日本懸著的心終于死了。
十多年了,日本人在越南核電項(xiàng)目這口“鍋”上,被燙得不輕,2025年終于宣布放棄,退出與越南合作建設(shè)的寧順二號(hào)核電站項(xiàng)目,徹底認(rèn)栽。
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表面上說(shuō)是“時(shí)間太緊”,實(shí)則是“坑太深,玩不起”。日本人花了十多年、砸下無(wú)數(shù)資金和人情,最后啥也沒(méi)撈著。
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十年一夢(mèng)空,日本人為何選擇“斷舍離”?
2010年代初,那時(shí)的越南意氣風(fēng)發(fā),規(guī)劃了兩座大型核電站:寧順一號(hào)給了俄羅斯,寧順二號(hào)給了日本。
對(duì)外強(qiáng)國(guó)輪番上陣,越南小算盤(pán)打得啪啪響,不想太依賴(lài)誰(shuí),不想把雞蛋放在一個(gè)籃子里。
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而那時(shí)的日本,正處于外交攻勢(shì)的高光期,眼見(jiàn)我國(guó)制造業(yè)全球崛起,日本急需鞏固在東南亞的影響力,核電這種高技術(shù)出口,成了它與越南綁定的關(guān)鍵籌碼。
可惜人算不如天算,2011年的福島核事故,成了日本核電命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在那之后,日本國(guó)內(nèi)核電信心崩塌,技術(shù)人員流失嚴(yán)重,核產(chǎn)業(yè)鏈一度瀕臨崩解,連自己家門(mén)口的核電站都重啟艱難,還怎么向外輸出技術(shù)?
而越南這邊,問(wèn)題更是層出不窮,電價(jià)談不攏、監(jiān)管機(jī)制混亂、資金缺口越來(lái)越大,項(xiàng)目預(yù)算翻番,成了個(gè)“吞金獸”。
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2016年越南國(guó)會(huì)干脆叫停了整個(gè)核電計(jì)劃,直到這兩年,越南因?yàn)殡娏o張,又把核電重新搬上桌面,想再把日本拉回來(lái)。
可這時(shí)候的日本,早已沒(méi)了那股熱情,于是,日本駐越大使一句“時(shí)間太緊”,背后是十年積壓的失望和無(wú)奈。
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越南急了,誰(shuí)會(huì)來(lái)接手
現(xiàn)在的越南,電力問(wèn)題已成常態(tài),水電靠天吃飯,火電受制于煤價(jià)波動(dòng),工業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花卻電力跟不上,外資企業(yè)苦不堪言。
越南政府也知道問(wèn)題嚴(yán)重,因此又開(kāi)始考慮重啟核電項(xiàng)目。
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圖源:網(wǎng)絡(luò)
這時(shí)候,日本人拍拍屁股走人,西方幾個(gè)老牌核電強(qiáng)國(guó),比如法國(guó)、韓國(guó)、美國(guó),看著都躍躍欲試。
但外界都明白,這些國(guó)家的核電項(xiàng)目一個(gè)比一個(gè)貴,工期一個(gè)比一個(gè)長(zhǎng),越南急用電,這些國(guó)家顯然是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。
從純技術(shù)和商業(yè)角度看,我國(guó)的確是目前全球最具核電競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一。
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無(wú)論是技術(shù)成熟度、項(xiàng)目建設(shè)效率還是造價(jià)控制能力,我國(guó)核能企業(yè)都有著壓倒性?xún)?yōu)勢(shì),我們的核電站在建規(guī)模全球第一,安全記錄也遙遙領(lǐng)先。
尤其是海南的昌江核電站,離越南不過(guò)百公里,不僅運(yùn)行穩(wěn)定,還在擴(kuò)建中,堪稱(chēng)天然“樣板間”。
但問(wèn)題是,越南想不想合作是一回事,我們值不值得接這個(gè)燙手山芋,是另一回事。
別忘了,日本人就是在這十多年里,被越南的反復(fù)、拖延、談不攏折磨得筋疲力盡,越南的電力制度、電價(jià)機(jī)制、行政效率,哪一項(xiàng)都稱(chēng)不上“靠譜”。
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核電這種動(dòng)輒上千億、回報(bào)周期二三十年的超級(jí)工程,最怕的就是不確定性。
越南在南海問(wèn)題上與我國(guó)存在爭(zhēng)議,對(duì)我國(guó)在能源領(lǐng)域的介入,始終保持高度警惕,當(dāng)年規(guī)劃核電項(xiàng)目時(shí),越南主動(dòng)選擇俄羅斯和日本,就是刻意回避我國(guó),戰(zhàn)略?xún)A向非常明確。
現(xiàn)在日本撤了,越南是急了,但民族主義情緒還在,政界對(duì)“中方主導(dǎo)”的疑慮也不會(huì)輕易消失。
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我們有實(shí)力,但更要有定力
核電不是快餐,不能說(shuō)開(kāi)就開(kāi)。任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出了問(wèn)題,就是幾百億的沉沒(méi)成本打水漂。
越南國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目審批流程,冗雜得出了名。征地拆遷、環(huán)境評(píng)估、地方博弈,樣樣都可能拖項(xiàng)目后腿。
而且從商業(yè)角度看,越南目前的電價(jià)結(jié)構(gòu),很難覆蓋核電的長(zhǎng)期回報(bào)。電價(jià)談不攏,融資模式不清晰,財(cái)政擔(dān)保能力差,這些問(wèn)題日本都沒(méi)辦法解決,我們又何必跳進(jìn)這個(gè)坑?
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更不用說(shuō),一旦后續(xù)因?yàn)檎卧蝽?xiàng)目被擱置甚至中止,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)巨額損失?這可不是做慈善,是項(xiàng)目,是投資,是國(guó)家聲譽(yù)和企業(yè)發(fā)展的雙重風(fēng)險(xiǎn)。
我們當(dāng)然歡迎區(qū)域內(nèi)的能源合作,但合作要講條件,更要看環(huán)境。與其倉(cāng)促接手寧順二號(hào),不如推進(jìn)更成熟、風(fēng)險(xiǎn)更低的跨境電力合作。
我國(guó)電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)輸電,完全可以通過(guò)南方電網(wǎng)向越南穩(wěn)定供電。
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日本用了十多年時(shí)間,砸下去無(wú)數(shù)金錢(qián)和資源,最終選擇放棄,不是技術(shù)不行,也不是沒(méi)錢(qián),而是這個(gè)局,太沒(méi)性?xún)r(jià)比。
越南急需電力,的確如此,但問(wèn)題不是有沒(méi)有人能幫,而是它自己有沒(méi)有準(zhǔn)備好接受真正的合作。
我國(guó)有能力接盤(pán),但也有更聰明的選擇。不該一時(shí)熱血上頭,把別人扔下的爛攤子照單全收。
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真正的強(qiáng)者,不是見(jiàn)坑就跳,而是能看清全局,懂得取舍。
我們不缺技術(shù),不缺工程隊(duì)伍,不缺投融資能力,但更不缺的是戰(zhàn)略定力。
如果越南真的有誠(chéng)意、有準(zhǔn)備、有保障,合作自然水到渠成。但在此之前,不妨讓子彈再飛一會(huì)兒。
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