分類指導定路徑，爭先進位譜新篇——關(guān)廟鎮(zhèn)激活發(fā)展新動能

關(guān)廟鎮(zhèn)位于漢濱區(qū)中東部，鎮(zhèn)政府機關(guān)距安康中心城區(qū)8公里。全鎮(zhèn)總面積104.7平方公里，轄18個村、4個社區(qū)，260個村民小組，常住人口5.1萬人。現(xiàn)有30個黨（總）支部，黨員1293名。

近年來，關(guān)廟鎮(zhèn)以“分類指導、爭先進位”三年行動為抓手，堅持以黨建為紅色引領，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、文化傳承、鄉(xiāng)村治理、商貿(mào)繁榮、人居環(huán)境”六大核心工作領域，立足實際、因地制宜，制定差異化發(fā)展策略。通過建立“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)體系、完善民生保障網(wǎng)絡、深挖本土文化資源、創(chuàng)新基層治理模式、優(yōu)化商貿(mào)營商環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設等具體舉措，實現(xiàn)了組織優(yōu)勢向發(fā)展動能的持續(xù)轉(zhuǎn)化。在黨建引領下，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、民生持續(xù)改善、文化繁榮興盛、治理效能提升、商貿(mào)活力增強、環(huán)境優(yōu)美宜居的“多點突破、全域躍升”良好發(fā)展局面，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

黨建紅引領產(chǎn)業(yè)興，激活發(fā)展“新引擎”。關(guān)廟鎮(zhèn)深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新推行“黨建+產(chǎn)業(yè)”深度融合模式，通過將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、把黨員骨干集聚在項目工地一線，有效破解了長期以來制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“散、弱、慢”等突出問題。為確保發(fā)展實效，鎮(zhèn)黨委立足各村（社區(qū)）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎的差異性，精心制定“一村一策”精準指導方案，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：唐淌村依托甲升興隆生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖；橋河村重點打造食用菌種植和花椒產(chǎn)業(yè)園；黃嶺村集中連片發(fā)展金銀花種植產(chǎn)業(yè)；勇勝村同步推進辛勤生態(tài)養(yǎng)殖和大棚蔬菜基地建設；小李村全力打造鼎興省級現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；文化村重點培育優(yōu)質(zhì)黃桃產(chǎn)業(yè)；吳臺社區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代化大棚蔬菜種植等。截至2025年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)生豬存欄量達34,370頭，牛存欄4440頭，羊存欄14,570只，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴大。通過黨建引領，已成功培育3個具有示范帶動效應的產(chǎn)業(yè)示范點，直接帶動200余名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生“造血”功能，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

服務升級暖民心，打造便民“新陣地”。“以前辦理證件業(yè)務可真是費時費力，每次都要往返奔波好多趟，光是準備材料就讓人頭疼?！眲倓傇谏壐脑旌蟮谋忝穹沾髲d順利辦完社保業(yè)務的村民王大爺難掩喜悅之情，“現(xiàn)在真是太方便了！不僅整個辦事流程一站式就能完成，連復印材料都提供免費服務，這樣的惠民舉措確實讓我們老百姓感受到了實實在在的便利”。為切實解決群眾反映強烈的“辦事難、多頭跑”問題，2025年關(guān)廟鎮(zhèn)深入實施便民服務提升工程，對轄區(qū)內(nèi)的吳臺社區(qū)、金星村、龍王泉村等3個便民服務大廳進行了全面升級改造。鎮(zhèn)政府以“黨建+便民服務”為引領，創(chuàng)新實施“三化”服務模式：即服務事項標準化、服務流程便捷化、服務方式人性化，推動基層服務效能顯著提升。經(jīng)過精心改造后的大廳科學劃分為“綜合受理區(qū)、幫辦代辦區(qū)、休息等候區(qū)”三大功能區(qū)域，通過整合辦事窗口，將原來分散在多個部門的社保、醫(yī)保、民政、計生等高頻民生事項全部納入“一窗通辦”服務新模式，辦事時限平均壓縮60%以上。更貼心的是，針對行動不便的老年人、殘障人士等特殊群體成立了“志愿服務小分隊”開展“一對一”上門服務。截至目前，這支服務隊已累計開展各類上門辦理、政策宣講、業(yè)務指導等服務300余次，真正踐行了“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路、把服務送上門”的為民服務承諾。

