如果沒有中國的支持,柬埔寨或將面臨嚴重的主權安全挑戰。洪馬奈認為運河和高鐵等大型基建并非國家發展的關鍵,他主張柬埔寨若調整對華合作節奏,轉而依托美日等國的支持,有望實現更快的發展速度。
最近,柬埔寨新任首相洪馬奈的一番話,把中南半島的地緣局勢攪得有些不太平。
過去十年,柬埔寨幾乎是中國在東南亞最親密的合作伙伴之一,從投資到基建,從民生到貿易,遍地都是“中國制造”的痕跡。
現在突然說要“轉向”,這不是輕飄飄一句話就能改變的。
這背后真正的懸念是:離開了中國的支持,柬埔寨還有多少“主權安全”可談?
洪馬奈或許覺得可以換條路走走,但現實數據擺在那里,不容忽視。
根據柬埔寨發展理事會2024年發布的數據,中國連續12年是柬埔寨最大的外資來源國,僅去年就貢獻了柬外資總額的43%。
不夸張地說,中國是撐起柬埔寨經濟的一根“頂梁柱”。
雙邊貿易也在不斷攀升,2023年,中柬雙邊貿易額達到137億美元,其中中國是柬埔寨大米、服裝、橡膠等核心出口品的最大市場。
再看民生項目,中國援建的國家體育場不僅是東南亞運動會的主場館,更是柬埔寨向世界展示形象的“門面”。
從鄉村道路、電力改造到基層診所建設,這些看似不耀眼的“小工程”,卻直接關系到老百姓的生活質量。
這些項目不是“可有可無”的“面子工程”,而是實打實的“民生底盤”。
一旦疏遠中國合作,這些項目怎么接著干?誰來接盤?這才是洪馬奈需要認真思考的問題。
洪馬奈說高鐵和運河不急,但這話聽起來更像是“經濟賬”,卻忽略了它們背后的“戰略賬”。
先說德崇富南運河,這個連接柬埔寨內河與海港的項目,是柬自營航道的“破局之舉”。
現在柬埔寨所有的出海航運幾乎都得走越南的湄公河下游,不僅時間長,還要看人臉色。
運河一旦建成,柬埔寨就能跳過越南,直接把貨運通道接入中國西南市場。
這不只是節省時間和費用的問題,更是航運自主權的問題。
再看高鐵,中老鐵路已經從昆明通到了瑯勃拉邦,接下來就是延伸到柬埔寨的節點。
一旦中老柬鐵路打通,柬埔寨的農產品可以在三天內運抵中國市場,物流成本大降,出口競爭力大漲。
世界銀行的研究也早就指出,物流效率是中低收入國家經濟增長的決定性變量。
這些項目不是“可以拿掉”的“錦上添花”,而是關系國家未來幾十年發展格局的“地基工程”。
洪馬奈如果真想“減速”,那就是在給自己國家的主權發展“卸輪胎”。
洪馬奈提到要依托美日等國支持,說得挺輕松,但現實并不理想。
根據柬埔寨央行的數據,美日對柬投資加起來還不到中國的一半,而且集中在少數領域,比如制衣業、教育和環保項目。
看起來“高大上”,實則“慢熱型”,遠不如中國來的直接、穩定、接地氣。
更關鍵的是,美日的支持往往附帶“條件”。
美方在對柬外交互動中頻頻提出“治理透明度”“人權改革”等要求,而日本也更傾向于將援助集中在象征性項目上,戰略意圖明顯,實際落地則較慢。
再看洪馬奈個人,他曾在美國西點軍校和澳大利亞國防學院受訓,有“親西方”標簽,但柬埔寨的外交不可能靠一個人的學歷決定,國家利益才是真正的指針。
“轉向”不是方向盤一打就能拐過去的事,尤其是在大國博弈的夾縫中,洪馬奈必須意識到,所謂“戰略自主”,不是說脫就脫、說轉就轉的。
當然,洪馬奈的思路并非完全沒道理,有人支持他“去依賴化”,希望柬埔寨在中美之間找到更靈活的空間,減少對單一國家的過度綁定。
這種思考在小國戰略中并不罕見,但問題在于,柬埔寨當前的發展路徑已經深度綁定中國,不光是資金和項目,還有人力資源、技術體系,甚至是文化認同。
比如西哈努克港經濟特區,已經吸引了超過170家中資企業入駐,提供超過3萬個就業崗位,如果突然轉向,這些項目怎么辦?員工飯碗誰來保?
再說地緣政治,中國在東南亞的影響力不是“說淡就淡”的,即使柬埔寨想要降低依賴,也不能讓中國誤判為“倒向西方”,那樣只會引發更大的戰略反彈。
柬埔寨更合理的做法不是“急轉彎”,而是“增量調整”。
在維持中國合作主軸不動的基礎上,適度引入美日在教育、環保、科技等非敏感領域的合作,這才是既保民生、又穩外交的“灰度智慧”。
畢竟,真正的主權安全,不是靠“選邊站”爭來的,而是靠腳踏實地做出來的。
如果沒有中國的支持,柬埔寨真的安全嗎?
從投資、基建到民生,中國的合作已經成為柬埔寨國家運行的一部分,這不是簡單的外交選項,而是深層次的戰略嵌入。
洪馬奈如果忽視這一點,輕易“踩剎車”,不僅可能讓經濟受挫,更可能在戰略上失去平衡。
對柬埔寨這樣的中等小國來說,真正的主權安全,靠的不是喊口號,而是精準拿捏每一份合作的分寸感,與中國的合作不只是“選項”,更是“基礎盤”。
參考資料:觀察者網《泰柬領導人赴馬來西亞談判,洪瑪奈:美國協辦、中國參與》
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