加沙地帶,廢墟堆積如山。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的數(shù)據(jù),這里需要清理的瓦礫總量高達(dá)約6800萬(wàn)噸。這個(gè)重量,相當(dāng)于大約13座埃及吉薩金字塔的總和。
12月11日,一名以色列高級(jí)官員向媒體透露,美國(guó)已正式要求以色列為加沙地帶的大規(guī)模廢墟清理工作支付費(fèi)用并負(fù)責(zé)工程操作,以色列方面同意了這一要求。
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據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》和以色列Ynet新聞網(wǎng)報(bào)道,這項(xiàng)廢墟清理工程預(yù)計(jì)將花費(fèi)約3億美元(約合21億元人民幣)。目前,以色列總理辦公室尚未對(duì)此事發(fā)表官方評(píng)論。
聯(lián)合國(guó)方面指出,要處理加沙地帶總量在5500萬(wàn)噸至6000萬(wàn)噸之間的廢墟,僅僅是清理工作就可能需要超過(guò)15年的時(shí)間。
更為嚴(yán)峻的是,廢墟之下還混雜著大量未爆炸的彈藥以及超過(guò)一萬(wàn)具遇難者遺體,這使得清理工作異常危險(xiǎn)且復(fù)雜。
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美國(guó)提出這一要求的時(shí)間點(diǎn)頗為微妙。此前,被視為重要出資方的卡塔爾已明確表態(tài),拒絕為重建買單。
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德在12月7日的多哈論壇上直言:“我們不會(huì)為重建被他人摧毀的地方買單。”他緊接著強(qiáng)調(diào),“說(shuō)到加沙,是以色列把這片土地夷為平地。”
這一強(qiáng)硬表態(tài),無(wú)疑是將重建的財(cái)政責(zé)任直接指向了以色列。美方的要求,可以看作是對(duì)卡塔爾及其他潛在捐助方態(tài)度的一種回應(yīng),意在明確廢墟清理,這一重建最前置、最基礎(chǔ)步驟的責(zé)任歸屬。
加沙的廢墟規(guī)模直觀地揭示了沖突的慘烈程度。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署官員雅科·西勒斯表示,整個(gè)加沙地帶約84%的建筑受損,在加沙城等核心區(qū)域,損毀比例甚至**高達(dá)92%。
清理工作自10月停火第一階段協(xié)議執(zhí)行期間就已由聯(lián)合國(guó)啟動(dòng),但進(jìn)展緩慢。截至目前,聯(lián)合國(guó)僅清理了約8.1萬(wàn)噸瓦礫,不到廢墟總量的0.15%。
據(jù)聯(lián)合國(guó)、歐盟和世界銀行的聯(lián)合評(píng)估,加沙地帶徹底重建的總費(fèi)用高達(dá)700億美元。而3億美元的清理費(fèi),僅僅是這個(gè)龐大山體最表層的一抔土。
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廢墟清理的責(zé)任雖初步明確,但加沙的未來(lái)依舊迷霧重重。停火協(xié)議本身正搖搖欲墜。
以色列國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)扎米爾12月7日單方面宣稱,根據(jù)第一階段協(xié)議劃設(shè)的撤軍“黃線”就是加沙地帶的“新邊界”。這一說(shuō)法立刻遭到哈馬斯的嚴(yán)厲駁斥,稱其“暴露了以色列未能遵守停火協(xié)議條款的事實(shí)”。
哈馬斯高級(jí)官員胡薩姆·巴德蘭于9日聲明,關(guān)于停火第二階段的任何討論,都必須以全面、嚴(yán)格落實(shí)第一階段所有條款為前提。自10月協(xié)議生效以來(lái),雙方互相指責(zé)對(duì)方違反協(xié)議,沖突持續(xù)不斷。
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推動(dòng)停火進(jìn)入第二階段面臨重重障礙。根據(jù)美方提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”,第二階段的核心包括哈馬斯解除武裝、以色列進(jìn)一步撤軍、國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)部署以及由美國(guó)主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”接管治理。
每一個(gè)環(huán)節(jié)都矛盾尖銳。哈馬斯海外領(lǐng)導(dǎo)人哈立德·邁沙阿勒近日表示,可以對(duì)“凍結(jié)”武器持開(kāi)放態(tài)度,但堅(jiān)決拒絕全面解除武裝。以色列政府則明確要求哈馬斯必須在第二階段被解除武裝。
此外,由誰(shuí)主導(dǎo)戰(zhàn)后過(guò)渡、國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)從何而來(lái)、過(guò)渡期結(jié)束后政權(quán)交給誰(shuí)等一系列問(wèn)題,均無(wú)明確答案。原計(jì)劃于12月25日前宣布進(jìn)入第二階段的“和平委員會(huì)”,其組成名單的公布已被推遲,成為談判停滯的最新跡象。
以色列同意支付3億美元清理廢墟,或許只是漫長(zhǎng)重建路上微不足道的第一步。在加沙,推土機(jī)即將轟鳴,但推開(kāi)的瓦礫之下,是更深層次的政治僵局。
當(dāng)國(guó)際社會(huì)還在為誰(shuí)來(lái)付錢、誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)爭(zhēng)吵不休時(shí),加沙人正在自己家園的廢墟上搭建帳篷。他們用最原始的方式宣告:無(wú)論談判多么艱難,生活必須繼續(xù)。而那6800萬(wàn)噸廢墟,不僅是物理上的重負(fù),更是橫亙?cè)诤推街飞系摹⑿枰薮笥職馀c智慧才能移除的障礙。
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