傳承孝義潤?quán)l(xiāng)風，煥發(fā)文化“新活力”。作為中華傳統(tǒng)“孝義文化”的重要發(fā)源地，關(guān)廟鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，以黨建為紅色紐帶，深入挖掘本土文化資源，創(chuàng)新傳承模式，讓這一傳統(tǒng)美德在新時代綻放出更加奪目的光彩。鎮(zhèn)黨委高度重視文化傳承工作，專門成立由黨員干部牽頭的“孝義文化隊伍”，通過走訪調(diào)研、史料整理等方式，收集整理典型事例20余個。在各村（社區(qū)）顯著位置精心打造“孝義文化宣傳欄”和“積分公示欄”，通過每季度開展“黨員示范戶“”孝義之星”等評選活動，形成“群眾廣泛參與評議、黨員模范帶頭示范、集體共同學習進步”的良好機制，使“孝老愛親”等傳統(tǒng)美德理念深深植根于群眾心中。同時，充分依托鎮(zhèn)村兩級新時代文明實踐所（站）平臺，組織開展“戲曲進鄉(xiāng)村惠民演出”活動20余場次；建成2個“愛心助老食堂”，為轄區(qū)60歲以上老年人提供優(yōu)惠營養(yǎng)餐食服務。創(chuàng)新開展“孝義關(guān)廟、桃李相約”等系列主題活動，在升學季組織大學生集體升學禮，讓文明新風如春風化雨般滋潤?quán)l(xiāng)村大地；常態(tài)化開設“孝義道德講堂”，選派優(yōu)秀黨員擔任主講人，采用“生動故事分享+豐富實踐體驗”的教學方式，全方位提升群眾的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)。如今，“學習孝義文化、爭做孝義之人、踐行孝義之舉”已經(jīng)成為關(guān)廟鎮(zhèn)廣大干部群眾共同的價值追求，群眾精神面貌和鄉(xiāng)風文明程度得到顯著提升，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的精神動力。

精細治理筑根基，構(gòu)建鄉(xiāng)村“新格局”?！耙郧拔覀兇謇锩芗m紛特別多，三天兩頭就有村民因為一些雞毛蒜皮的小事鬧得不可開交，現(xiàn)在不一樣了，自從成立了黨員調(diào)解隊，實現(xiàn)了小事不出組、大事不出村的治理目標，鄰里關(guān)系和睦了，大家的日子也過得更順心、更舒坦了?！眳桥_社區(qū)黨總支書記王棟深有感觸地說道。2025年以來，關(guān)廟鎮(zhèn)深入貫徹落實黨建引領鄉(xiāng)村治理的決策部署，創(chuàng)新實施“四維聚力+閉環(huán)解紛”工作機制。這一機制從機制建設、流程優(yōu)化、隊伍建設和多元共治四個維度入手，整合多方資源，凝聚基層治理合力。通過“前端預防-中端化解-末端攻堅”的全鏈條閉環(huán)解紛模式，實現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭預防、及時化解和精準管控。截至目前，全鎮(zhèn)已累計排查各類矛盾糾紛215件，成功化解205件，化解率高達95.35%，其中攻克長期困擾群眾的信訪積案14件，社會治理效能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，打造出了具有鮮明鎮(zhèn)域特色的城鄉(xiāng)融合治理新路徑。特別值得一提的是，該鎮(zhèn)還創(chuàng)造性推行“黨建+積分制”管理模式，將環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務參與、政策法規(guī)遵守等事項全部納入積分考核體系，通過物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合的方式，大大激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。通過一年來的實踐，全鎮(zhèn)信訪總量同比大幅下降30%，群眾的安全感、獲得感和幸福感持續(xù)攀升。

