實施認識國家考核 有助“愛國者治港”

文｜曾財安

2020年以來，中央在香港全面落實“愛國者治港”原則，推進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠方面成績斐然，社會大致上已經(jīng)恢復了昔日井井有條，治安穩(wěn)定的面貌。使市民大眾感到欣慰的是，政府與立法會的運作關(guān)系融洽，重拾往日兩條腿走路的積極氛圍，推行政務(wù)的效率因此大增。最新的例子是，粵港澳三地于11月9日至21日成功承辦了全國第十五屆運動會，其規(guī)模之大、水平之高、合作之緊密，成為國家推進粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的一個新標桿。多年的經(jīng)驗告訴我們，沒有全面落實“愛國者治港”原則，推進“一國兩制”，實踐行穩(wěn)致遠就會事倍功半，經(jīng)濟發(fā)展也無從談起。

12月7日，2025年香港特區(qū)立法會換屆選舉勝利結(jié)束，順利產(chǎn)生了90位選舉委員會、功能界別及地方選區(qū)三個界別的當選人。特區(qū)政府非常重視這次的換屆選舉，尤其是在保證選舉不受破壞以及推動市民踴躍投票這兩方面投入大量時間、心思與精力。在選舉舉行前，有多人因破壞選舉海報、旗幟及煽動別人杯葛投票等罪行而被捕，當局選舉時也在各個票站部署了大量警力。在交通上，政府也作出特別便民安排，更在各區(qū)以及鄰近邊境增設(shè)投票站，使公務(wù)員及市民投票倍感容易。

在特區(qū)政府的煞費苦心努力下，選舉克服了種種挑戰(zhàn)，使到地方選區(qū)投票率高達31.9%，比上一屆增加了1.7個百分點，雖然投票人數(shù)下降了約3.3萬人至約131.7萬人。功能界別與選舉委員會的投票率則分別為40.09%及99.45%。事實證明，在上一屆開始實施的新選舉機制合理有效，特別是在保證高投票率與愛國者才能參與治理香港方面。

有能力重要 熟悉國家事務(wù)亦重要

不過，作為登記選民，筆者與不少朋友都遭遇到同一處境，就是在考慮投票給哪一位候選人方面比較躊躇，因為這一屆涌現(xiàn)的候選人很多都是政壇新丁，沒有往績可供參考。他們的議政能力尤其是對國家的忠心都不太為人熟悉，究竟是真正抑或忽然愛國無從分辨。當選之后，議員們會被賦予代表市民議政、審核并通過法例、批核財政預算等關(guān)鍵公權(quán)力，影響深遠，市民在決定投票給哪一位時不可不慎之又慎。擁有能力當然是重要，但真心愛國，熟悉國家事務(wù)、大政方針與歷史文化同樣重要，否則如何可以在推進“一國兩制”，實踐行穩(wěn)致遠上做出實實在在的貢獻？

市民在獲準駕駛汽車前一定要先學習開車、考取執(zhí)照，否則便會觸犯法律。一輛汽車被合資格的司機正常地開動時是交通工具，但一旦落在一名沒有駕照，不懂開車之人手上，就會變成破壞甚至是殺人的利器，兩者實在是天差地別。同理，立法會議員被市民賦予議政權(quán)力，而特區(qū)官員更直接掌握施政公權(quán)力，選出或任命一批既愛國又有能力的議員與官員，對特區(qū)的繁榮穩(wěn)定實在是無比重要。作為一勞永逸，長治久安的基石，政府可以考慮在這方面引進一個全社會都看得見、摸得著的標準化措施，將濫竽充數(shù)的人拒之門外。

