深化改革“三年考”，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企交出“星城答卷”

編者按：改革潮涌，星城礪劍。2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的收官之年，長(zhǎng)沙市國(guó)資委、紅網(wǎng)長(zhǎng)沙站共同策劃《星城“深改者”》專題報(bào)道，圍繞長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企深化改革“八大聚焦”方向，深入改革一線，聆聽攻堅(jiān)足音，描繪奮進(jìn)群像，記錄長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企在變革中的新突破、新路徑與新范式，淬煉厚重而閃光的“長(zhǎng)沙樣本”。今日推出深度報(bào)道《深化改革“三年考”，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企交出“星城答卷”》。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?王娟娟 長(zhǎng)沙報(bào)道

麓山下、湘江畔，一場(chǎng)關(guān)乎體制機(jī)制優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的改革正在長(zhǎng)沙國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)奔涌、激蕩。

2023年至2025年，是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)攻堅(jiān)沖刺的三年。體制機(jī)制不夠靈活、資產(chǎn)質(zhì)量不高、盤活能力不強(qiáng)……這些問題，正是國(guó)企深化改革進(jìn)程中難啃的“硬骨頭”。

如何解題？收官之年，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企成效如何？作為湖南國(guó)資系統(tǒng)的關(guān)鍵力量，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企在長(zhǎng)沙市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下扛起使命擔(dān)當(dāng)，以篤行實(shí)干之姿服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為筆墨，在星城大地上書寫了一份高質(zhì)量答卷——

體制機(jī)制優(yōu)化，國(guó)有資本煥新，科技創(chuàng)新作用凸顯，服務(wù)城市發(fā)展質(zhì)效躍升……在完成改革任務(wù)的同時(shí)，更將資產(chǎn)總額推上2萬(wàn)億大關(guān)。

三年雖短，變化卻振奮人心。國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)了、“家底”更厚了，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中更顯擔(dān)當(dāng)作為，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企更是為全省新一輪國(guó)企深化改革提供了“星城解法”。

黨建引領(lǐng)：鑄魂強(qiáng)基，鍛造改革“主心骨”

黨建的引領(lǐng)力有力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的推動(dòng)力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障和制勝法寶。

制度筑基，長(zhǎng)沙市國(guó)資委在全省市州率先出臺(tái)《長(zhǎng)沙市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)若干措施》，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建入章程”和重大事項(xiàng)黨委前置研究；15家市管集團(tuán)均已建立《黨委前置研究清單》，黨委在重大決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

黨建鑄魂領(lǐng)航，組織賦能助航，黨建的引領(lǐng)力有力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的推動(dòng)力。

深化“黨建聚力·城市先鋒”品牌建設(shè)，城發(fā)集團(tuán)打造“支部建在項(xiàng)目上”黨建新模式，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、組織建設(shè)就覆蓋到哪里，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)湘雅路過江通道、新韶山南路等重大項(xiàng)目順利建成。

作為城市流動(dòng)血脈的守護(hù)者，公交集團(tuán)匠心打造“星城公交·用心為您”黨建品牌，黨員帶頭攻堅(jiān)技術(shù)難題，優(yōu)化路線布局，驅(qū)動(dòng)“智慧公交”效能提升，乘客滿意度持續(xù)提升，成為全國(guó)公交行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的標(biāo)桿典范。

圭塘河規(guī)劃建設(shè)治理，同樣是黨建成為項(xiàng)目“紅色引擎”的寫照。雨花國(guó)資黨支部聯(lián)動(dòng)圭塘河流域50多個(gè)黨組織共建“圭塘河兩山黨建帶”黨建品牌，凝聚多元共治合力，將黨建融合到圭塘河綜合治理各領(lǐng)域，圭塘河實(shí)現(xiàn)從“臭水溝”到“景觀河”的華麗轉(zhuǎn)變。

