德國(guó)國(guó)會(huì)大廈的玻璃穹頂下,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人簽署聯(lián)合聲明的筆尖劃過(guò)紙張,一份關(guān)于組建“烏克蘭多國(guó)部隊(duì)”的計(jì)劃悄然浮出水面。
一場(chǎng)圍繞烏克蘭未來(lái)的密集外交活動(dòng)近期在柏林展開(kāi)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫(kù)什納連續(xù)兩天進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的會(huì)談。
幾乎同時(shí),歐洲多國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聯(lián)合聲明,提出了一項(xiàng)引人注目的計(jì)劃:組建一支由歐洲主導(dǎo)、在 “志愿聯(lián)盟”框架 下由有意愿的國(guó)家派兵組成,并由美國(guó)支持的 “多國(guó)部隊(duì)” 。
俄羅斯的反應(yīng)迅速而明確。總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,俄方“暫未收到”關(guān)于美烏會(huì)談結(jié)果的信號(hào)。
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01 最新動(dòng)態(tài)
烏克蘭危機(jī)近期上演了一幕多方博弈的外交大戲,從柏林的馬拉松式會(huì)談,到歐洲聯(lián)合聲明的迅速出爐,每個(gè)舉動(dòng)都牽動(dòng)局勢(shì)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基14日至15日在德國(guó)柏林與美國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行了高強(qiáng)度的會(huì)談。雙方在14日的會(huì)談超過(guò)5個(gè)小時(shí),15日繼續(xù)會(huì)談約2個(gè)小時(shí)。
美方代表包括了總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫(kù)什納。會(huì)后的官方表態(tài)相當(dāng)積極,美國(guó)官員稱(chēng)雙方已就 “90%的議題” 達(dá)成共識(shí),正接近達(dá)成一項(xiàng)類(lèi)似北約第五條款的安全保障協(xié)議。
幾乎與此同時(shí),一場(chǎng)范圍更廣的外交行動(dòng)在歐洲展開(kāi)。德國(guó)總理默茨與包括法國(guó)、英國(guó)、意大利等十余位歐洲國(guó)家及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明。
這份聲明提出了一個(gè)具體而大膽的方案:組建一支由歐洲主導(dǎo)、“志愿聯(lián)盟”框架下由有意愿國(guó)家派兵組成的 “多國(guó)部隊(duì)” ,并得到美國(guó)支持。
這支部隊(duì)的使命明確——協(xié)助烏克蘭軍隊(duì)更新?lián)Q代、確保烏克蘭的防空安全,并為其海域安全提供保障。
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02 關(guān)鍵立場(chǎng)
在這場(chǎng)復(fù)雜的地緣政治棋局中,各方所持立場(chǎng)猶如棋盤(pán)上對(duì)峙的棋子,每顆棋子背后都是不可退讓的核心利益。
領(lǐng)土問(wèn)題 成為會(huì)談中最棘手的分歧點(diǎn)。澤連斯基在會(huì)后重申,烏克蘭不會(huì)在 “法律上或事實(shí)上” 承認(rèn)頓巴斯地區(qū)屬于俄羅斯。
與此形成鮮明對(duì)比的是特朗普的表態(tài)。當(dāng)被問(wèn)及安全保障方案是否與烏克蘭可能作出的領(lǐng)土讓步有關(guān)時(shí),他直言不諱地說(shuō):“老實(shí)說(shuō),他們(烏克蘭)已經(jīng)丟失了領(lǐng)土。”
俄羅斯方面的立場(chǎng)則極為明確且強(qiáng)硬。俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫在接受采訪時(shí)明確表示: “俄方不會(huì)在頓巴斯、克里米亞等問(wèn)題上做出任何讓步,相關(guān)問(wèn)題不在討論范圍內(nèi)。”
