牢記囑托 感恩奮進(jìn)｜河長的日記本

“2023年9月1日，今天巡河時(shí)，望遠(yuǎn)鏡里出現(xiàn)3只黑鸛優(yōu)雅佇立，濕地鳥類記錄增加到192種，植物358種?！?/p>

“2025年8月4日，汛情緊急，水位暴漲，一天三次巡查，確保河道暢通?！?/p>

這是懷來官廳水庫二段村級(jí)河長、土木鎮(zhèn)黑土洼村黨支部書記喬建珍的工作日志，也是張家口全面推進(jìn)河湖治理的微觀縮影。如今，全市3502名河湖長正成為213條河流、24個(gè)湖泊治理的“當(dāng)家人”。

河湖長制的深入實(shí)施，是張家口加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記視察張家口時(shí)作出的加快建設(shè)首都“兩區(qū)”的重要指示，正為張家口加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市廓清新路徑、帶來新機(jī)遇。

（一）

初冬的涿鹿桑干河國家濕地公園，流水潺潺，天鵝翩躚，自然之美在靜謐中悄然流淌。

“善治國者，必先治水?！苯雍词蔷S系生態(tài)平衡的生命線，更是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障人民群眾福祉的重要根基。

作為首都北京重要的飲用水源地，張家口肩負(fù)著守護(hù)華北水生態(tài)安全的重任。

全市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央關(guān)于全面推行河湖長制的決策部署，以制度創(chuàng)新為牽引，構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)河湖長組織體系，走出了一條“責(zé)任到人、科技賦能、聯(lián)動(dòng)共治”的治水興水之路。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)總河湖長，19個(gè)縣區(qū)全部實(shí)行黨委政府主要負(fù)責(zé)同志任雙總河湖長機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了每一條河流、每一個(gè)湖泊有人管、管得住。

制度落地離不開機(jī)制保障。張家口不斷完善政策法規(guī)體系，先后出臺(tái)《實(shí)行河長制工作方案》《河湖清理行動(dòng)方案》《湖長制實(shí)施方案》等文件，市人大常委會(huì)還頒布施行《地下水管理?xiàng)l例》《河道和水庫管理?xiàng)l例》等地方法規(guī)，為河湖治理提供了法治支撐。

同時(shí)，借助數(shù)字化手段，張家口不斷提升治理效能。“河掌云”A P P集巡河記錄、問題上報(bào)、數(shù)據(jù)匯總于一體，既強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)河湖長的監(jiān)督考核，也提高了處置效率，讓河湖管理更加精準(zhǔn)高效。

值得一提的是，針對(duì)跨界河流治理難題，流域管理機(jī)構(gòu)靠前一步、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。張家口建立起跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，京津冀晉蒙等地區(qū)紛紛建立完善省際溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大跨界河湖管護(hù)“朋友圈”。

2018年12月，水利部海河水利委員會(huì)、京津冀晉四省市水利（水務(wù)）廳（局）、永定河流域投資有限公司六方共同簽署《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮?、再生水、引黃水和引江水“四水統(tǒng)籌”，官廳、冊(cè)田、友誼、東榆林、洋河、鎮(zhèn)子梁和壺流河水庫“七庫聯(lián)調(diào)”。2017至2024年，各類水源累計(jì)向永定河生態(tài)補(bǔ)水48億立方米。

跨區(qū)域合作機(jī)制有效破解了“九龍治水”困局，形成了齊抓共管、共建共享的流域治理新格局。昔日“臟亂差”的河道，如今已蛻變?yōu)槭忻裼H水、樂水的生態(tài)長廊；曾經(jīng)長期斷流、水量匱乏的問題，在系統(tǒng)治理與生態(tài)補(bǔ)水的持續(xù)推進(jìn)下得到顯著改善。

從白河的碧波蕩漾，到永定河重現(xiàn)四季流水，全市200余條河流湖泊如今處處呈現(xiàn)“清波蕩漾映山青”的生態(tài)美景。

（二）

曾幾何時(shí)，每年春季，北京、天津乃至整個(gè)華北地區(qū)都會(huì)頻繁遭遇漫天黃沙的侵襲。而這些沙塵的重要來源之一，正是北京西北方向的內(nèi)蒙古高原與河北壩上地區(qū)。

作為京津“上風(fēng)上水”之地，張家口地處蒙古高原向華北平原過渡的生態(tài)敏感帶，是阻擋風(fēng)沙南下的第一道防線。

歷史上，由于過度開墾、放牧和水資源不合理利用，這里一度出現(xiàn)草場退化、土地沙化、濕地萎縮等問題，成為沙塵暴的策源地之一。

2017年1月，習(xí)近平總書記視察張家口時(shí)明確提出，要把張家口建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

總書記的囑托，是警醒，更是激勵(lì)。

張家口干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，唯有切實(shí)扛起責(zé)任，把生態(tài)保護(hù)放在壓倒性位置，才能真正當(dāng)好首都“綠色屏障”。

在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念指引下，張家口堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路，全面啟動(dòng)“山水林田湖草沙”一體化系統(tǒng)治理，走出了一條生態(tài)修復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的新路徑。

從壩上草原退耕還林還草，到官廳水庫上游全流域綜合治理；從關(guān)停修復(fù)454座礦山，到完成1726萬畝營造林工程；從治理退化草原280萬畝，到建成8個(gè)國家級(jí)濕地公園——一項(xiàng)項(xiàng)舉措梯次推進(jìn)、壓茬落實(shí)，生態(tài)治理由點(diǎn)及面、系統(tǒng)發(fā)力。

