3天內解決上海垣信的用地問題；“專班推進”整合28個部門力量，通過“一月一調度”機制，2天完成氣象衛星地面站的多部門選址論證；“領導包聯”則直插一線，一周內解決企業用電、道路等實際問題。

在政策支持方面，針對企業關切的位置選擇、要素保障、功能配套、人才引進及產業政策等核心問題，佳木斯在黑龍江省出臺支持航空航天產業發展政策的基礎上，經過與企業深度磋商，量身定制了《佳木斯市支持商業航天產業發展政策》。

2025年，佳木斯市衛星產業落地項目21個，總投資達45.31億元，形成“在建—謀劃—對接”的梯次項目儲備。從初期“聽不懂”的困境，到如今精準施策的服務能力，佳木斯通過持續深化能力作風建設，正在中國商業航天版圖上描繪出堅實的底色，展現出北疆城市在高質量發展道路上的積極探索與實踐。