《中國文化報》聚焦威海：優質文化資源融入基層社區治理

近日，《中國文化報》以《優質文化資源融入基層社區治理》為題，報道威海將優質文化資源融入基層社區治理的經驗做法，以下為報道原文。

威海市環翠區作為海濱城市中心城區，在基層治理中面臨多重現實挑戰，比如老舊小區占比超30%，公共服務空間供給不足；人口結構復雜，部分社區外來人口占比達75%；服務供需錯位，雙職工家庭“看娃難”、老年人文化活動短缺等訴求突出。

面對上述問題，環翠區以社會主義核心價值觀為引領，將融媒體中心作為核心樞紐，創新“線上聚合服務+線下資源下沉”，為全區113個社區提供思想教育、文化活動、社區學習等多樣化服務，配備豐富線上工具及優質視聽、課程資源，全力構建15分鐘社區公共文化服務圈，打通基層社會治理“最后一公里”。

社區是社會治理的基本單元，也是以文化人、以文聚力的重要陣地。聚焦打造精致城市的目標，威海市近兩年盤活優質資源，在基層社區培育文化向心力。

比如，環翠區摒棄“千區一面”同質化建設，引導113個社區結合自身資源稟賦，深度挖掘傳統文化、紅色文化、街區文化等特色資源，推動與文明培育、文旅融合、社會治理有機結合，成功打造14個辨識度高的特色文化社區。

竹島街道觀海社區依托威海衛第一個黨小組誕生地及百年老街新威附路的歷史資源，打造“初心·1932”紅色教育基地，組建“紅小萌”青少年宣講團、紅色觀海藝術團，相關活動通過“最威海是環翠”APP進行直播和專題展播，吸引居民上傳家庭紅色記憶3000余條，累計觀看量超20萬人次，顯著增強居民的文化認同感和歸屬感。

文化種子播下去，群眾的心勁兒提上來。為提升基層公共文化服務效能，威海市文化和旅游系統力推資源下沉，為基層群眾進一步打開思路、拓展眼界。

乳山市因大乳山而得名。近年來，乳山市以擴大文化活動覆蓋面為目標，創新舉措開展流動文化藝術培訓服務，培育挖掘鄉土人才，推行“自下而上、以需定供”“群眾點單、精準配送”等服務內容。

當地構建“普及·提升”雙軌并行的公益培訓模式，為精準滿足不同年齡層群體的文化藝術學習需求，確保公益服務的透明性和流動性。“流動文化館”積極尋求與不同領域合作，豐富課程內容，促進群眾的藝術修養與專業技能“雙提升”，實現從“等人上門”到“服務上門”的轉變。

培訓“公開在前”，即公開征求培訓內容，公開學員報名通道，公開選拔培訓機構。通過到基層發放問卷、網絡調查等多種形式征求群眾意向，確定開設課程及授課時間，形成培訓公告并面向社會發布，同時公開組織選拔優秀培訓機構和專業老師，最大程度滿足群眾對文化藝術的基本需求。

課程“內容為重”，“流動文化館”把固定在館內的文藝演出、藝術培訓、文化講座通過以送教下鄉、集中培訓、線上教學等形式，推廣輔助涉及聲樂、舞蹈、書法、繪畫、非遺、閱讀等多個藝術門類的公益培訓科目。累計開設各類公益培訓班30余種，培訓文藝骨干5000多名，服務群眾超過50萬人次。

公共文化服務，說到底是人的藝術，既需要將群眾的需求研究透徹，也需要優秀骨干力量帶頭參與。

大水泊鎮位于威海市文登區東部，總面積123.77平方公里，轄73個行政村，戶籍人口3.42萬人。面臨青壯年外流、文化設施閑置、公共文化服務供給不足、傳統“送文化下鄉”模式單一、與群眾需求脫節等問題，大水泊鎮在文登區委、區政府和區文化和旅游局的指導支持下，立足本地資源稟賦，探索以“文化賦能鄉村振興”為突破口，啟動“鄉村振興首席專家”計劃。

該舉措系統性推動文化資源向基層下沉、向鄉村延伸，開啟了一場以文化賦能鄉村、以機制創新保障資源直達的生動實踐，實現了從“送文化”到“種文化”、從“單向輸血”到“雙向互動”的深刻轉變。

文登區文化和旅游局相關負責人介紹，當地創新推行“鄉村振興首席專家”制度，面向全國精準引進文化創意、規劃設計、產業運營等領域人才，累計吸引北京大學等高校專家及文化創意人才120余名，聘任為“鄉村振興首席專家”。實行“一村一專家、一村一品牌”模式，專家深度參與村莊規劃、文化挖掘、品牌打造全過程，形成“引進一個、帶動一串”的集群效應。

威海市文化和旅游局相關負責人表示，基層社區是社會治理的“最后一公里”，也是文化傳承與服務群眾的“最前沿陣地”。將優質文化資源融入基層社區治理，既是踐行以人民為中心發展思想的必然要求，也是激活基層治理內生動力、提升治理效能的創新路徑。“十五五”威海市將繼續以“陣地筑基、品牌賦能、機制創新、人才支撐”為核心，推動優質文化資源與社區治理深度融合，打造具有本地特色的“文化+治理”新模式。（來源：《中國文化報》）