壩上地區(qū)持續(xù)推進(jìn)水澆地退減行動(dòng)，累計(jì)退出水澆地52.14萬畝，農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度顯著下降。昔日依賴機(jī)井灌溉的農(nóng)田，正逐步回歸旱作農(nóng)業(yè)本色，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)從“靠水吃飯”向“以旱適地”的深刻轉(zhuǎn)型。

205萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快建設(shè)，在節(jié)水上做“減法”，在效益上做“加法”。越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，從追求“畝產(chǎn)最大化”轉(zhuǎn)向注重“效益最優(yōu)化”，積極探索有機(jī)種植、品牌農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合新模式。

這不僅是生產(chǎn)方式的變革，更是一場發(fā)展理念的重塑——從對(duì)自然的索取，走向生態(tài)反哺；從資源消耗型增長，邁向人與自然和諧共生的綠色未來。

每一項(xiàng)治理舉措，都是張家口為構(gòu)筑京津冀綠色生態(tài)屏障的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)；每一次綠色蛻變，都是對(duì)總書記殷切囑托的有力回應(yīng)。

今天的張家口，P M2.5年均濃度降至16.7微克/立方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)居京津冀區(qū)域前列；主要河流出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；森林覆蓋率突破50%，草原綜合植被蓋度70%以上，張家口也相繼獲得“國家森林城市”“國家園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

曾經(jīng)沙化嚴(yán)重的康保、尚義等地，如今綠意連天、草木豐茂；一度干涸的察汗淖爾、安固里淖重現(xiàn)碧波蕩漾，候鳥翔集——這是大自然對(duì)這片土地執(zhí)著堅(jiān)守最深情的回饋，也是綠色發(fā)展之路最動(dòng)人的見證。

更為重要的是，張家口人民將生態(tài)文明的種子根植于心，內(nèi)化于行。從城市街巷到廣袤鄉(xiāng)村，從黨員干部到普通群眾，人人爭做綠水青山的守護(hù)者，個(gè)個(gè)成為綠色發(fā)展的踐行者。一場全民參與的生態(tài)接力，帶來的是靜水深流的文明升華。

（三）

走生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展深度融合的高質(zhì)量發(fā)展之路，需要深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)粗放式、資源消耗型發(fā)展路徑，緊牽綠色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。這是完成好首都“兩區(qū)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)所需，更是關(guān)鍵所在。

過去，張家口是“北方工業(yè)重鎮(zhèn)”，部分地區(qū)長期依賴礦產(chǎn)、冶金、水泥等重工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，雖然帶來了一度繁榮，但也導(dǎo)致水資源過度開發(fā)、植被破壞、空氣污染等一系列問題，與首都“兩區(qū)”的生態(tài)功能嚴(yán)重背離。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)矛盾，張家口以“壯士斷腕”的決心，敢于打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，全面退出高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，關(guān)停或整治礦山企業(yè)、“散亂污”企業(yè)數(shù)千家，同時(shí)，堅(jiān)決停止審批新增高耗水、高排放項(xiàng)目。

“破”局之后，如何“立”新？退與進(jìn)之間，減與增之道，不僅是一道亟待破解的發(fā)展命題，更是一場關(guān)乎轉(zhuǎn)型成敗的深刻考驗(yàn)。

依托《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《張家口“首都兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃》等頂層設(shè)計(jì)，立足自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，張家口重塑科學(xué)發(fā)展觀，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，瞄準(zhǔn)可再生能源、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代制造三大綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起多元支撐、鏈條完整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的宏大布局中，可再生能源是“先手棋”和戰(zhàn)略支點(diǎn)。

張家口堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，出臺(tái)了一系列支持政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地保障等，吸引大批風(fēng)電、光伏等龍頭企業(yè)落戶。

當(dāng)張家口明陽智慧112米風(fēng)電葉片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；當(dāng)全市第一塊單晶硅光伏板誕生于張北海泰新能；當(dāng)尚義400兆瓦牧光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)……張家口形成了從設(shè)備制造、電站建設(shè)到運(yùn)營維護(hù)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，張家口可再生能源裝機(jī)總量將突破4300萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)的88%，穩(wěn)居全國非水可再生能源地級(jí)市之首。

從“發(fā)得出”到“輸?shù)每臁痹俚健坝玫煤谩?，十年，全市可再生能源總發(fā)電量3478.64億度，減排二氧化碳約2.8億噸，“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”這一綠色傳奇被廣為傳頌，成為我國能源轉(zhuǎn)型的生動(dòng)寫照。

在新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”處于核心地位，發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既需要謀篇布局“先手棋”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，也離不開高瞻遠(yuǎn)矚、敢為人先的改革魄力。

張家口依托得天獨(dú)厚的氣候條件、充足的清潔能源供給以及毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，可謂順勢(shì)而為、志在必得。

近日，備受關(guān)注的中明算力中心一期項(xiàng)目投運(yùn)。該項(xiàng)目總投資約200億元、規(guī)劃算力能力超過5萬P，全面建成后將成為北京一小時(shí)交通圈內(nèi)首個(gè)超大規(guī)模智算中心，將有效承接京津冀區(qū)域科研機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的算力需求。