最近一周,委內瑞拉成了國際輿論的焦點。不是因為政變,也不是因為內亂,而是因為美國突然祭出“三板斧”:封鎖、扣船、貼標簽。動作之快,手段之狠,邏輯之荒謬,讓人不禁想問一句:這還是那個整天高喊“規則秩序”的美國嗎?
先說第一板斧:扣船。
同一天(12月16日),一艘懸掛利比里亞國旗、載有委內瑞拉原油的大型油輪“阿納爾多號”,在加勒比海靠近委內瑞拉帕拉瓜納半島的國際水域被美國海軍攔截。美方未出示任何國際授權,也未通過聯合國機制,僅憑其單方面制裁令就強行登船,扣押整船貨物,并將船只引導至庫拉索島附近海域。美方給出的理由含糊其辭,只稱該船“涉嫌違反對委制裁”。但事實上,這艘油輪運輸的是委內瑞拉國家石油公司通過合法渠道出售的原油,買家是亞洲某國一家未被列入任何制裁名單的私營企業。這筆交易既不違反聯合國決議,也不涉及恐怖主義或洗錢行為。美國此舉完全是以國內法凌駕于國際海洋法之上,把公海當成自家后院,上演了一場赤裸裸的海上劫掠。
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第二板斧更狠:全面封鎖。
12月16日,前總統特朗普雖已卸任,卻仍在社交媒體上高調宣布,要對所有進出委內瑞拉的“受制裁油輪”實施“全面封鎖”。盡管現任拜登政府尚未正式采納這一極端措辭,但美國財政部自2019年起就已將委內瑞拉石油出口列入“特別指定國民清單”,實質上的經濟封鎖早已運行多年。如今特朗普舊事重提,意在煽動更強硬政策回潮。更關鍵的是,美國正試圖脅迫第三方國家,包括希臘、印度、中國等,不得接收委內瑞拉原油,否則將面臨次級制裁。這種“長臂管轄”不僅侵犯他國主權,更將全球航運和能源市場卷入政治漩渦。對委內瑞拉而言,石油收入占其外匯收入的90%以上,全面封鎖無異于扼住其咽喉,逼其政權崩潰。
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第三板斧堪稱外交史上的“行為藝術”:貼恐怖標簽。
同一天,特朗普再次發文,直接將委內瑞拉現政府定性為“外國恐怖組織”。請注意,這不是指某個游擊隊、分離勢力或地下武裝,而是一個聯合國會員國、擁有完整外交體系的合法政府。這種操作在現代國際關系中幾乎聞所未聞。即便是冷戰高峰期,美蘇彼此視若死敵,也從未將對方政府稱為“恐怖組織”。即便在伊拉克戰爭前,美國也只是指控薩達姆“支持恐怖主義”,而非直接給整個國家政權貼上恐怖標簽。如今,美國竟以一紙推文,試圖將一個主權國家從國際社會“除名”。這不僅是對《聯合國憲章》主權平等原則的踐踏,更是對“恐怖主義”概念本身的濫用。一旦標簽泛化,真正的反恐合作反而會被政治操弄掏空根基。
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面對這三記重拳,委內瑞拉總統馬杜羅態度強硬:“我們不會屈服,也不會投降。”這話聽著悲壯,卻也透著無奈。一個資源豐富的國家,被制裁壓得喘不過氣,連自家油輪出海都要提心吊膽。可悲的是,這一切并非因為它做了什么傷天害理的事,僅僅是因為它“不聽話”,不愿按華盛頓的劇本演戲,不肯交出本國資源的控制權。
有人說,美國制裁委內瑞拉是為了“民主”和“人權”。可諷刺的是,正是這些制裁導致委內瑞拉普通民眾缺醫少藥、物價飛漲、生活困頓。聯合國人權專家多次指出,單邊制裁嚴重侵犯了委內瑞拉人民的基本生存權。所謂“為了人民好”,到頭來卻讓人民最苦。
更值得警惕的是,美國這套“三板斧”模式正在成為一種新常態。從伊朗到古巴,從敘利亞到如今的委內瑞拉,只要哪個國家敢對美國說“不”,就可能被扣上“專制”“恐怖”“威脅”的帽子,然后被經濟絞殺、金融圍堵、輿論抹黑。久而久之,國際社會竟對此習以為常,仿佛強權真的可以定義正義。
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法國思想家盧梭曾說:“強力并不構成權利,人們只是對合法的權力才有服從的義務。”今天的世界,如果任由某個國家以“國家安全”為名,隨意凍結他國資產、扣押商船、污名化主權政府,那所謂的“基于規則的國際秩序”不過是強者的游戲規則罷了。
事實上,委內瑞拉并非沒有嘗試對話。近年來,該國多次釋放緩和信號,甚至允許部分反對派參與選舉。但美國似乎并不在乎對方是否改變,它真正在意的是能否重新掌控委內瑞拉龐大的石油儲備。委內瑞拉擁有全球已探明儲量第一的石油資源。一旦馬杜羅政權倒臺,美國能源巨頭便可長驅直入。這才是制裁背后最赤裸的利益邏輯。
當然,也有人替美國辯解:委內瑞拉確實存在治理問題,腐敗、通脹、政治打壓都不假。但問題是,這些問題能成為他國動用非法手段干涉內政的理由嗎?如果每個國家都能以“你治理不好”為由,就對你實施封鎖、扣船、貼標簽,那世界豈不重回叢林時代?
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值得欣慰的是,并非所有人都沉默。俄羅斯、中國、伊朗等國公開聲援委內瑞拉;拉美多國也呼吁通過對話解決分歧;就連一些西方學者也開始反思:無休止的制裁,除了制造人道災難,到底解決了什么?
歸根結底,美國對委內瑞拉的“三板斧”暴露的不僅是其霸權邏輯的粗暴,更是其對國際法選擇性遵守的虛偽。當一個國家可以憑一己之私,把聯合國憲章踩在腳下,把主權平等當成笑話,那么全世界每一個中小國家都可能成為下一個委內瑞拉。
歷史終將證明,靠封鎖壓不垮一個民族的意志,靠標簽抹不黑一個國家的尊嚴。真正的秩序不來自航母和制裁清單,而來自尊重、平等與對話。否則,正如古羅馬哲人塞涅卡所言:“強權若無正義,終將自毀。”
美國或許以為,只要拳頭夠硬,就能讓世界低頭。但它忘了,今天的委內瑞拉,明天可能就是任何不愿跪著的國家。而當越來越多的人看清這張“國際法廢紙”的真相時,霸權的根基也就開始松動了。
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