【人民法院報】河南周口淮陽：“黨建＋” 加出審判執行新效能

2025年以來，借助“三八”國際勞動婦女節、全國生態日等重要時間節點，在景區、社區開展法治宣傳活動、主題黨日活動、志愿服務活動等20余場次，服務群眾1600余人次。

常態化開展“法企共建”活動，黨組成員帶頭走訪轄區企業，“一對一”為企業提供法律風險提示和司法建議，助力企業穩健發展。2025年以來，共受理買賣合同案件298件，審結298件，位居全市首位。

黨員干警帶頭攻堅小標的額涉民生案件，成立終本案件續管團隊，為終本案件配上“專職管家”。2025年1月至11月，執行完畢率、首執終本率、執行到位率等核心指標均居全市前列。

全院黨員干警承辦案件數占結案總量的90%以上，院庭長帶頭辦理發回重審和疑難復雜案件，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好局面。

河南省周口市淮陽區人民法院將黨建引領作為提升審判執行質效、服務區域發展大局的核心驅動力，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，持續探索黨建工作與審判執行工作深度融合新路徑，有力推動法院工作高質量發展。

“黨建﹢法治宣傳” 融入治理促和諧

“原來公民遭受家暴，不僅可以報警留存記錄，還能向法院申請保護令！”2025年3月，周口市淮陽區人民法院王店人民法庭黨員干警走進唐樓村，開展“送法進鄉村”活動，村民張大姐在翻閱宣傳手冊時感慨。唐樓村黨支部書記表示，法院制作的調解流程圖清晰直觀，有效引導村民通過非訴方式化解矛盾糾紛，為基層治理注入了法治活力。

淮陽區法院堅持“黨建﹢法治宣傳”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將法治宣傳作為參與社會治理的重要抓手。黨員干警帶頭組建普法先鋒隊，深入社區、鄉村、企業，以模擬法庭、巡回審判、典型案例等形式，開展“訂單式”普法宣傳活動，以生動直觀的方式普及法律知識。2025年以來，借助“三八”國際勞動婦女節、全國生態日等重要時間節點，在景區、社區開展法治宣傳活動、主題黨日活動、志愿服務活動等20余場次，服務群眾1600余人次。切實增強群眾的法治觀念，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，夯實區域和諧穩定根基。

“黨建﹢營商環境” 精準服務助發展

“這筆錢真是‘救命錢’！淮陽區法院的高效調解讓我們企業又‘活’過來了！”淮陽區某食品加工企業負責人李某高興地說。

2025年年初，因15萬元貨款被長期拖欠，淮陽區某食品加工企業遭遇流動資金周轉難題，企業負責人李某焦急地來到法院求助。法院立案庭隨即開通涉企訴訟“綠色通道”，黨員干警主動牽頭，在48小時內，聯合行業協會組織調解。黨員干警從維系合作、共謀發展的角度出發，耐心協調雙方利益，最終促成雙方達成分期付款協議，首筆5萬元貨款當日支付到位，實現了化解矛盾糾紛、為企紓困解難、優化營商環境的多贏局面。

這一案例是淮陽區法院踐行“法治是最好的營商環境”理念的生動實踐。為進一步提升司法服務效能，淮陽區法院黨組指導立案庭黨支部、民一庭黨支部設立黨員先鋒崗，聚焦市場主體司法需求，推行商事糾紛多元化解機制，暢通涉企訴訟“綠色通道”，推動更多商事糾紛以調解、和解的方式高效化解，有效減輕企業訴累。常態化開展“法企共建”活動，黨組成員帶頭走訪轄區企業，“一對一”為企業提供法律風險提示和司法建議，助力企業穩健發展。2025年以來，共受理買賣合同案件298件，審結298件，位居全市首位。

“黨建﹢執行攻堅” 提質增效兌權益

“郭某現在在烏魯木齊，您看一下視頻！”在一起買賣合同糾紛案中，申請執行人王某發現被執行人郭某的行蹤線索后，第一時間聯系執行干警。

為及時兌現勝訴當事人權益，淮陽區法院執行局迅速啟動響應機制，派遣3名執行干警組成執行小組，連夜奔赴烏魯木齊，跨越數千公里，成功控制并帶回試圖逃避履行還款義務的被執行人郭某。經執行干警批評教育，郭某主動履行了全部還款義務。至此，這起歷時多年的買賣糾紛案得以圓滿執結。

執行工作是實現公平正義的“最后一公里”。淮陽區法院堅持目標導向，將黨建工作貫穿執行工作全過程，持續優化隊伍結構。2025年以來，該院采取新進干警與黨員模范干警結對培養的模式，選派6名新進干警到執行一線接受鍛煉，形成“1﹢1>2”的協同效應。深化執行機制改革，每日通報工作進展，及時督促落后指標進行整改。常態化開展集中執行行動，黨員干警帶頭攻堅小標的額涉民生案件，成立終本案件續管團隊，為終本案件配上“專職管家”。2025年1月至11月，執行完畢率、首執終本率、執行到位率等核心指標均居全市前列，相關經驗獲交流推廣。

“黨建﹢隊伍建設” 鑄魂提能鍛鐵軍

“這起案件法律關系復雜、社會關注度高，我們黨員干警必須扛起責任！”2025年6月，在審理一起涉案金額巨大、爭議激烈的商事糾紛時，民一庭黨支部書記主動牽頭，與兩名政治過硬、業務精湛的黨員骨干迅速組成合議庭。在全面審查案卷、與相關方深入溝通案情的基礎上，圍繞股權結構、合同效力等核心爭議焦點，開展專題研討。在連續兩周的高強度工作中，他們系統梳理了數百份證據鏈條，通過多次庭前會議固定關鍵事實、厘清辦案思路，逐一攻克法律適用難題。最終，憑借扎實的專業能力和嚴謹的裁判作風，作出了事實清楚、說理充分的判決，促成雙方當事人服判息訴，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

這一案例是淮陽區法院推動黨建工作與審判工作深度融合的生動實踐。區法院堅持以黨建為引領，構建“黨組抓總、支部抓細、黨員抓實”工作體系，推動黨員干警在辦案一線“亮身份、挑大梁”。全院黨員干警承辦案件數占結案總量的90%以上，院庭長帶頭辦理發回重審和疑難復雜案件，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好局面。

下一步，淮陽區法院將堅持黨建引領不動搖，持續推動黨建工作與審判執行工作深度融合，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動法院工作高質量發展的強大動力，以更優質的司法服務、更高效的審判執行、更過硬的隊伍風貌，為區域經濟社會高質量發展提供堅實的司法保障。

來 源：人民法院報