晚報(bào)集團(tuán)則以黨建引領(lǐng)賦能文化國(guó)企系統(tǒng)性變革。通過開展“六比六看”活動(dòng)，聚焦“比學(xué)習(xí)看創(chuàng)新、比實(shí)干看效能、比作品看質(zhì)量、比貢獻(xiàn)看業(yè)績(jī)、比作風(fēng)看形象、比安全看結(jié)果”，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙向賦能，在媒體行業(yè)深度變革之際實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好。

“星地鐵 心服務(wù)”“長(zhǎng)沙水·為民情”“長(zhǎng)聚美好，共筑未來(lái)”等一系列國(guó)資國(guó)企黨建品牌迸發(fā)出耀眼光芒；堅(jiān)持黨建帶工建，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革……目前，全系統(tǒng)已培育形成155個(gè)黨建品牌，設(shè)立黨員示范崗近1500個(gè)，“黨員責(zé)任區(qū)”689處、“黨員突擊隊(duì)”515支，將黨組織嵌入核心技術(shù)與關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)。“領(lǐng)頭雁”在前，眾人對(duì)標(biāo)先進(jìn)，迎頭趕上，凝聚奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

實(shí)踐證明，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，通過治理結(jié)構(gòu)、嵌入機(jī)制，高效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策優(yōu)勢(shì)、執(zhí)行優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出了一條黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、與國(guó)企改革同頻共振、融合發(fā)展之路。

深化治理：塑形強(qiáng)體，激活發(fā)展“源動(dòng)力”

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企構(gòu)建起了更加成熟定型的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

改革向縱深推進(jìn)，關(guān)鍵在推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

以改革思維破題、以創(chuàng)新方法突圍，長(zhǎng)沙市國(guó)資委堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化取向和現(xiàn)代化治理，進(jìn)行全方位的系統(tǒng)性重塑。

每一步，都踏石留印——

戰(zhàn)略重組。市管企業(yè)由20家整合至15家，構(gòu)建起布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、主業(yè)更加聚焦的經(jīng)營(yíng)類、金融類、文化類“11+2+2”發(fā)展新格局。2023年起，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企便邁開新一輪整合重組步伐，重點(diǎn)推進(jìn)交通、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)開發(fā)、民生服務(wù)等板塊資產(chǎn)資源整合。專業(yè)化橫向整合同類業(yè)務(wù)板塊、同類優(yōu)勢(shì)資源，突出主業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化集團(tuán)公司，持續(xù)推動(dòng)市屬國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

把目光放到更廣袤的區(qū)縣（園區(qū)），戰(zhàn)略重組的步伐也不停歇。戰(zhàn)略重組的成效，在區(qū)縣一級(jí)的國(guó)企中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。成立20余載的開福城投集團(tuán)經(jīng)歷多次改革，從“融資平臺(tái)”成功轉(zhuǎn)成城市“運(yùn)營(yíng)商”，將自身總資產(chǎn)推高至460余億元，位列長(zhǎng)沙九區(qū)縣前列；瀏陽(yáng)市將原有的多家國(guó)企整合為功能明確、協(xié)同發(fā)展的兩大集團(tuán)：金發(fā)集團(tuán)定位于城市更新、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，作為金陽(yáng)新城開發(fā)建設(shè)的主力軍；金陽(yáng)投資集團(tuán)則聚焦投資融資、產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)，致力于“反哺產(chǎn)業(yè)”。通過戰(zhàn)略性重組，國(guó)企更好構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

激勵(lì)體系變革。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，出臺(tái)中長(zhǎng)期激勵(lì)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引；創(chuàng)新實(shí)施“一把尺子量到底”的市屬國(guó)企年度綜合考核體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效與薪酬緊密聯(lián)動(dòng)。

治理和監(jiān)管革新。全面深化加強(qiáng)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)，成功搭建涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域高層次專業(yè)人才“外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)”，落實(shí)了“外部董事配備過半數(shù)”法定要求，市屬國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)日臻完善；以“數(shù)字國(guó)資”建設(shè)為引擎，建成涵蓋“管理一張網(wǎng)、資產(chǎn)一張圖、監(jiān)督一套表”的穿透式監(jiān)管體系，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍……

