“誰(shuí)拿走了我的編制和干部身份?”過(guò)去一年多來(lái),當(dāng)所在單位要求進(jìn)一步完善檔案后,趙先生就為此一直奔忙著,其間發(fā)現(xiàn)了些“異常”:比如趙先生編號(hào)為第980526號(hào)的《干部行政介紹信》,他沒拿到也沒見過(guò),如今只在濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人社局里看到小半邊的“存根”。在趙先生看來(lái),作為計(jì)劃內(nèi)招生的對(duì)象,1998年中專畢業(yè)時(shí),他是有分配的,且是有編制和干部身份的,但懷疑被他人頂替了。
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▲《干部行政介紹信》的小半邊“存根”
趙先生的信訪引來(lái)長(zhǎng)清區(qū)和濟(jì)南市相關(guān)部門重視,其多次聽取趙先生意見并開過(guò)聽證會(huì)。長(zhǎng)清區(qū)政府出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》認(rèn)為:趙先生被頂替編制一事不屬實(shí),他當(dāng)年是被分配到長(zhǎng)清縣經(jīng)貿(mào)委下屬的一家花崗石廠,但其或沒按時(shí)前往縣經(jīng)貿(mào)委報(bào)到,之后被取消安置資格。
濟(jì)南市政府出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》稱,基于到案證據(jù),未發(fā)現(xiàn)趙先生的《干部行政介紹信》存在被他人冒領(lǐng)情況,但其實(shí)際未前往花崗石廠就業(yè)的具體原因情況,在無(wú)相關(guān)證據(jù)予以支持的情況下,不宜作出簡(jiǎn)單推定。此外,濟(jì)南市政府《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》還稱,依據(jù)當(dāng)時(shí)的就業(yè)安置情況,在花崗石廠就業(yè)的畢業(yè)生無(wú)編制身份。因此,對(duì)趙先生要求歸還編制、干部身份以及連續(xù)工齡并與其現(xiàn)在工作單位黨委、組織做好并軌的訴求,缺乏事實(shí)和政策依據(jù),不予支持。
20多年后的追問(wèn):
“誰(shuí)拿走我的《干部行政介紹信》?”
1974年7月,趙先生出生于山東濟(jì)南市長(zhǎng)清縣轄下農(nóng)村。1996年,歷經(jīng)兩次高考后,他終于考上當(dāng)時(shí)的一所中專學(xué)校——山東省輕工業(yè)學(xué)校。按照當(dāng)時(shí)學(xué)校及省際間的委托培養(yǎng)協(xié)議,趙先生實(shí)際到位于黑龍江省的哈爾濱輕工業(yè)學(xué)校就讀產(chǎn)品包裝專業(yè)。
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▲趙先生的畢業(yè)證書
兩年后的1998年6月,趙先生中專畢業(yè)。隨后,他拿著畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證于1998年12月11日前往當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)清縣人事局(現(xiàn)更名為長(zhǎng)清區(qū)人社局)報(bào)到。
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▲趙先生的畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證
2025年5月28日,長(zhǎng)清區(qū)政府出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》也證實(shí)了這一消息。雙方的分歧始于后來(lái)的“發(fā)現(xiàn)”——
“我去報(bào)到后,當(dāng)時(shí)人事局讓我等消息。”2025年12月9日,趙先生告訴紅星新聞,“但我等了兩年,沒有等來(lái)分配的消息,加上后來(lái)政策調(diào)整,我也就放棄了。”隨后,趙先生自謀出路,在濟(jì)南一家企業(yè)上班。
時(shí)光一晃而過(guò)。2024年,趙先生到了“知天命”年紀(jì)。這年8月15日,目前就職的單位讓其完善檔案。隨后,趙先生跑到如今已并入齊魯工業(yè)大學(xué)的母校查詢檔案,學(xué)校老師告訴他:“你當(dāng)年是計(jì)劃內(nèi)招生的,檔案應(yīng)早就通過(guò)公對(duì)公渠道轉(zhuǎn)下去才對(duì)。”聽趙先生說(shuō)自己當(dāng)年“沒被分配”的消息后,這位老師感到詫異。
隨后,在和長(zhǎng)清區(qū)人社局溝通對(duì)接檔案時(shí),趙先生問(wèn):“當(dāng)年為何沒分配我?我是國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招錄的。”據(jù)趙先生轉(zhuǎn)述,“該局負(fù)責(zé)就業(yè)的一名工作人員告訴他:當(dāng)年你是有分配的。”
隨后,趙先生從長(zhǎng)清區(qū)人社局查詢了解到,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)清縣人事局在1998年12月31日曾給他開具了一份《干部行政介紹信》(編號(hào)為干介字第980526號(hào)),該介紹信要求趙先生在1999年1月15日前,到縣經(jīng)委企業(yè)報(bào)到。但趙先生表示,他自始至終,沒有接到縣人事局等任何相關(guān)部門關(guān)于分配工作的通知。
“那份介紹信,我沒有拿到,甚至沒見過(guò)。”趙先生說(shuō),如今只在長(zhǎng)清區(qū)人社局看到“小半邊存根”。
“約26年前,究竟誰(shuí)拿走了我那份編號(hào)為干介字第980526號(hào)的《干部行政介紹信》?”趙先生說(shuō),他就此向上級(jí)部門反映,希望搞清楚:“誰(shuí)拿走了我的編制和干部身份?”
