以高質(zhì)量發(fā)展為“十五五”開(kāi)好局——中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　12月13日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦“2025—2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”，與會(huì)嘉賓圍繞“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高質(zhì)量發(fā)展為‘十五五’開(kāi)好局”主題，就明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了解讀。

　　中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，今年是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和活力。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)好于預(yù)期，許多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，我國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)和應(yīng)用處在全球第一梯隊(duì)。三是改革開(kāi)放邁出新步伐，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，光伏等行業(yè)的供求關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)積極變化。資本市場(chǎng)交投活躍，國(guó)內(nèi)外投資者信心增強(qiáng)。自主開(kāi)放有序推進(jìn)，安全、穩(wěn)定、自信、包容的中國(guó)形象展現(xiàn)在世界面前。四是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展。地方政府隱性債務(wù)有序置換，保交房任務(wù)全面完成，地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)成效明顯，清理拖欠企業(yè)賬款扎實(shí)推進(jìn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。五是民生保障更加有力。育兒補(bǔ)貼、學(xué)前一年免費(fèi)教育等政策相繼落地實(shí)施，社會(huì)保障水平持續(xù)提高，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年突破1.4萬(wàn)億斤，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。近期，國(guó)際貨幣基金組織、高盛等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了今明兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。

　　韓文秀表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)近年來(lái)的工作實(shí)踐，提出了做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，概括為“五個(gè)必須”。一是必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能。二是必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。三是必須做到既“放得活”又“管得好”。四是必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。五是必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。這“五個(gè)必須”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指引。

　　韓文秀認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，不考慮動(dòng)態(tài)、價(jià)格和匯率的因素，要求2020年至2035年的年均經(jīng)濟(jì)增速保持在4.73%。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?？紤]到未來(lái)經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平會(huì)持續(xù)回落，“十五五”時(shí)期應(yīng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為完成2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)預(yù)留彈性空間。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作頭緒多、任務(wù)重，要抓住關(guān)鍵，綱舉目張。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了“八個(gè)堅(jiān)持”的重點(diǎn)任務(wù)。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明表示，要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快放寬服務(wù)消費(fèi)限制，加快出臺(tái)實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域提振消費(fèi)的政策，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和冰雪經(jīng)濟(jì)。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、新型政策性金融工具等，擴(kuò)大有效投資。要加緊培育壯大新動(dòng)能，制定一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的方案，強(qiáng)化企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。

　　韓文秀表示，要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，繼續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。下更大氣力推動(dòng)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，堅(jiān)決防止“前清后欠”。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。在要素市場(chǎng)化改革、資本市場(chǎng)投融資綜合改革等方面持續(xù)發(fā)力，以改革增動(dòng)力激活力。要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。既要擴(kuò)大出口，也要增加進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）