表面上看，是改制度、調(diào)結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上是要重塑企業(yè)的決策機(jī)制，是為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵之舉。

破體制之繭，軌道集團(tuán)以“壓層級(jí)、減法人”為突破口，通過“一次性吸收合并”的創(chuàng)新路徑，高效整合6家建設(shè)子公司。重組后，新建設(shè)公司資產(chǎn)超千億，信用評(píng)級(jí)有望提升至AAA級(jí)，為大型國(guó)企通過結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了“長(zhǎng)沙軌道”樣本。長(zhǎng)沙縣通過設(shè)立投促公司，聚焦市場(chǎng)化招商與產(chǎn)業(yè)投資，以點(diǎn)帶面推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革整體突破，推動(dòng)洪都跨境新零售項(xiàng)目等項(xiàng)目紛至沓來(lái)。寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán)通過車輛精簡(jiǎn)升級(jí)、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理模式創(chuàng)新等舉措，提升國(guó)有資本配置效率，為寧鄉(xiāng)公交改革按下“加速鍵”，走出一條兼顧公益屬性與市場(chǎng)效率的發(fā)展新路。

這樣的故事還有很多：湖南投資聚焦激發(fā)經(jīng)理層活力，制定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，推動(dòng)決議高效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)19年盈利。長(zhǎng)沙銀行通過董事會(huì)重塑提升了“決策質(zhì)量”，截至2024年末，資產(chǎn)總額突破11400億元。湘江集團(tuán)通過三項(xiàng)制度改革構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升了人才隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)“千億資產(chǎn)、百億營(yíng)收、十億利潤(rùn)”的跨越……

這些數(shù)字背后，是治理變革釋放的紅利。它們的實(shí)踐，共同構(gòu)成了國(guó)企治理現(xiàn)代化的多維圖譜。

通過厘清權(quán)責(zé)邊界、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字賦能，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企構(gòu)建起了更加成熟定型的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)更貼近市場(chǎng)、更富有效率、更具創(chuàng)新活力。這既是改革深水區(qū)的“破冰”之舉，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

資本煥新：盤活優(yōu)配，打通價(jià)值“轉(zhuǎn)化鏈”

國(guó)有資本如何做大做強(qiáng)做優(yōu)？長(zhǎng)沙的回答是：盤活優(yōu)配，以國(guó)有資本為活水，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)外提升資本運(yùn)作能力，走出一條“盤活存量”到“創(chuàng)造增量”再到“對(duì)接頂級(jí)資本市場(chǎng)”的升級(jí)路徑。

城市更新，讓“沉睡資產(chǎn)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

“錦秀拾光”街區(qū)。

油脂廠煥新。

湘江西岸，國(guó)控集團(tuán)將破舊廠房點(diǎn)石成金，打造為集美食、文化于一體的“錦秀拾光”網(wǎng)紅街區(qū)。湘江東岸，城發(fā)集團(tuán)讓斑駁的工業(yè)油罐蝶變?yōu)閰R聚策展、零售的“年輕秀場(chǎng)”。這不僅是舊貌換新顏，更是將歷史包袱轉(zhuǎn)化為兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的城市新地標(biāo)。瀏陽(yáng)河畔，芙蓉區(qū)城投集團(tuán)挖潛清理空置長(zhǎng)、單價(jià)高、體量大三類資產(chǎn)，推動(dòng)空置8年的1000余㎡的婚慶園、2110㎡的隆平水稻博物館配套用房等資產(chǎn)成功去化，在增加資產(chǎn)租賃收入來(lái)源的同時(shí)，賦能區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

