淅川檢察院：一紙檢察建議 改寫少年人生

“檢察監(jiān)督匡謬誤，司法溫情護(hù)幼苗”。12月3日，河南省淅川縣檢察院檢察官劉超接過(guò)了涉案未成年人王小磊(化名)父親送來(lái)的錦旗，感謝他主持正義，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法糾正了他孩子的戶籍信息，并撤銷其涉嫌尋釁滋事案。至此，該院通過(guò)向公安機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，不僅堵塞了戶籍管理漏洞，還改寫了4名少年的人生。

2022年12月14日下午，正在初中學(xué)習(xí)的單親孩子王小磊(男，2005年7月20日生，戶籍年齡)受邀與岳某等5人到淅川縣某景區(qū)游玩，無(wú)故對(duì)景區(qū)設(shè)施進(jìn)行打砸。幾天前，他們就在該景區(qū)游玩時(shí)，對(duì)景區(qū)設(shè)施進(jìn)行了打砸，經(jīng)淅川縣價(jià)格認(rèn)定中心鑒定，兩次打砸造成景區(qū)損失5616元。2022年12月23日，淅川縣公安局以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)該案立案?jìng)刹椋?人落網(wǎng)(因均不夠追究刑事責(zé)任年齡，做了治安處罰處理)，王小磊在逃。2023年8月19日，王小磊被網(wǎng)上追逃。2023年8月9日，王小磊被廣東東莞警方抓獲，9月17日，王小磊被淅川縣公安局刑事拘留。

2023年9月26日，淅川縣檢察院未檢檢察官在審查該案時(shí)發(fā)現(xiàn)，王小磊供述自己是初二學(xué)生，因受老師批評(píng)沒(méi)去上學(xué)，便與岳某混在一起，為尋求刺激砸了景區(qū)設(shè)施，并說(shuō)自己屬豬，生日是2007年6月18日，這與戶籍年齡嚴(yán)重不符。如果王小磊供述屬實(shí)，這是案發(fā)時(shí)不負(fù)刑事責(zé)任年齡，可能就此改變他的人生。為確保案件不枉不縱，得到公正處理，該院向公安機(jī)關(guān)制發(fā)了調(diào)查王小磊真實(shí)年齡的補(bǔ)充偵查提綱。同時(shí)，以王小磊是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡，事實(shí)不清，證據(jù)不足為由作出了不批準(zhǔn)逮捕的決定。

2025年6月18日，該案在經(jīng)歷了多次提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和退回補(bǔ)充偵查，在嚴(yán)格核實(shí)王小磊出生時(shí)就診證明及病例、周歲及12歲生日記錄、小學(xué)入學(xué)學(xué)籍、接生人、其父、同齡人等證明材料，以及出生醫(yī)學(xué)證明來(lái)歷、骨齡鑒定報(bào)告等，最終確認(rèn)王小磊真實(shí)出生時(shí)間為2007年7月31日(農(nóng)歷6月18日)，案發(fā)時(shí)不滿16周歲，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)尋釁滋事罪不負(fù)刑事責(zé)任。于是，淅川縣檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)做了撤案處理，但需做治安處罰并責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

案件辦結(jié)后，檢察官心情沉重，經(jīng)深入排查顯示，類似情況并非孤例，另有三名未成年人的戶籍年齡也存在錯(cuò)誤。四個(gè)孩子的人生軌跡，可能因此被悄然改變。

2025年9月9日，淅川縣檢察院向縣公安局發(fā)出一份沉甸甸的檢察建議。它不僅僅要求更正四個(gè)孩子的年齡，更犀利地指出戶籍管理中“未按規(guī)定審批、審核把關(guān)不嚴(yán)”等系統(tǒng)性漏洞，明確指出這些錯(cuò)誤已妨害司法公正，侵害未成年人權(quán)益。

為壓實(shí)監(jiān)督剛性，該院創(chuàng)新性地將建議書抄報(bào)縣委。南陽(yáng)市委常委、淅川縣委書記張志強(qiáng)高度重視，專門批示要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅整改、舉一反三。一紙建議，從司法環(huán)節(jié)出發(fā)，直抵社會(huì)治理層面，掀起了波瀾。

公安機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，立即為王小磊等四人更正了出生日期，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。但整改并未止步于此。一場(chǎng)全縣范圍內(nèi)的戶籍管理專項(xiàng)整治隨之啟動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)建立戶籍信息糾錯(cuò)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范流程，新增人像指紋比對(duì)環(huán)節(jié)，實(shí)行“經(jīng)辦-縣審-市批”三級(jí)管理，從根源上杜絕“假、錯(cuò)、重”；與衛(wèi)健委協(xié)作建立《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)尾轵?yàn)機(jī)制，加固源頭防線；加強(qiáng)數(shù)字證書監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)使用，建立使用臺(tái)賬。開展2輪專項(xiàng)清查，組織3次大規(guī)模培訓(xùn)，覆蓋民警及工作人員200余人次，強(qiáng)化法律與業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2025年12月，淅川縣檢察院開展“回頭看”。戶籍大廳里，“糾錯(cuò)綠色通道”標(biāo)志醒目；檔案室內(nèi)，新制度臺(tái)賬清晰嚴(yán)密；培訓(xùn)記錄中，是民警們深刻的反思與成長(zhǎng)的筆記。一起案件，撬動(dòng)了一場(chǎng)系統(tǒng)的制度重建與理念更新。

淅川縣檢察院檢察長(zhǎng)馬婉珍總結(jié)道：“戶籍?dāng)?shù)字看似微小，卻可能左右未成年人的人生與司法的天平。通過(guò)檢察建議推動(dòng)源頭治理，正是我們強(qiáng)化法律監(jiān)督、守護(hù)公平正義的生動(dòng)實(shí)踐。”

(河南法治報(bào)記者 王海鋒 通訊員 劉潮杰)