《廣州市停車場(chǎng)條例》明年2月1日起施行

機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)應(yīng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開放

12月17日，記者從廣州市人大常委會(huì)獲悉，廣州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議修訂通過的《廣州市停車場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2026年2月1日開始施行。新修訂的條例明確規(guī)定，本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開放。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)“讓”位于民

《條例》修訂中，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)有序開放”成為備受關(guān)注、討論熱烈的條款之一。“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用停車場(chǎng)非工作時(shí)間大量空置，而周邊居民小區(qū)、商圈景區(qū)夜間車位卻供不應(yīng)求。”廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人說。

新修訂的《條例》明確規(guī)定，“本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開放。”從以往政策文件中常見的“鼓勵(lì)”“倡導(dǎo)”，到具有強(qiáng)制約束力的“應(yīng)當(dāng)”，這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著停車場(chǎng)開放共享從“可選項(xiàng)” 升級(jí)為“必答題”。

這背后是對(duì)更精細(xì)化管理智慧的考驗(yàn)：為確保開放有序、安全、可控，《條例》同步設(shè)置配套要求：需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，泊位信息接入全市統(tǒng)一停車信息管理系統(tǒng)，所得收益按規(guī)定上繳財(cái)政，避免干擾正常辦公秩序。

住宅停車收費(fèi)戴上法治“緊箍”

與機(jī)關(guān)車位開放同樣牽動(dòng)民心的，是住宅停車場(chǎng)的收費(fèi)問題。“說漲就漲，業(yè)主沒有話語(yǔ)權(quán)”，是許多小區(qū)居民的煩惱。住宅停車場(chǎng)具有自然壟斷屬性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主地位不對(duì)等，隨意定價(jià)、強(qiáng)行漲價(jià)等問題時(shí)有發(fā)生。

此次修訂直擊這一痛點(diǎn)，為住宅停車收費(fèi)戴上法治“緊箍”。結(jié)合價(jià)格法和中央相關(guān)價(jià)格文件精神，《條例》創(chuàng)新確立 “適用議價(jià)規(guī)則的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”定價(jià)方式，核心是“協(xié)商議價(jià)”：制定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者必須按照議價(jià)規(guī)則，與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定。

為保障協(xié)商公平有效，《條例》構(gòu)建了完善的支撐體系：市發(fā)展改革部門制定并公布議價(jià)規(guī)則，定期發(fā)布不同區(qū)域收費(fèi)水平信息作為參考；鎮(zhèn)街人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)協(xié)商過程。

更關(guān)鍵的是，《條例》設(shè)立了明確的法律責(zé)任條款：未依法進(jìn)行協(xié)商議價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，逾期不改的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。這把高懸的“利劍”增強(qiáng)了條款剛性約束力，促使經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主平等對(duì)話，將定價(jià)行為納入法治與民主協(xié)商軌道。

采寫：新快報(bào)記者 黃聞?dòng)?通訊員 穗仁宣