模式創(chuàng)新，為“產(chǎn)業(yè)落地”掃清障礙。

交投集團(tuán)聚焦“低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)”三大定位，快速完成頂層設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)長(zhǎng)沙市低空航路航線一期工程、長(zhǎng)沙市低空起降點(diǎn)建設(shè)工程兩大重點(diǎn)項(xiàng)目納入2026年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并在2025湖南通航博覽會(huì)上系統(tǒng)展示長(zhǎng)沙低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。面對(duì)工業(yè)用地緊缺與商業(yè)用地空置的矛盾，湘江新區(qū)智谷集團(tuán)探索“1.5級(jí)開發(fā)”，以租賃形式在74畝商業(yè)用地上建設(shè)6.3萬(wàn)平米定制廠房，成功引進(jìn)湖南中車智行科技智軌生產(chǎn)線，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超3億元、年稅收2000萬(wàn)元的預(yù)期，更展現(xiàn)了國(guó)企在要素配置上的創(chuàng)新魄力。寧鄉(xiāng)經(jīng)建投公司以“能源+”為切口，聚焦新能源、新材料等新興領(lǐng)域，以“產(chǎn)業(yè)投資+綜合服務(wù)”為雙輪驅(qū)動(dòng)，通過組建產(chǎn)業(yè)基金、搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接等方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。長(zhǎng)沙經(jīng)開集團(tuán)敞開懷抱擁抱市場(chǎng)，打造“產(chǎn)業(yè)基金+科創(chuàng)基金”，搭建起百億級(jí)基金矩陣，一年間吸引中科曙光、芯盛智能等49個(gè)項(xiàng)目落子，形成“基金招投、產(chǎn)業(yè)落子”的閉環(huán)新范式。望城經(jīng)開集團(tuán)創(chuàng)新打造“2+1+8+N”基金格局，貫穿企業(yè)初創(chuàng)到上市全生命周期，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與基金深度融合，成功引進(jìn)比路電子、量子科技等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大智能終端、新材料先進(jìn)制造、食品醫(yī)藥“一特兩主”產(chǎn)業(yè)集群。

資本證券化，勇闖國(guó)際金融“新航道”。

城發(fā)集團(tuán)下屬的泓盈公司成為首家IPO上市的長(zhǎng)沙市屬國(guó)資子公司。

2024年5月17日，隨著香港聯(lián)交所的鑼聲響起，城發(fā)集團(tuán)下屬的泓盈公司成功上市，成為首家IPO上市的長(zhǎng)沙市屬國(guó)資子公司。這關(guān)鍵一躍，不僅填補(bǔ)了空白，更是為長(zhǎng)沙國(guó)資打通了證券化、國(guó)際化的可行路徑，讓國(guó)有資本在更廣闊的舞臺(tái)上配置資源。

善用資本的邏輯，遵循市場(chǎng)的規(guī)律，方能打通價(jià)值創(chuàng)造的“任督二脈”，釋放國(guó)資作為戰(zhàn)略支撐力量的巨大潛能。近年來(lái)，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企以盤活“三資”為抓手，已盤活資產(chǎn)超200億元。這套“存量盤活+增量?jī)?yōu)化+質(zhì)量提升”的組合拳，真正推動(dòng)了國(guó)有資本從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”華麗轉(zhuǎn)身。

國(guó)資系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：聚勢(shì)賦能，點(diǎn)燃新質(zhì)“強(qiáng)引擎”

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)能否在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地，考驗(yàn)著其改革的前瞻性與魄力。如何搶抓先機(jī)？長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企的選擇是——將創(chuàng)新提升至戰(zhàn)略高度，以創(chuàng)新重塑發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

三年來(lái)，長(zhǎng)沙國(guó)資系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)市屬國(guó)企加大研發(fā)投入強(qiáng)度，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革精準(zhǔn)發(fā)力，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

在數(shù)據(jù)要素成為“第五大生產(chǎn)要素”的時(shí)代浪潮下，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企勇立潮頭，一系列創(chuàng)新成果如雨后春筍般涌現(xiàn)——

數(shù)字集團(tuán)統(tǒng)籌算網(wǎng)感安基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字云、數(shù)字孿生、城市可信數(shù)據(jù)空間等三大底座，“星城e就業(yè)”“智慧醫(yī)療”等高頻便民應(yīng)用，月活用戶超百萬(wàn)，真正讓數(shù)字技術(shù)紅利普惠百姓生活，集團(tuán)自身也實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

