2025年的年終歲尾,全球貿(mào)易局勢(shì)本就波詭云譎,而在美洲大陸,一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的“突襲”在最后關(guān)頭驟然降臨。
就在12月10日,一直被視為中國(guó)在拉美地區(qū)重要經(jīng)貿(mào)伙伴的墨西哥,以其參議院76票贊成,眾議院281票贊成,總計(jì)357張贊成票,通過了一項(xiàng)貿(mào)易決策。
根據(jù)法案,從明年起,墨西哥將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)亞洲國(guó)家商品加征最高達(dá)50%的關(guān)稅。
然而,對(duì)于這一局面,中方并非毫無察覺。面對(duì)風(fēng)雨欲來的貿(mào)易壁壘,中國(guó)早已不再是被動(dòng)的承受者,而是做好了“最壞的打算”。
遞交“投名狀”的背后
其實(shí),早在去年4月份,墨西哥總統(tǒng)奧夫拉多爾就曾簽署法令,對(duì)544項(xiàng)商品征收臨時(shí)關(guān)稅;隨后,接任總統(tǒng)的辛鮑姆為了討好贏得大選的特朗普,又在去年底對(duì)紡織品及成衣痛下殺手。
進(jìn)入今年以來,這種頻率更是變得夸張:從針對(duì)跨境電商包裹的稅率上調(diào),到對(duì)電子產(chǎn)品、鋼鐵、塑料的額外征稅,再到7月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收最高35%的所謂“反補(bǔ)貼關(guān)稅”。
直到12月10日,這一系列動(dòng)作達(dá)到了高潮。
此次通過的法案覆蓋范圍之廣令人咋舌,涵蓋了汽車零部件、紡織服裝、鋼鐵、塑膠等1100至1400多種商品。
雖然大部分商品的加稅幅度在20%至35%之間,但最高50%的稅率足以對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成毀滅性打擊。
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那么,墨西哥為什么要在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),如此做出如此決絕的事情?
這背后,依舊跟美國(guó)脫不開關(guān)系。
明年,《美墨加協(xié)定》(USMCA)將迎來首次全面審查。
這對(duì)于深度依賴北美市場(chǎng)的墨西哥而言,是一場(chǎng)生死攸關(guān)的“大考”。
長(zhǎng)期以來,美國(guó)——尤其是特朗普陣營(yíng),一直指責(zé)中國(guó)商品通過墨西哥這個(gè)“后門”借道進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),規(guī)避關(guān)稅。
特朗普甚至多次威脅,如果墨西哥不堵住這個(gè)漏洞,就要將其踢出北美貿(mào)易協(xié)定。
在這樣的高壓之下,墨西哥選擇了屈服。
通過這項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的激進(jìn)法案,墨西哥實(shí)際上是在向美國(guó)遞交一份“投名狀”。
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辛鮑姆政府試圖通過犧牲中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系,來換取美國(guó)在協(xié)定談判、移民管控以及邊境安全等棘手議題上的妥協(xié),從而保住其在北美供應(yīng)鏈中的地位。
此外,墨西哥國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)賬也算得很“精明”。
在政治上,辛鮑姆所屬的國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨,其核心票倉是大量的中小企業(yè)主。
這些群體長(zhǎng)期抱怨中國(guó)商品“物美價(jià)廉”,擠壓了他們的生存空間。
此時(shí)推出高關(guān)稅法案,既能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,又能穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ),被視為回應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界期望的有力手段。
在經(jīng)濟(jì)上,面對(duì)捉襟見肘的財(cái)政狀況,墨西哥政府測(cè)算這項(xiàng)高關(guān)稅政策每年能帶來近40億美元的額外收入。在赤字壓力面前,這筆錢對(duì)墨西哥政府有著極大的誘惑力。
