柬埔寨變天了?總理洪瑪奈突然宣布加大與美國(guó)全面合作

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最近東南亞的風(fēng)向變得有點(diǎn)快，柬埔寨的動(dòng)靜更是讓不少人摸不著頭腦。前兩年還跟中國(guó)稱兄道弟的柬埔寨，如今新總理洪瑪奈一揮手，轉(zhuǎn)頭就跟美國(guó)打得火熱，又是開(kāi)放軍事基地，又是簽經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

可這親美的熱乎勁還沒(méi)過(guò)去，麻煩就找上門了，泰國(guó)直接在邊境開(kāi)了火，中國(guó)這邊也悄悄按下了基建項(xiàng)目的暫停鍵。這到底是怎么回事？洪瑪奈放著安穩(wěn)日子不過(guò)，非要冒這么大險(xiǎn)，圖的又是什么？

洪瑪奈和他父親洪森的不一樣。洪森在柬埔寨掌權(quán)38年，那是從槍林彈雨里拼出來(lái)的。上世紀(jì)70年代柬埔寨戰(zhàn)亂，是中國(guó)送來(lái)了武器和糧食幫他站穩(wěn)腳跟；后來(lái)國(guó)家重建，湄公河大橋、金邊機(jī)場(chǎng)這些撐門面的基建，也大多是中國(guó)援建的。

所以在洪森眼里，中國(guó)就是最靠譜的“鐵桿兄弟”，公開(kāi)場(chǎng)合常說(shuō)“柬埔寨不會(huì)做任何國(guó)家的附庸，但中國(guó)永遠(yuǎn)是優(yōu)先選項(xiàng)”。

那時(shí)候的柬埔寨，跟中國(guó)的合作密不透風(fēng)，中國(guó)投資占了柬埔寨外資的一半以上，西哈努克港里全是中資企業(yè)的身影。

可1977年出生的洪瑪奈，成長(zhǎng)軌跡跟父親完全不同。他18歲就考進(jìn)了美國(guó)西點(diǎn)軍校，是這所名校里第一個(gè)柬埔寨學(xué)員，后來(lái)又在紐約大學(xué)讀了經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，英國(guó)布里斯托大學(xué)拿了博士學(xué)位。

幾十年在歐美圈子的浸潤(rùn)，讓他滿腦子都是“分散風(fēng)險(xiǎn)”“多邊平衡”那套理論。在他看來(lái)，父親“一門心思靠中國(guó)”的外交政策太冒險(xiǎn)。

更重要的是，2023年8月接總理職位時(shí)，父親洪森還以高級(jí)顧問(wèn)的身份攥著核心權(quán)力，國(guó)內(nèi)不少人都叫他“傀儡總理”。

為了擺脫父親的影子，樹(shù)立自己的權(quán)威，洪瑪奈必須拿出點(diǎn)不一樣的政績(jī)，而“親近美國(guó)”就是他選的突破口。

洪瑪奈親美可不是嘴上說(shuō)說(shuō)，行動(dòng)起來(lái)快得很，而且每一步都踩在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。最讓人關(guān)注的就是軍事上的突破，2024年12月，美國(guó)印太司令部司令特意飛到柬埔寨見(jiàn)他，倆人一合計(jì)，就把中斷了8年的“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演給重啟了。

到了2025年11月，軍演正式開(kāi)演，1200名美軍士兵直接進(jìn)入柬埔寨叢林搞實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，這是美軍近八年第一次在柬埔寨部署這么多兵力。

更讓人意外的是武器禁運(yùn)的解除，2025年11月7日美國(guó)剛宣布解除對(duì)柬武器禁運(yùn)，洛克希德·馬丁公司就找上門來(lái)，要跟柬埔寨談?shì)p型裝甲車采購(gòu)，擺明了想搶中國(guó)在柬埔寨的武器市場(chǎng)。

最有爭(zhēng)議的還是中國(guó)援建的云壤海軍基地。這個(gè)花了中國(guó)3億美元建好的基地，本來(lái)是中柬軍事合作的核心，結(jié)果洪瑪奈上臺(tái)后直接宣布“向所有友好國(guó)家開(kāi)放”。

2025年4月日本軍艦先靠了岸，5月美國(guó)“薩凡納”號(hào)巡洋艦就緊跟著開(kāi)了進(jìn)去，形成了中美日軍艦“共享基地”的少見(jiàn)場(chǎng)面。柬埔寨嘴上說(shuō)“主權(quán)還在自己手里”，但明眼人都清楚，這就是洪瑪奈遞交給美國(guó)的“投名狀”。

洪瑪奈這么上趕著親美，除了政治考量，更直接的是為了經(jīng)濟(jì)救命。柬埔寨的經(jīng)濟(jì)太依賴紡織業(yè)了，這個(gè)行業(yè)占了GDP的16%，37%的服裝都要賣到美國(guó)。

可2024年美國(guó)突然要對(duì)柬埔寨商品加征36%的關(guān)稅，這一下就把柬埔寨打懵了，15%的工廠直接停工，12萬(wàn)工人沒(méi)了飯碗。偏偏這時(shí)候歐盟也來(lái)湊熱鬧，推遲了普惠制續(xù)簽，12億美元的出口訂單懸在半空。

就在柬埔寨急得轉(zhuǎn)圈的時(shí)候，美國(guó)拋來(lái)了橄欖枝：只要合作，關(guān)稅就能降到19%。面對(duì)這樣的誘惑，洪瑪奈根本沒(méi)法拒絕，哪怕代價(jià)是對(duì)美國(guó)商品零關(guān)稅，還要硬著頭皮買10架波音飛機(jī)。