商貿(mào)繁榮添動能，拓寬增收“新渠道”。依托得天獨厚的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)廟鎮(zhèn)黨委政府堅持以高質(zhì)量黨建為引領，統(tǒng)籌推進商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施深度融合。在重點項目建設方面，全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，引進毛絨玩具產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、富硒礦泉水產(chǎn)業(yè)二期擴建工程、新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)園、西康高鐵XKZQ-7標段建設、安康750KV高壓輸變電工程、陜投集團漢濱關(guān)廟項目、早陽10萬千瓦光伏發(fā)電等市區(qū)兩級重點項目征地拆遷及建設環(huán)境保障工作。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，龍王泉村生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)270噸富硒礦泉水產(chǎn)品搭乘“一帶一路”國際鐵海聯(lián)運專列遠銷阿聯(lián)酋市場，實現(xiàn)了“以水為媒、以產(chǎn)興業(yè)”的發(fā)展目標，形成了“一瓶水帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈”的良性發(fā)展格局，推動富硒水產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸完善，成功打開了國際市場大門。同時，鎮(zhèn)政府大力推進城鎮(zhèn)基礎設施改造提升工程，對中心集貿(mào)市場進行全面升級，優(yōu)化攤位布局，規(guī)范市場管理。經(jīng)過持續(xù)努力，關(guān)廟鎮(zhèn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，業(yè)態(tài)更加豐富多元，已成為促進群眾就業(yè)增收、激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的重要引擎和支撐平臺。

拆違治亂優(yōu)環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村“新畫卷”。關(guān)廟鎮(zhèn)深入貫徹落實“千萬工程”示范線建設要求，搶抓政策機遇窗口期，主動對接上級部門，積極爭取政策傾斜和專項資金支持。針對316國道沿線長期存在的人居環(huán)境短板問題，鎮(zhèn)黨委政府以拆違治亂為切入點，全面發(fā)動干部群眾，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了環(huán)境整治提升的熱潮。為確保工作實效，鎮(zhèn)里成立了由主要領導掛帥的專項工作專班，抽調(diào)精干力量組建工作小組，對國道兩側(cè)涉及的9個村（社區(qū)）開展地毯式排查，共排查出拆危治亂任務103處，完成89處；農(nóng)房風貌提升50戶；發(fā)展庭院經(jīng)濟37戶；農(nóng)家樂改造2戶。在環(huán)境整治過程中，注重整體規(guī)劃與細節(jié)打造相結(jié)合，一方面對沿線農(nóng)戶院落籬笆進行統(tǒng)一規(guī)整，硬化庭院路面86處。另一方面充分挖掘地方特色，以農(nóng)戶房前屋后的自然材料為元素，巧妙利用老青磚、廢瓦罐、竹籬笆、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，重點打造房屋周邊閑置角落，因地制宜構(gòu)建了一批尺度宜人、富有鄉(xiāng)土氣息的景觀小品，實現(xiàn)了環(huán)境“整潔美”與“宜居性”的有機統(tǒng)一。就地新建小菜園35個;栽種各類綠植2.9萬株，花卉0.6萬株。為建立長效機制，同步推行119名鎮(zhèn)村干部包抓責任制，確保316國道沿線“千萬工程”示范線農(nóng)戶人居環(huán)境整治保持常態(tài)化。經(jīng)過持續(xù)努力，如今的316國道沿線舊貌換新顏，整潔的白墻黛瓦與蔥郁的綠植相得益彰，不僅有力提升了“千萬工程”示范線的品牌形象，更讓廣大村民切身感受到“出門見綠、移步見景”的美好生活體驗，群眾的獲得感和幸福感在家門口得到了實實在在的提升。

下一步，關(guān)廟鎮(zhèn)將以更高的政治站位、更強的責任擔當，持續(xù)推進“分類指導、爭先進位”活動縱深開展。我們將始終堅持黨建引領這一核心，以更嚴格的標準、更務實的舉措，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，著力突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在民生服務方面，持續(xù)優(yōu)化服務體系，切實提升服務質(zhì)效；在文化傳承方面，深入挖掘地方文化內(nèi)涵，打造特色文化品牌；在鄉(xiāng)村治理方面，創(chuàng)新治理方式，提升治理效能；在商貿(mào)繁榮方面，拓展發(fā)展路徑，激發(fā)市場活力。我們將以“千萬工程”為抓手，統(tǒng)籌推進各項工作，奮力開創(chuàng)“商貿(mào)重鎮(zhèn)、孝義關(guān)廟”的嶄新局面，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章！