筆者當年曾在警隊機動部隊當教官，工作之一是教授如何在街道上驅(qū)散暴徒的防暴戰(zhàn)術(shù)。當一支防暴大隊組成之初，就會按規(guī)定進行一組硬性的防暴步操，當中包括在行進中保持隊形、持有不同武器裝備（如盾牌、催淚槍、步槍等）橫排轉(zhuǎn)換位置、在十字路口封鎖道路等，反復練習，每一步都不能改變。三個星期后，當每一位學員都熟悉了自己的位置及所負責的任務(wù)后，就會被安排進行一場標準化考核。一支防暴大隊只有在通過考核之后，才算是擁有基本防暴知識，才有資格進入下一階段的靈活彈性防暴訓練，否則只能繼續(xù)練習，直到達標為止。多年的行動經(jīng)驗證明，這個標準化考核在維持大隊的防暴技術(shù)水平方面非常關(guān)鍵，起到保證其擁有保境安民能力的作用。

一個熱愛足球運動的人未必會下場踢足球，但必定會對足球比賽規(guī)則、比賽結(jié)果、參與比賽的隊伍甚至球員都如數(shù)家珍，不會陌生，一個真正的愛國者也應(yīng)該如是。按照這個道理，特區(qū)政府可以引入一個全民都可以選擇參加的公開的、透明的、系統(tǒng)化的，關(guān)于國家知識的考核，通過的結(jié)果會成為官方記錄，就好像其他學術(shù)公開考試成績一樣。任何市民如果想投考公務(wù)員、參與立法會及區(qū)議會議員選舉以至被考慮擔任公職之前，先決條件是擁有這個國家知識考核通過記錄，情況就如同一些行業(yè)需要先擁有相應(yīng)的學術(shù)或者是專業(yè)技能資格一樣。

加速“根除殖民教育余毒”所引起流弊

這個考核不需要是強迫性的，但它把個人前途與認識國家緊密地連在一起，如此社會就會逐漸形成一種積極認識國家的風氣，時間越長，效果越大。此舉更能夠填補香港教育過去在這方面的長期不足。考核的范圍不需要高深，包括正常國民都應(yīng)該擁有的對國家的基本認識，例如但不限于對國體、政體、國旗、國歌以及全國黨代表大會、全國人民代表大會、全國政協(xié)會議和三者之間的關(guān)系等基本認識。

中央以至特區(qū)政府不斷提醒企圖顛覆香港的勢力仍然在時刻伺機而動，千萬不要麻痹大意。對這些“黑勢力”來說，特區(qū)政府內(nèi)部機關(guān)、立法會、區(qū)議會、公職機構(gòu)就肯定是他們的首要滲透目標，須臾不可大意。如果實行這個愛國考核，就會在現(xiàn)有的措施上增加一道系統(tǒng)化的愛國防線，情況如同注射防疫針一樣，在操作上容易處理，特區(qū)政府在聘請公務(wù)員與市民在選舉中投票時也有科學化的依歸，一石二鳥。

當然，在提拔一些高級官員至重要位置甚或在任命主要官員前，應(yīng)該考慮對他們做出進階的考核如對中國歷史文化、《中國人民政治協(xié)商共同綱領(lǐng)》內(nèi)容、中國共產(chǎn)黨建設(shè)新中國歷程、國家當今大政方針（如“十五五”規(guī)劃）等的認識。只要正確地認識本國歷史，了解新中國70多年來從篳路藍縷走到現(xiàn)在繁榮富強的披荊斬棘歷程，任何中國人都會自然而然地愛國。香港回歸已經(jīng)28年多，中國語文、規(guī)范字以及普通話的水平也應(yīng)該被列為考核的項目，否則上述的公職人員如何與內(nèi)地官員及市民進行有效的交流？

如果上述方方面面都能循序漸進地推行，就會起到移風易俗，加速“根除殖民教育余毒”所引起的種種流弊的作用，使“港獨黑勢力”失去了顛覆的空間。與此同時，這對培養(yǎng)市民的民族自信、文化自信、愛國觀念非常重要，特別是年輕的一代，實在是一個釜底抽薪、防患于未然的御敵之策。一旦實行，那些潛伏在社會黑暗處的顛覆勢力就會無所施其技，只能等待被時間湮滅！