知與行｜堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證

■中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨的領導是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優勢

■適應新的形勢任務，著力提高黨領導經濟社會發展能力和自身建設水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心

■持之以恒推進全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，為確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強保證

黨的二十屆四中全會明確指出：“堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。”中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則。

黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨在中國式現代化建設中具有領導地位，黨的領導是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優勢。

黨的領導決定中國式現代化的根本性質。黨的性質宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現代化是社會主義現代化，而不是別的什么現代化。中國共產黨是中國式現代化理論和實踐的開創者和領導者，黨的領導為中國式現代化提供科學指引、制度保證和精神力量。只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛。

黨的領導確保中國式現代化的正確方向。黨自成立以來就始終堅守初心使命，獨立自主探索現代化道路。新中國成立后，黨從實際出發，提出了實現“四個現代化”的戰略任務。改革開放后，黨的十三大提出現代化建設“三步走”戰略部署，黨的十五大提出了新“三步走”戰略部署。黨的二十大科學擘畫了全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。實踐表明，有了中國共產黨的堅強領導，中國式現代化航船必將錨定目標行穩致遠。

黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力。推進中國式現代化，沒有現成的經驗可以照搬照抄，必須依靠我們自己去探索實踐。黨的十八大以來，我們黨把改革創新作為根本動力，以巨大的政治勇氣全面深化改革，不斷破除各方面體制機制弊端，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為中國式現代化注入了不竭動力。

黨的領導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，人民是中國式現代化的主體，只有緊緊依靠人民，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現代化不斷向前發展。黨的十八大以來，我們黨堅持黨的群眾路線，堅持以人民為中心的發展思想，充分激發全體人民的主人翁精神，凝聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量。

“十五五”時期抓住機遇、應對挑戰必須堅持和加強黨的全面領導

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，對堅持和加強黨的全面領導提出了新的更高要求。新時代新征程，我們要適應新的形勢任務，著力提高黨領導經濟社會發展能力和自身建設水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

有效應對國際形勢發展變化需要全黨保持戰略定力、堅定必勝信心。“十五五”時期，我國發展戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈。在深刻復雜變化的國際形勢中抓住機遇、戰勝挑戰，必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想觀察時代、把握時代、引領時代，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。

破解國內發展難題需要把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程。“十五五”時期，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。但也要看到，發展不平衡不充分問題仍然突出，新舊動能轉換任務艱巨，重點領域還有風險隱患。破解國內經濟社會發展難題，必須堅持和加強黨的全面領導，把全黨思想和行動統一到黨中央決策部署上來，準確把握黨中央精神，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保上下貫通、執行有力。進一步增強黨員干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，提振銳意進取、擔當有為的精氣神，推動“十五五”時期經濟社會發展目標任務落地落實。

持之以恒推進全面從嚴治黨，為現代化建設提供根本保證

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，帶領14億多人民全面建設社會主義現代化國家，既有辦大事、建偉業的巨大優勢，也將長期面臨“四大考驗”“四種危險”。面向未來，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，為確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強保證。

堅持和加強黨中央集中統一領導。把黨的政治建設擺在首位，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，強化政治監督，推動全黨進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

持續用黨的創新理論武裝全黨。堅定不移用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，使全黨煥發更為強烈的歷史主動精神。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，突出黨的創新理論在黨員、干部教育培訓中的首課、主課地位，引導廣大黨員干部從中汲取政治智慧和黨性滋養。堅持理論聯系實際的學風，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

堅持選人用人正確導向。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，要打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍。堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。引導干部樹立和踐行正確政績觀，推進領導干部能上能下常態化，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，充分激發干部隊伍內生動力和整體活力。

統籌推進各領域基層黨組織建設。堅持大抓基層的鮮明導向，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。提高機關黨建質量，加強學校、醫院、科研院所等事業單位黨建工作，推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。從嚴從實抓好黨員隊伍建設，完善黨員教育管理機制，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

鍥而不舍落實中央八項規定精神。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。以多種方式強化作風教育，筑牢思想堤壩，引導全體黨員自覺養成嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神的良好習慣。落實作風建設政治責任，推動貫徹落實中央八項規定精神一貫到底。

堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。深化標本兼治、系統施治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。始終保持反腐敗高壓態勢，堅決清除系統性腐敗風險隱患。加強對權力配置、運行的規范和監督，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。不斷完善黨和國家監督體系，推動各類監督貫通協調。加強新時代廉潔文化建設，引導黨員干部筑牢拒腐蝕、永不沾的思想防線。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。

【楊東廣 作者系河北省委黨校（河北行政學院）副校（院）長、教授】