于是,在地緣政治壓力、國(guó)內(nèi)選票利益和財(cái)政赤字缺口的三重驅(qū)動(dòng)下,墨西哥最終按下了那357個(gè)贊成鍵,試圖以此來討好美國(guó),并緩解自身的內(nèi)部危機(jī)。
飲鴆止渴的代價(jià)
辛鮑姆政府或許認(rèn)為,這是一步“一石三鳥”的好棋,但在明眼人看來,這更像是一場(chǎng)注定要付出慘痛代價(jià)的豪賭。
墨西哥似乎忘記了一個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律:在全球化分工如此緊密的今天,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政治操弄,往往是損人不利己的“飲鴆止渴”。
首先,這一法案將重創(chuàng)墨西哥自身的制造業(yè)。墨西哥引以為傲的汽車工業(yè),實(shí)際上高度依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈。
數(shù)據(jù)顯示,墨西哥本土汽車品牌市場(chǎng)占有率微乎其微,絕大多數(shù)是合資或外資企業(yè),而這些企業(yè)生產(chǎn)過程中,超過80%的零部件源自中國(guó)。
一旦對(duì)華加征高額關(guān)稅,最直接的后果就是生產(chǎn)成本的飆升。
墨西哥汽車制造業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)出警告,新政將導(dǎo)致汽車生產(chǎn)成本至少提升30%,最終零售價(jià)可能上漲2000美元。
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這不僅會(huì)削弱墨西哥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,更可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的癱瘓。墨西哥原本依賴的“低成本制造優(yōu)勢(shì)”,將被人為地摧毀。
其次,通貨膨脹的幽靈將籠罩在墨西哥普通民眾頭頂。
墨西哥超市里60%的小家電、工廠里70%的零部件都來自中國(guó)。
關(guān)稅的大棒最終會(huì)打在消費(fèi)者身上,導(dǎo)致物價(jià)急劇上漲。在好不容易將通脹率壓制在4%之后,墨西哥此舉極可能引發(fā)新一輪的惡性通脹,甚至沖擊兩位數(shù)水平。
更具諷刺意味的是,墨西哥的“賣力表演”未必能換來美國(guó)的“慈悲”。
從加拿大的前車之鑒可以看出,無底線的讓步換不來尊重。
特魯多政府曾試圖討好美國(guó),結(jié)果換來的卻是加倍的羞辱。
如今,特朗普對(duì)墨西哥的態(tài)度同樣傲慢,不僅頻頻催促墨西哥償還所謂的“水債”,甚至無視墨西哥因旱災(zāi)導(dǎo)致的水資源匱乏,強(qiáng)行索要邊境河流資源。
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辛鮑姆應(yīng)當(dāng)反省:得罪了中國(guó)這個(gè)全球最大的工業(yè)國(guó),卻只換來美國(guó)變本加厲的索取,這真的是在拯救國(guó)家嗎?
面對(duì)這位曾經(jīng)伙伴的“背刺”,中國(guó)展現(xiàn)出了大國(guó)的沉穩(wěn)與戰(zhàn)略定力。
中國(guó)外交部已明確表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,并警告墨方此舉“損人不利己”。但這不僅僅是口頭上的警告,中國(guó)早已做好了“最壞的打算”。
實(shí)際上,早在今年9月,中國(guó)商務(wù)部就已依法對(duì)墨西哥啟動(dòng)了貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。
不僅如此,中國(guó)正在從戰(zhàn)略層面重塑全球供應(yīng)鏈布局。
面對(duì)北美市場(chǎng)的封閉傾向,中國(guó)企業(yè)并未坐以待斃,而是加速推進(jìn)“全球化”的多元布局,將合作重心轉(zhuǎn)向巴西、智利、秘魯?shù)壤绹?guó)家,以及東南亞、中亞和非洲市場(chǎng)。
而對(duì)于早已習(xí)慣了風(fēng)浪的中國(guó)而言,這不過是崛起道路上又一次必然的考驗(yàn)。
我們已做好最壞的打算,也做好了最好的準(zhǔn)備,因?yàn)闅v史早已證明,任何試圖通過貿(mào)易霸凌來遏制中國(guó)發(fā)展的企圖,最終都將是徒勞的。
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