對(duì)此,長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)南市相關(guān)部門高度重視并專門就此召開了聽證會(huì),從目前看,官方出具的結(jié)論和趙先生想的并不一樣。
官方回復(fù):
未發(fā)現(xiàn)他人冒領(lǐng)“介紹信”
“編制被頂替”不實(shí)
針對(duì)趙先生提出的:原長(zhǎng)清縣人事局未給其分配工作,以及其《干部行政介紹信》被他人領(lǐng)取和編制被他人頂替等問(wèn)題,2025年5月和11月,濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)政府和濟(jì)南市政府分別就其信訪內(nèi)容作出了回復(fù)。
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▲就趙先生提出的問(wèn)題,長(zhǎng)清區(qū)政府進(jìn)行了復(fù)查
2025年5月28日,濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》回應(yīng)稱,經(jīng)查,趙先生反映原長(zhǎng)清縣人事局未給其分配工作的問(wèn)題不屬實(shí),理由是:經(jīng)查檔案資料,根據(jù)原人事局畢業(yè)分配辦公室為趙先生開具的《干部行政介紹信》存根(編號(hào)為“干介字第980526號(hào)”)顯示,趙先生被分配到縣經(jīng)委企業(yè)。
此外,據(jù)原縣經(jīng)委相關(guān)安置文件和分配人員名單顯示,當(dāng)年包括趙先生在內(nèi)10名大、中專畢業(yè)生在內(nèi),被安置到縣花崗石廠。但企業(yè)留存的檔案顯示,僅有8名大、中專畢業(yè)生的《干部行政介紹信》和《職工(干部)介紹信存根》,沒有趙先生在該企業(yè)報(bào)到的相關(guān)存根。
據(jù)此,長(zhǎng)清區(qū)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室推斷,“趙先生當(dāng)年沒有到縣經(jīng)委報(bào)到。”而根據(jù)《長(zhǎng)清縣經(jīng)委關(guān)于做好1998年大、中專畢業(yè)生和1997年冬季退伍軍人就業(yè)安置工作的意見》,“對(duì)不服從派遣或1999年3月30日前不到用人單位報(bào)到的,取消其安置資格,由本人自謀職業(yè)。”據(jù)此,長(zhǎng)清區(qū)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室認(rèn)為,趙先生反映“1998年未給其分配工作”的問(wèn)題不屬實(shí)。
趙先生反映,“相關(guān)工作人員曾向其透露,其當(dāng)年被分到其老家所在的孝里鎮(zhèn),編制或被他人頂替”。對(duì)此,《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》談到,根據(jù)《長(zhǎng)清縣政府關(guān)于做好1998年大、中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,趙先生當(dāng)年所學(xué)專業(yè)的擇業(yè)去向應(yīng)為企業(yè)單位,其被分配到花崗石廠,因此不存在舉報(bào)所稱“被頂替編制”的問(wèn)題。此外,當(dāng)年安置到孝里鎮(zhèn)的人員名單中,亦無(wú)趙先生。
就趙先生反映其“當(dāng)年未得到被分配到縣經(jīng)委的信息,也未接到長(zhǎng)清縣人事局通知其領(lǐng)取《干部行政介紹信》”的問(wèn)題,《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》提到,長(zhǎng)清區(qū)人社局查找了當(dāng)時(shí)的檔案資料,但目前未查找到關(guān)于領(lǐng)取《干部行政介紹信》的相關(guān)登記材料。
趙先生對(duì)長(zhǎng)清區(qū)政府出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》不服,遂向濟(jì)南市政府提出復(fù)核申請(qǐng)。2025年11月25日,濟(jì)南市政府就趙先生的復(fù)核申請(qǐng)出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》顯示:維持被申請(qǐng)人濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)政府作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查意見。
濟(jì)南市政府出具的《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》稱,“基于到案證據(jù),未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人(趙先生)《干部行政介紹信》存在被他人冒領(lǐng)情況,但就申請(qǐng)人未實(shí)際前往花崗石廠就業(yè)的具體原因,在無(wú)相關(guān)證據(jù)予以支持的情況下,不宜作出簡(jiǎn)單推定。”
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▲濟(jì)南市政府出具《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》
《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》還稱,復(fù)核期間,為進(jìn)一步查清相關(guān)事實(shí),2025年10月10日舉行了相關(guān)聽證會(huì),與會(huì)人員形成的聽證結(jié)論認(rèn)為:申請(qǐng)人趙先生提出的1998年沒有對(duì)其分配安置工作和其編制被人頂替的訴求,缺乏事實(shí)根據(jù),依法應(yīng)當(dāng)不予支持。
此外,濟(jì)南市政府《信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》還表示,依據(jù)當(dāng)時(shí)的就業(yè)安置情況,在花崗石廠就業(yè)的畢業(yè)生無(wú)編制身份。因此,對(duì)趙先生要求歸還編制、干部身份以及連續(xù)工齡并與其現(xiàn)在工作單位黨委、組織做好并軌的訴求,缺乏事實(shí)和政策依據(jù),不予支持。
紅星新聞?dòng)浾?韋星 受訪者供圖
編輯 許媛
審核 官莉
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