可洪瑪奈沒(méi)算到，親美的代價(jià)來(lái)得這么快，第一個(gè)翻臉的就是鄰居泰國(guó)。

2025年12月7日，泰柬邊境突然爆發(fā)激烈沖突，泰國(guó)直接出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)轟炸柬埔寨邊境目標(biāo)，摧毀了酒店和橋梁；柬埔寨也不甘示弱，用火箭炮反擊泰國(guó)平民區(qū)。

這場(chǎng)沖突一鬧就是一周，截至12月14日，柬埔寨有11名平民死亡，近30萬(wàn)人流離失所；泰國(guó)那邊也沒(méi)好到哪去，15名士兵、7名平民喪命，26萬(wàn)多人躲進(jìn)避難所。

泰國(guó)為啥反應(yīng)這么激烈？表面上是邊境領(lǐng)土糾紛，實(shí)際上是看不慣柬埔寨拉美國(guó)入局。泰國(guó)覺(jué)得柬埔寨想靠美國(guó)壓自己，破壞了雙邊談判的規(guī)矩。

更有意思的是，泰國(guó)用的F-16戰(zhàn)機(jī)還是美國(guó)賣的，可美國(guó)嘴上喊著支持柬埔寨，卻壓根沒(méi)打算介入沖突，擺明了就是讓柬埔寨自己扛。

沖突爆發(fā)后，柬埔寨想讓美國(guó)調(diào)停，結(jié)果美國(guó)只給了幾句空話，洪瑪奈這才發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的“支持”根本靠不住。

這邊剛跟泰國(guó)打起來(lái)，中國(guó)那邊的態(tài)度也讓洪瑪奈坐不住了。中國(guó)沒(méi)罵人也沒(méi)翻臉，但用行動(dòng)亮明了底線：中資主導(dǎo)的德崇運(yùn)河項(xiàng)目，原本2025年10月就要開(kāi)工，現(xiàn)在審批流程徹底停了；西哈努克港深水碼頭的擴(kuò)建工程，中方直接宣布“暫緩?fù)顿Y”，工地上只留下幾臺(tái)銹跡斑斑的挖掘機(jī)。

要知道，中國(guó)可是柬埔寨最大的投資方，這些項(xiàng)目一停，柬埔寨的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都受了大影響。

不過(guò)中國(guó)也沒(méi)把路堵死。沖突爆發(fā)后，中方很快送去了280萬(wàn)美元的人道主義援助，給難民發(fā)帳篷和藥品；在聯(lián)合國(guó)，中國(guó)代表還幫柬埔寨駁斥了西方的人權(quán)指控，強(qiáng)調(diào)“尊重柬埔寨主權(quán)”。

這種“不撤資、不翻臉、不縱容”的態(tài)度很明確：我們可以繼續(xù)合作，但你不能損害我的利益，現(xiàn)在給你留著回頭路，就看你怎么選。

如今的洪瑪奈算是騎虎難下了。接著親美吧，中資項(xiàng)目停擺，泰國(guó)在邊境步步緊逼，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越差；想回頭跟中國(guó)修復(fù)關(guān)系吧，又拉不下臉，而且美國(guó)那邊也不會(huì)輕易放過(guò)他。

金邊的智庫(kù)做了個(gè)民調(diào)，七成小企業(yè)都對(duì)未來(lái)沒(méi)信心，這是過(guò)去十年最差的結(jié)果。更麻煩的是，柬埔寨的能源還依賴泰國(guó)，沖突爆發(fā)后泰國(guó)斷了部分燃油供應(yīng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)飆升，工廠因?yàn)槿彪姕p產(chǎn)，老百姓的日子越來(lái)越難。

其實(shí)洪瑪奈的想法不難理解，作為小國(guó)總理，想靠平衡大國(guó)關(guān)系為國(guó)家謀利益，這本無(wú)可厚非。但他錯(cuò)就錯(cuò)在把國(guó)際政治想得太簡(jiǎn)單，以為靠向美國(guó)就能兩頭討好，卻忘了大國(guó)合作從來(lái)都是明碼標(biāo)價(jià)的。

美國(guó)給的關(guān)稅優(yōu)惠，是要拿軍事基地和經(jīng)濟(jì)主權(quán)換；中國(guó)的投資和支持，建立在相互信任的基礎(chǔ)上，一旦信任沒(méi)了，合作自然會(huì)降溫。

現(xiàn)在湄公河畔的炮火暫時(shí)停了，但柬埔寨的麻煩還沒(méi)結(jié)束。洪瑪奈的親美賭局，到底是為國(guó)家找到新出路，還是把柬埔寨拖進(jìn)更大的坑？時(shí)間會(huì)給出答案。不過(guò)在大國(guó)博弈的棋盤(pán)上，小國(guó)最危險(xiǎn)的不是選邊站，而是誤以為自己能當(dāng)下棋的人。

對(duì)于柬埔寨來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的外交政策比什么都重要。靠搖擺不定換不來(lái)安全，靠依附大國(guó)也得不到尊嚴(yán)。

洪森用幾十年時(shí)間跟中國(guó)建立的信任，洪瑪奈花了兩年就消耗得差不多了。接下來(lái)他要是能及時(shí)調(diào)整方向，重建對(duì)華信任，柬埔寨還有機(jī)會(huì)回到正軌；要是繼續(xù)硬撐，恐怕真要變成大國(guó)博弈的“夾心餅干”，兩頭受氣。

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