城管進(jìn)社區(qū)系列報(bào)道之二：隨縣厲山告別“搶攤大戰(zhàn)”

編者按：

社區(qū)是城市治理的“神經(jīng)末梢”，打通城管服務(wù)社區(qū)的“最后一公里”，是推進(jìn)城市精細(xì)化管理、提升群眾獲得感的有力舉措。隨州市堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，將管理重心下移、服務(wù)資源下沉，通過網(wǎng)格精治夯實(shí)治理根基、以解決群眾問題厚植服務(wù)溫度、靠多元共治凸顯治理效能，有效破解社區(qū)（小區(qū)）環(huán)境亂象、居民訴求響應(yīng)滯后等基層治理難題。從今日始，隨州城管公眾號(hào)將陸續(xù)推出“城管進(jìn)社區(qū)”系列報(bào)道，通過具體數(shù)據(jù)和眾多事例，讓市民了解城管服務(wù)基層、助力基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享城市治理大格局。

隨縣厲山告別“搶攤大戰(zhàn)”

“以前為了搶個(gè)攤位，凌晨兩三點(diǎn)就得爬起來，搶不到就只能在路邊占道賣，天天提心吊膽怕被城管趕……現(xiàn)在好了新市場既寬敞又干凈，攤位免費(fèi)用，再也不用起早搶位子，生意比以前還好哩！”說起曾經(jīng)的擺攤經(jīng)歷，日中街社區(qū)攤販李大姐感慨頗多。這鮮明的對(duì)比，源于隨縣城管局“城管進(jìn)社區(qū)”工作的深入推進(jìn)。

隨縣厲山鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)交易長期集中在日中街社區(qū)的老農(nóng)貿(mào)市場。隨著城市人口激增，原本就容量不足、設(shè)施陳舊的老市場愈發(fā)“不堪重負(fù)”。農(nóng)貿(mào)市場沒有固定攤位，商販們只能靠“早起占位”爭奪經(jīng)營空間，搶不到攤位的，就直接在街道兩側(cè)占道經(jīng)營。

久而久之，這里交通堵塞成為常態(tài)，丟棄的爛菜葉等垃圾遍地可見，一到夏天異味熏天，攤販與城管“打游擊”的場景反復(fù)上演，不僅嚴(yán)重影響市容市貌，更給居民生活帶來極大不便。

群眾的“急難愁盼”，就是城管工作的“頭等大事”。“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)啟動(dòng)后，隨縣城管局第一時(shí)間抽調(diào)3名骨干執(zhí)法人員進(jìn)駐日中街社區(qū)，與社區(qū)工作人員、志愿者分片對(duì)接網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，把辦公地點(diǎn)搬到了治理一線。

為徹底啃下老農(nóng)貿(mào)市場這根“硬骨頭”，駐社區(qū)城管隊(duì)員用兩個(gè)月時(shí)間走遍了社區(qū)角落，逐一對(duì)600余家攤販開展走訪調(diào)研，摸清大家的經(jīng)營需求和實(shí)際困難。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)日中街社區(qū)“新厲山小區(qū)”有一塊閑置空地，非常適合改建為便民市場。

隨后，城管部門主動(dòng)牽頭，聯(lián)合日中街社區(qū)、厲山鎮(zhèn)政府積極向縣政府請(qǐng)示協(xié)調(diào)，得到了縣委、縣政府重視和支持。經(jīng)過多次與開發(fā)商溝通協(xié)商，成功解決了空地拆遷、硬化、綠化、亮化等一系列難題，最終建成了占地面積達(dá)2萬平方米的“新厲山便民市場”。

最讓攤販們驚喜的是，這個(gè)嶄新的便民市場不僅水電設(shè)施配套完善，350個(gè)分區(qū)攤位更是全部“零成本”開放——不記名、不固定攤主，先到先占。消息一出，原本占道經(jīng)營的流動(dòng)攤販們紛紛主動(dòng)入場，便民市場很快就人氣爆棚、順利成市。

為了引導(dǎo)大家規(guī)范經(jīng)營，隨縣城管局推行“疏堵結(jié)合”的柔性執(zhí)法模式，落實(shí)“首違不罰+說服教育”原則，還針對(duì)蔬菜水果集中上市的季節(jié)性特點(diǎn)，建立前置提醒機(jī)制，從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，讓執(zhí)法更有溫度。

治理成效的鞏固，離不開多元力量的參與。隨縣城管局創(chuàng)新推行“城管+社區(qū)+志愿者”多元共治模式，聯(lián)合社區(qū)成立3支志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛吸收攤販、居民加入其中。

志愿服務(wù)隊(duì)通過敲門入戶、社區(qū)微信群宣傳等方式，全力推廣新市場的免費(fèi)政策和優(yōu)越環(huán)境，不僅吸引了大量老舊流動(dòng)攤販入駐，更贏得了居民們的廣泛支持。

在后續(xù)保障上，城管部門協(xié)調(diào)公安交警部門，在市場周邊劃定352個(gè)固定停車位、70個(gè)臨時(shí)停車位，安裝12個(gè)高清攝像頭，精準(zhǔn)抓拍占道經(jīng)營、違法停車等行為，確保市場周邊交通暢通；3名駐社區(qū)城管隊(duì)員實(shí)行常態(tài)化巡查，每天清晨5點(diǎn)就到崗引導(dǎo)經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)菜市高峰時(shí)段管理全覆蓋；日中街社區(qū)協(xié)調(diào)新厲山小區(qū)物業(yè)公司代管市場，安排安保人員常年巡場，做到市場垃圾日清日結(jié)、攤位每日沖洗，讓市場環(huán)境始終保持“潔凈齊”。

如今的日中街社區(qū)，早已不復(fù)往日的混亂景象：老農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營問題徹底清零，新厲山便民市場里攤位整齊、秩序井然，街面清爽整潔，交通擁堵大幅減少。300多名流動(dòng)攤販擁有了穩(wěn)定合法的經(jīng)營場所，居民買菜更方便、更舒心，群眾對(duì)城市管理工作的滿意度持續(xù)攀升。

圖文：聶少峰、高菁艷