水業(yè)集團(tuán)華博信息突破水務(wù)環(huán)保信息化核心技術(shù)，認(rèn)證成為國(guó)家新一代自主安全計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群骨干。

湖南投資繞南高速智能預(yù)警平臺(tái)實(shí)現(xiàn)異常事件秒級(jí)響應(yīng)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型案例。

湘江集團(tuán)智能科創(chuàng)公司不僅建設(shè)了規(guī)模居全國(guó)前列的路側(cè)設(shè)備與區(qū)域級(jí)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)智慧公交、自動(dòng)駕駛出租車、智能環(huán)衛(wèi)等典型應(yīng)用場(chǎng)景落地，衍生出智能網(wǎng)聯(lián)路側(cè)集成系統(tǒng)、智慧交通AI云服務(wù)等三大類產(chǎn)品，2024年市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入占比已超過80%。

湘江集團(tuán)智能科創(chuàng)公司推動(dòng)智慧公交、自動(dòng)駕駛出租車、智能環(huán)衛(wèi)等典型應(yīng)用場(chǎng)景落地。

長(zhǎng)沙國(guó)企還將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才戰(zhàn)略深度融合：長(zhǎng)投控股設(shè)立湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，已覆蓋107所高校，支持項(xiàng)目21個(gè)。城發(fā)集團(tuán)攜手院士團(tuán)隊(duì)攻關(guān)減振技術(shù)，讓頂尖智慧轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“金鑰匙”……用人才活力激活了城市創(chuàng)新發(fā)展最深處的動(dòng)力。長(zhǎng)沙燃?xì)饨柚倍肪W(wǎng)格碼，自主研發(fā)“空天地一體化智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管系統(tǒng)”，讓燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)從“看不見摸不著”，變成“可感可知可防”，掀起了一場(chǎng)安全革命。

截至目前，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企擁有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1600余項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)47家，獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家，布局建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，成為長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市不可忽視的一股創(chuàng)新力量。

于國(guó)企而言，擁抱科技就是擁抱未來(lái)，聚焦創(chuàng)新就是聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企將創(chuàng)新基因深植血脈，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

賦能產(chǎn)業(yè)民生：與城共榮，厚植發(fā)展“生命力”

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企讓改革成效滲透到城市發(fā)展的肌理與民生溫度中。

國(guó)企的價(jià)值，不僅在于經(jīng)濟(jì)效益，更在于社會(huì)擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企將“提升國(guó)有企業(yè)在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度”和“提升國(guó)有企業(yè)保障功能”內(nèi)化為行動(dòng)自覺，讓改革成效滲透到城市發(fā)展的肌理與民生溫度中。

在產(chǎn)業(yè)層面，他們是“組織者”。過去三年，通過“基金+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金撬動(dòng)千億資本，覆蓋制造業(yè)700多個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。交投集團(tuán)子公司參與中歐班列（長(zhǎng)沙）樞紐與物流配套建設(shè)，助力中歐班列（長(zhǎng)沙）連續(xù)4年保持千列規(guī)模、連續(xù)6年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣；國(guó)控集團(tuán)湘船重工在船舶制造領(lǐng)域深耕細(xì)作，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能升級(jí)，打造出內(nèi)陸船舶制造的“單項(xiàng)冠軍”，軍品訂單不斷增加，并成功進(jìn)軍歐美游艇市場(chǎng)。長(zhǎng)投控股在管基金投資長(zhǎng)沙項(xiàng)目超110個(gè)，有效助力全市制造業(yè)、新一代半導(dǎo)體、智能建造、生物醫(yī)療、先進(jìn)能源材料等創(chuàng)新領(lǐng)域和戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)17條新興產(chǎn)業(yè)鏈加速成型。天心國(guó)發(fā)集團(tuán)聚焦“光儲(chǔ)充”一體化，年?duì)I收突破1億元。

