耒陽市：督辦代表議案，暢通民生“大動脈”

G107耒陽市繞城公路項目建設現(xiàn)場。

大雪時節(jié)，乍暖還寒。12月7日，筆者走進G107耒陽市繞城公路項目建設現(xiàn)場，卻是一片熱火朝天的繁忙景象，馬達聲聲，機器轟鳴，往來的大型車輛異常忙碌，兩旁的道路護坡一點點向前延伸、沒入天際。

“代表議案不僅凝聚了廣大人大代表的心血，更反映了廣大人民群眾的意愿和呼聲，全市各級各部門務必要從尊重人民主體地位，解決群眾切身利益問題的高度出發(fā)，把這個議案放在心里，扛在肩上，認真辦好辦實，辦出人民滿意。”10月2日，衡陽市人大常委會黨組成員、耒陽市委書記張潤槐率隊視察項目建設現(xiàn)場時指出，要求施工方保持“一萬年太久、只爭朝夕”的緊迫感，嚴格按照既定“時間表”和“路線圖”，不斷刷新項目建設“進度條”，推動項目早日完工，早日惠及人民群眾。

耒陽城市道路交通設施近年來的全面建設，不斷改善以及道路交通事業(yè)的空前投入，得益于市人大常委會重點監(jiān)督的強力推動，是市人大常委會將道路交通發(fā)展視為最大的民生，不斷推動交通事業(yè)大發(fā)展的結(jié)果。

回應人民關切

力推交通發(fā)展議案

“107國道由北向南從城區(qū)三架、五里牌、灶市三個街道橫穿而過，各型車輛將道路塞得滿滿當當，一年365天至少有300天都處于擁堵之中，特別是各類加大、加長拖掛車快速行駛，小車、摩托車穿行其中，險象叢生，每天都會發(fā)生大大小小各類交通事故，住在路邊的群眾每天都提心吊膽。希望相關部門能夠盡快解決這個問題。”2021年8月的一天，耒陽市城區(qū)一些群眾在人大代表開展接待群眾履職活動中，滿是渴望地說著。近年來，隨著城區(qū)的不斷擴大，以及城市車輛的快速增加，耒陽交通擁堵問題開始凸顯，特別是107國道過境城區(qū)路段“擁堵多”、“事故多”、“矛盾多”的問題十分突出。

人民有呼聲，代表有行動。自2021年以來，耒陽市人大常委會就群眾反映的道路交通問題，組織市本級人大代表開展了密集的視察和調(diào)研，收集各方面意見萬余條。同年10月30日，在市十八屆人大一次會議上，97名人大代表聯(lián)名提出了關于加快耒陽城市環(huán)線G107耒陽繞城公路項目建設的議案。經(jīng)主席團審議提交大會表決。會上，385名代表滿票表決通過，該議案交市人民政府辦理。

2022年3月，市十八屆人大常委會將該議案列為重點督辦議案，要求市政府加大投入，力爭4-5年內(nèi)完成項目建設，并以辦理“一號議案”為契機，整體提升全市道路交通質(zhì)量，確保在本屆人大任期內(nèi)全面完成。

強力督辦落實

辦理工作初見成效

為把這個事關全市143萬人民群眾切身利益的議案辦實辦好，市人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，敢于動真碰硬。相關專委會每季度深入議案辦理部門和單位現(xiàn)場督辦一次；主任會議每季度聽取督辦情況匯報，每半年聽取市政府議案辦理工作情況匯報；常委會采取聽取匯報、專項視察等形式，每年督辦一次，加強跟蹤監(jiān)督，有力推動了議案真辦理、真落實。

三年來，市人大常委會主任會議先后8次對議案辦理工作進行專題安排和調(diào)度，常委會會議5次專題聽取和審議議案辦理工作，12次組織常委會組成人員和人大代表到相關部門、單位和道路交通難點、堵點現(xiàn)場開展視察調(diào)研、聽取工作匯報，收集各方面建議意見200余條，形成近萬字的“全市道路交通事業(yè)均衡發(fā)展”專題調(diào)研報告，在與市人民政府會商后，向市委進行了專題報告，為市委正確決策提供了有益參考。

