亞心通航直升機(jī)事故調(diào)查處理報(bào)告公布

亞心通航直升機(jī)事故調(diào)查處理報(bào)告公布

違規(guī)起飛是重要原因

相關(guān)責(zé)任人員及單位被追究責(zé)任

日前，民航新疆管理局發(fā)布《新疆亞心通用航空有限公司“9·5”布爾津縣窩依莫克鎮(zhèn)附近失控墜地較大事故調(diào)查處理報(bào)告》。根據(jù)《報(bào)告》，直升機(jī)液壓系統(tǒng)失效是事故的直接原因，未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)起飛是導(dǎo)致事故的重要原因。根據(jù)航空器損傷和人員傷亡情況，構(gòu)成一起組織管理責(zé)任原因的通用航空較大事故。

2025年9月5日,新疆亞心通用航空有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞心通航”)AS350B3/B-70ZU號(hào)直升機(jī)執(zhí)行調(diào)機(jī)飛行任務(wù)時(shí)在布爾津縣窩依莫克鎮(zhèn)附近墜毀，事故造成機(jī)上3人死亡。事故發(fā)生后，民航局高度重視，對(duì)此事故的調(diào)查處理工作進(jìn)行掛牌督辦。民航新疆管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空器事件技術(shù)調(diào)查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定迅速對(duì)本次事故開(kāi)展調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，維修放行人員對(duì)事故發(fā)生承擔(dān)直接責(zé)任；公司法人、總經(jīng)理兼運(yùn)行副總對(duì)事故發(fā)生承擔(dān)主要管理責(zé)任；公司維修副總兼維修主管對(duì)事故發(fā)生承擔(dān)次要管理責(zé)任；機(jī)長(zhǎng)在飛行計(jì)劃未申報(bào)的情況下執(zhí)行調(diào)機(jī)任務(wù)，承擔(dān)航前職責(zé)履行不到位責(zé)任。根據(jù)調(diào)查組的建議，民航監(jiān)管部門(mén)已按程序啟動(dòng)本次事故的行政處罰、監(jiān)管問(wèn)責(zé)和行刑銜接工作，包括對(duì)公司處以累計(jì)189萬(wàn)元罰款并吊銷(xiāo)通航經(jīng)營(yíng)許可證、對(duì)公司法人周某處2024年收入60%的罰款并實(shí)施民航行業(yè)信用管理、對(duì)其涉嫌犯罪的線索依法向自治區(qū)公安部門(mén)移交，對(duì)公司維修副總張某處 2024年年收入百分之四十的罰款。鑒于公司維修放行人員馬某、當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)裴某已在事故中死亡，對(duì)二人違法違規(guī)行為不予追究相關(guān)法律責(zé)任。鑒于亞心通航“9·5”事故的嚴(yán)重性質(zhì)，在深刻反思監(jiān)管履職基礎(chǔ)上，對(duì)民航新疆管理局及下屬烏魯木齊監(jiān)管局負(fù)責(zé)通航業(yè)務(wù)的相關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)給予監(jiān)管責(zé)任追究處理，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

一直以來(lái)，民航局高度重視通航安全。今年下半年以后，通航飛行事故呈現(xiàn)增多跡象，民航局及時(shí)研判形勢(shì)變化，要求全系統(tǒng)上下樹(shù)牢安全發(fā)展理念，在推動(dòng)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中務(wù)必堅(jiān)持“只有管的住，才能飛的好”。從8月底開(kāi)始在全行業(yè)開(kāi)展通航安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治直升機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、通航應(yīng)急救援飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、通航違規(guī)經(jīng)營(yíng)和非法飛行、全國(guó)通航飛行計(jì)劃與動(dòng)態(tài)信息監(jiān)視等問(wèn)題。亞心通航直升機(jī)事故發(fā)生后，民航局進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施，部署開(kāi)展通航企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患集中排查整治行動(dòng)，部署各地區(qū)管理局分級(jí)分類(lèi)全面篩查通航重大事故隱患，依法依規(guī)從快從嚴(yán)采取措施，堅(jiān)決防控通航運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。隨后，民航局召開(kāi)通航安全電視電話會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)民航安全工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保通航專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查行動(dòng)取得實(shí)效。

目前，民航各地區(qū)管理局正按照《民航重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（ 2025年修訂版）》識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重大隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《通用航空飛行管制條例》的相關(guān)條款，責(zé)令違規(guī)違法企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)通航企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保安全狀態(tài)可控。下一步，民航局將堅(jiān)持標(biāo)本兼治，依托民航法的修訂頒布推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩證合一”，嚴(yán)控通航企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻；發(fā)揮衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)視等新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)通航飛行動(dòng)態(tài)的全口徑、全天候、全覆蓋；充分評(píng)估直升機(jī)高難度作業(yè)、體驗(yàn)飛行及單證企業(yè)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)科目訓(xùn)練、合理提高門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)；加快推廣“行業(yè)+地方”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)民航同地方公安、應(yīng)急、文旅等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息互通和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)空中游覽等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，依法從嚴(yán)打擊超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)取酬和非法飛行；依法取締風(fēng)險(xiǎn)高、危害大的不合規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決確保通航安全，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。（中國(guó)民航報(bào)）

編輯|張 彤

校對(duì)|張 薇

審核|韓 磊