葡萄牙 2025《國籍法》違憲裁決落地，黃金簽證核心優勢持續生效

2025 年 12 月 15 日，葡萄牙憲法法院作出預防性合憲性裁決，認定新近通過的《國籍法》中的若干關鍵條款違反憲法。因此該法律目前無法生效，必須退回總統行使否決權，并由議會重新修訂。

· 被認定違憲的條款 ·

1. 合法居留“起算時間”的追溯性變更

擬議法律試圖改變入籍所需合法居留年限的計算方式，規定僅自居留卡簽發之日起計算，而不再從遞交申請之日計算。

憲法法院認定該規定違憲，理由是其違反信賴保護原則。申請人不應因非其自身原因造成的行政延誤而受到不利影響。

2. 允許剝奪犯罪入籍者的國籍

刑法修正案擬允許對因嚴重犯罪被定罪的歸化公民適用剝奪國籍作為附加刑。

法院認定該規定違憲，認為其違反平等原則和比例原則，人為制造不同等級的公民，并施加了過度嚴厲的處罰。

3. 刑事記錄的自動排除機制（兩年刑期門檻）

法律擬規定：凡被判處兩年或以上監禁刑的人員，將被自動排除在入籍資格之外。

憲法法院認定該規定違憲，理由是不經個案評估的自動法律后果不符合比例原則，亦違反既有憲法判例原則。

4. 未明確界定“明顯欺詐”條款:

法律引入了一項條款，允許在存在“明顯欺詐”的情況下拒絕或撤銷國籍，但未對該概念作出明確界定。

憲法法院認定該條款違憲，原因在于法律確定性不足，造成法律不確定性，并賦予行政機關過度的自由裁量權。

· 當前法律狀態與后續影響 ·

現行法律：現行《國籍法》完全有效，居住期從申請日起算，無新增刑事剝奪國籍條款

黃金簽證投資者：完成5年ARI投資后申請永居的獨立權利不受影響。

“祖父條款”原則：雖未明確提及“祖父條款”內容，但憲法法院裁定新法“計時起點”條款違憲的核心理由，是它違反了“保護合法期望”原則，這為在途申請(即在修法生效前已按舊法規則提交的申請)應受舊法保護提供了強有力的憲法法理支持。

后續流程：根據憲法規定，共和國總統必須否決該法案。議會需刪除或重寫上述違憲條款，方可再次通過并公布實施。在此之前，現行《國籍法》繼續完全有效。受年底休會影響，修訂進程預計推遲至明年。

葡萄牙黃金簽證優勢

葡萄牙黃金簽證具有多方面的優勢，以下是主要亮點：

申根免簽出行：持卡人可自由通行申根區，無需額外簽證，大幅提升國際出行靈活性與商務往來效率。

歐洲居留權益：合法獲得葡萄牙居留權，可在當地生活、工作、學習；滿 5 年可申請永居或國籍，暢享歐盟自由定居、工作權益。

全家三代移民：主申請人可攜帶配偶、未成年子女、經濟未獨立成年子女，及自身與配偶經濟依賴的父母，全家共享居留福利。

居住要求寬松：每兩年僅需停留 14 天即可維持簽證有效性，完美適配需保留國內事業、同時獲取歐洲身份的人群。

入籍路徑清晰：持有黃金簽證滿 5 年，累計居住 35 天并通過葡萄牙語 A2 基礎考試，即可申請永居或國籍，獲歐盟護照及完整公民權利。

多元投資選擇：投資門檻合理，無單一渠道限制，適配不同資產狀況：50 萬歐元投入政府認可基金（5 年后可退出），或 25 萬歐元文化捐贈（內陸 / 低密度地區僅 20 萬歐元）。

宜居安全包容：氣候溫和，全年日照超 300 天，連續 10 年躋身《國際生活》“全球最宜居國家前 5”；英語普及率 60%，犯罪率僅 0.3 起 / 千人，屬歐洲最安全國家之一。

生活成本低廉：里斯本家庭月均生活成本（不含房租）約 1800 歐元，僅為巴黎 65%、慕尼黑 70%；波爾圖等二線城市更低，1400 歐元 / 月即可維持舒適生活。

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