在市人大常委會的強力督辦下，市政府高度重視，成立了G107耒陽繞城公路項目建設工作領導小組，明確專人專責，并制定切實可行的具體措施，在財政極其困難的基礎上，舉全市之力狠抓議案辦理工作。一方面，積極爭取省里支持。后來，在市人民政府及相關部門及各級領導的努力爭取下，2023年12月，省交通廳給予批準立項，2024年3月29日項目正式開工建設。另一方面，市政府在財力吃緊的情況下，通過向上爭取、本級配套等多種方式、多個渠道，想方設法，千方百計，籌措項目施工資金6500萬元，較好保障了項目建設推進。通過各方不懈努力，目前，G107耒陽市繞城公路項目道路雛形已基本顯現(xiàn)，為下一步控制性工程建設奠定了較好的基礎。

專項評議測評

確保如期如質(zhì)完成

“眼看城區(qū)107國道路段是天天擁堵不堪，可繞城道路建設扯扯變變搞了3年多，才算是基本挖通了全路段，后繼的硬化、上柏油肯定是更大的難題，明年能如期建成么？”……三年來，該議案在全市引起巨大反響，成為老百姓街頭巷尾熱議的話題。

7月16日，耒陽市人大常委會黨組書記、主任郭興中率四級人大代表專題視察G107耒陽市繞城公路項目建設情況。

耒陽市人大常委會黨組成員、副主任李連飛率議案辦理工作專班到G107耒陽市繞城公路項目建設現(xiàn)場督辦議案辦理工作情況。

為有效回應群眾關切，市人大常委會持續(xù)發(fā)力。2025年4月,耒陽市第十八屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《關于切實加大G107耒陽繞城公路項目建設投入力度、全面提升我市道路交通發(fā)展水平的決定》，為議案辦理提供了強有力的決策依據(jù)。同時，專門下發(fā)了對關于加快G107耒陽市繞城公路項目建設的議案辦理工作情況開展專題視察工作的實施方案，將議案的辦理工作確定為年度重點專題視察并開展專項工作評議議題予以強力推動。常委會專門成立了議案辦理專項工作評議調(diào)查組。今年7月初，市人大常委會黨組書記、主任郭興中帶領調(diào)查組，通過查閱資料、現(xiàn)場視察、召開座談會等形式，對G107耒陽市繞城公路項目建設情況進行了為期一周的情況調(diào)查，認真撰寫了《關于市十八屆人大一次會議G107耒陽繞城公路項目建設議案辦理情況的調(diào)查報告》。

7月16日，耒陽市人大常委會召開一號議案G107耒陽市繞城公路項目建設情況專項工作評議大會如期召開。會上，分管副市長代表市政府匯報了議案辦理情況；常委會組成人員認真、客觀地進行了評議和測評；人大代表結(jié)合調(diào)研情況，進行了評議和詢問，提出了針對性的建議意見。

“請問王副市長，你作為分管財政的副市長，在耒陽財力十分吃力的情況下，對議案辦理工作的財政投入方面有什么打算？”

“作為一名人大代表，我看到了人大和政府的雙向努力，也切身感受到了耒陽城市道路改善的巨大變化。在此，我要對人大強力推動，政府大力辦理議案點個贊，在你們的努力下，耒陽城市交通道路建設變化一年一個樣，城市擁堵的問題也在一年一年的改善。其次，也希望政府一如既往地繼續(xù)辦好這個議案，辦成老百姓滿意的金牌工程。”……

針對常委會組成人員和人大代表的發(fā)言，市政府分管副市長和交通、財政、自然資源等相關部門負責人進行了認真誠懇的回答。

會議以無記名投票表決的方式進行了滿意度測評，該議案辦理工作的評議結(jié)果為“滿意”。

“評議是手段，推動工作、加快發(fā)展才是目的。代表的評議，群眾的期盼是我們做好工作的動力和源泉。大家要信心不減，干勁不松，凝心聚力，狠抓整改，確保如期如質(zhì)如量完成議案辦理工作。”會上，郭興中鏗鏘有力地說道。

會上，耒陽市委副書記、市長尹立鑫表態(tài)，一定將議案辦理工作當作市政府的頭等大事，狠抓整改落實，從資金保障、項目落實、工程質(zhì)量三個方面入手，主抓“財政投、向上爭、社會捐、政策配”四個發(fā)力點，確保資金保障，同時，繼續(xù)完善措施，加強調(diào)度，大力推進，全面加強G107耒陽市繞城公路項目建設，確保高效辦理好該議案。

民生無小事，枝葉總關情。耒陽人大常委會不忘為民初心，牢記使命擔當，用真情、動真心、下真功，有力托起了耒陽道路交通事業(yè)發(fā)展的“明天”，讓百姓出行不再“難”、通勤不再“堵”，讓百姓幸福感、獲得感和安全感更加豐盈、飽滿。

來源：人民之友

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