一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例表明：長(zhǎng)沙國(guó)企正從“資產(chǎn)管理者”蛻變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)組織者”，在智能網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等賽道構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

在基建層面，他們是“壓艙石”。奧體中心、湘江科學(xué)城、長(zhǎng)沙高鐵西站產(chǎn)業(yè)新城等重大項(xiàng)目，成為拉動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”；交投集團(tuán)、軌道集團(tuán)等扛起城市交通建設(shè)重任，高速公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、地鐵線路不斷延伸，構(gòu)建起內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局，為長(zhǎng)沙城市能級(jí)提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企的擔(dān)當(dāng)，既體現(xiàn)在重大項(xiàng)目的“宏大敘事”上，也融入在日常生活的“細(xì)微溫情”里。

在民生層面，他們是“守護(hù)者”。廣電集團(tuán)推出“我的長(zhǎng)沙”融媒體+城市服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)矩陣總用戶超2800萬(wàn)，上線2297項(xiàng)城市服務(wù)，服務(wù)用戶超8.5億人次，走出了一條媒體與大數(shù)據(jù)、與城市服務(wù)、與社會(huì)治理融合的“長(zhǎng)沙模式”；長(zhǎng)房集團(tuán)堅(jiān)守民生初心，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，三年來(lái)累計(jì)建成保障房超10萬(wàn)套，讓無(wú)數(shù)家庭圓了“安居夢(mèng)”；公交集團(tuán)開通“菜農(nóng)公交”“芒果專線”，實(shí)現(xiàn)“地鐵到站、公交到家”；燃?xì)饧瘓F(tuán)推進(jìn)“瓶改管”和老舊管網(wǎng)改造，為城市擰緊“安全閥”；望城區(qū)國(guó)企創(chuàng)新的“公建國(guó)營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)12家公辦敬老院連鎖化、集約化、專業(yè)化運(yùn)作，為老齡化社會(huì)提供了溫暖答卷。市工改辦聯(lián)合留守組面對(duì)居民長(zhǎng)期無(wú)法辦理“企業(yè)自建房”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的難題，深入群眾、擔(dān)當(dāng)作為，成功辦理原湖南動(dòng)力集團(tuán)、長(zhǎng)沙無(wú)線電廠等5處的154戶權(quán)證，把群眾的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)證明，只有在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、解決民生急難愁盼中找準(zhǔn)位置、展現(xiàn)作為，國(guó)企才能行大道、擔(dān)大任、贏未來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

結(jié)語(yǔ)

湘江奔涌，見證星城變革；國(guó)企煥新，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在深化改革的浪潮中，歷史與未來(lái)，發(fā)展與活力，在星城完美交融。

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企三年深化改革之路，是黨中央國(guó)企改革深化提升戰(zhàn)略在地方的生動(dòng)實(shí)踐，是長(zhǎng)沙市委、市政府堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的決心體現(xiàn)，更是無(wú)數(shù)“星城深改者”們攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先的奮斗史詩(shī)。

長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企走出了一條系統(tǒng)性變革之路，形成了一套“星城解法”：

治理現(xiàn)代化是前提——黨建鑄魂、煥活機(jī)制，讓企業(yè)“想改、敢改、會(huì)改”。

資本再配置是關(guān)鍵——整合不是目的，增效才是。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”，從“物理合并”走向“化學(xué)融合”。

創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)是雙翼——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升“含科量”，讓國(guó)企站得更高，厚植民生底色，讓企業(yè)走得更遠(yuǎn)。

著眼未來(lái)，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，長(zhǎng)沙也將聚焦增強(qiáng)國(guó)企核心功能和主責(zé)主業(yè)，立足國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)所趨、國(guó)企所能，讓國(guó)資國(guó)企的“長(zhǎng)沙力量”，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略支柱”。

在實(shí)踐中破題，在探索中求解，改革的腳步永不停歇，長(zhǎng)沙國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的故事正在續(xù)寫。