俄羅斯還劃出了另一條紅線(xiàn)——里亞布科夫同時(shí)強(qiáng)調(diào),俄羅斯在任何情況下都不會(huì)同意西方以任何形式在烏克蘭部署軍隊(duì)。
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03 各方盤(pán)算
在這場(chǎng)圍繞烏克蘭未來(lái)的復(fù)雜博弈中,美、歐、俄三方各有盤(pán)算,烏克蘭的處境則尤為微妙。
俄羅斯的盤(pán)算務(wù)實(shí)而堅(jiān)決。里亞布科夫表示,要為烏克蘭危機(jī)找到真正可持續(xù)的解決方案, “解決沖突根源,需要很長(zhǎng)時(shí)間,難度也很大” 。
盡管面臨困難,俄方也表示愿意“加倍努力克服這些分歧”。佩斯科夫強(qiáng)調(diào),俄方希望停止沖突,達(dá)到自己的目標(biāo),維護(hù)自己的利益,并保障歐洲未來(lái)和平。
烏克蘭在這場(chǎng)大國(guó)博弈中處境最為微妙。澤連斯基承認(rèn),對(duì)烏克蘭而言加入北約才是真正的保障。
04 地緣格局變化
歐洲在這場(chǎng)危機(jī)中的角色正在發(fā)生微妙而深刻的變化,其戰(zhàn)略焦慮與自主訴求日益凸顯。
根據(jù)歐盟公布的數(shù)據(jù),沖突爆發(fā)以來(lái),歐洲對(duì)烏克蘭的援助總額已超過(guò)1870億歐元,歐洲作為整體已成為烏克蘭最大援助方。
面對(duì)美國(guó)可能減少對(duì)烏克蘭支持的信號(hào),歐洲的危機(jī)感日益增強(qiáng)。特朗普政府嘗試介入調(diào)停后,歐洲與俄羅斯在和平方案上的根本分歧暴露無(wú)遺。
更令歐洲不安的是,美方多次繞過(guò)歐洲直接與俄羅斯討論俄烏沖突解決方案,其最新和平方案甚至 “忽視歐洲核心關(guān)切” 。
在此背景下,歐洲開(kāi)始緊急推進(jìn)自身的防務(wù)建設(shè)。歐盟發(fā)布了《歐洲防務(wù)白皮書(shū)》,宣布實(shí)施 “重新武裝歐洲”計(jì)劃 ,調(diào)動(dòng)8000億歐元打造“安全而有韌性的歐洲”。
05 未來(lái)走向
會(huì)談的“富有成效”與核心問(wèn)題的“相差甚遠(yuǎn)”形成了鮮明對(duì)比。一位了解最新談判情況的歐洲消息人士坦率地指出:“(柏林會(huì)談)氣氛很好,但核心目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。”
短期內(nèi),各方似乎都同意繼續(xù)談判進(jìn)程。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中承諾,將在接下來(lái)數(shù)周內(nèi)加速推進(jìn),共同達(dá)成并批準(zhǔn)持久和平協(xié)議。
特朗普15日在白宮告訴媒體記者,他當(dāng)天早些時(shí)候同多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和澤連斯基進(jìn)行了 “非常好”的長(zhǎng)時(shí)間電話(huà)會(huì)談 ,但也承認(rèn)“這(結(jié)束沖突)是件艱巨的事情”。
長(zhǎng)期來(lái)看,這場(chǎng)危機(jī)的解決路徑仍不明朗。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫?qū)Χ唐谕;鸱桨赋謶岩蓱B(tài)度,他表示,如果烏克蘭想要“短期、不可行的方案”,而不是持久的解決方案,俄羅斯不太可能參與這樣的停火。
國(guó)會(huì)大廈的玻璃穹頂反射著柏林的夜空,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人簽字的聯(lián)合聲明墨跡未干。在距離柏林不遠(yuǎn)的東部前線(xiàn),雙方士兵依然在戰(zhàn)壕中對(duì)峙,無(wú)人機(jī)劃破寒冷的夜空。
俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫在采訪中坦承,要找到真正可持續(xù)的解決方案,“需要很長(zhǎng)時(shí)間,難度也很大”。而歐洲,這個(gè)曾經(jīng)的世界中心,正試圖在美俄博弈的夾縫中重新找回自己的聲音與角色。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中那支“志愿聯(lián)盟”框架下的多國(guó)部隊(duì)能否成型,將是一塊試金石。
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