美防長表態“三不承諾”，是特朗普訪華前的緩兵之計？

12月6日，美國國防部長赫格塞斯在加州舉行的里根國家國防論壇上發表講話，罕見地使用了較為溫和的對華語調。

他聲稱美國“不打算遏制中國的增長，不想‘支配或羞辱’中國，也無意改變臺海現狀”。

12月6日，在加州的里根國防論壇上，美國防長赫格塞斯代表特朗普政府，釋放了三個被稱為“承諾”的信號。

這番表態時間點極為巧妙——恰逢特朗普政府制定訪華行程之際。在美國新版《國家安全戰略》剛剛發布后第二天，赫格塞斯就站上演講臺，闡述了特朗普政府的“靈活現實主義”外交政策。

赫格塞斯在演講中對美國過去幾十年的外交政策進行了嚴厲批評，指責“冷戰結束后自稱新里根主義者”的政策導致了歐洲等盟友對美國產生依賴，而美國納稅人則不得不為這些國家的防務買單。

他將特朗普政府的新戰略包裝成美國版本的“去理想主義化”，試圖與前任政府的外交政策劃清界限。

赫格塞斯的三個承諾各有深意。

第一個承諾——不遏制中國發展，代表著美國對華戰略的一次重要轉向。

與美國政府《國家安全戰略》明確將中國視為“唯一有能力重塑國際秩序的競爭者”不同，赫格塞斯表示美國“追求的不是對抗，而是平衡”。這意味著美國開始承認，通過技術封鎖和供應鏈重組已經無法阻止中國的科技崛起。

第二個承諾——不支配或羞辱中國，則是對中國長期關切的“相互尊重”原則的回應。

赫格塞斯批評前任政府“浪費資源在無用的道德姿態上”，并表示美國不試圖改變其他國家的體制。這標志著美國可能正從一貫的“價值觀外交”轉向更加注重實際利益的“交易式外交”。

第三個也是最重要的承諾——不改變臺海現狀，直指中美關系中最敏感的問題。

赫格塞斯明確表示美國“不支持任何一方改變臺灣海峽現狀”。這句話需要仔細品讀：它既反對中國大陸單方面改變現狀，也不支持臺灣地區走向“獨立”。

就在赫格塞斯講話前不久，美國發布的新版《國家安全戰略》在三個段落中八次提及臺灣，措辭強于特朗普第一任期。

該戰略提出了“對華雙軌制”方針：一方面努力遏制中國的全球影響力和地區主導地位，另一方面致力于維護和“重新平衡”對華經濟聯系。

這種表里不一的現象在臺灣問題上尤為明顯。

今年3月，據《華盛頓郵報》報道，赫格塞斯簽署了一份國家防御秘密指導文件，將阻止中國收復臺灣列為主要優先事項。

文件闡述了如何實施特朗普的想法，包括“準備與北京的潛在戰爭并獲勝”。

與此同時，美國還通過駐日大使館向日本政府遞交正式通牒，要求日本在2026年前將防衛費占GDP的比重提升至5%。

通牒明確要求日本加快西南諸島軍事設施建設，在與那國島部署中程導彈系統——該島距離臺灣僅110公里。

美國防長這番表態背后，隱藏著多重戰略考量。

首先，這是一種旨在“穩定關系”的戰術調整。特朗普政府可能已經認識到，同時對抗俄羅斯、中國和伊朗超出了美國的戰略能力。

其次，美國的戰略重心正在發生轉移。赫格塞斯在演講中強調特朗普政府的核心目標是保護“美國和美國人的安全、自由與繁榮”。

他宣布美國國防部將專注于四個關鍵工作方向，首先是“保衛美國本土和西半球”。

再者，美國正在重構其盟友責任分攤體系。赫格塞斯表示，特朗普政府將要求盟友承擔更多防務責任，“盟友不是小孩，我們可以，也應該期待他們盡自己的一份力”。

他稱贊韓國、波蘭和德國等國家提高國防開支的舉措。這種政策轉變實際上是對美國自身實力相對下降的承認，也是特朗普“美國優先”理念的延續。

面對美國的“三不承諾”，中國保持了冷靜和警惕。

今年9月，中美兩國防長和外交部長在24小時內先后通話，中國向美國劃下了三條紅線：兩軍關系必須建立在平等尊重的基礎上；堅決反對任何形式的“以武助獨”和“以臺制華”圖謀；反對在南海的任何侵權挑釁和煽動地區緊張的行為。

在赫格塞斯演講后，中國國防部通過例行記者會回應稱，尊重美方政策調整的積極信號，但強調中美關系的穩定需要實際行動支撐，臺灣問題仍是不可逾越的紅線。

值得注意的是，中方回應中特別提及“愿與美方加強軍事溝通，推動構建建設性管控分歧的機制”，這表明中國對與美方進行務實對話持開放態度。

中國外交部發言人此前也明確表示，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系第一條不可逾越的紅線。

赫格塞斯的“三不承諾”并非對華政策的根本轉變，而是特朗普政府務實外交的一次戰術調整。

這些承諾與美國在印太地區的實際部署形成鮮明對比。就在赫格塞斯講話的同時，美國仍在菲律賓北部前沿加緊部署包括偵察、打擊無人機在內的多型無人系統。美國還推動在該地區落地更多反艦導彈和防空力量，意圖把前線觸角直接伸向第一島鏈要害。

美國的盟友政策也正在發生深刻變化。赫格塞斯強調要建立“特朗普版門羅主義”，恢復美國在西半球的軍事主導地位。這標志著美國可能正從全球干涉主義轉向更加注重本土和周邊安全的戰略收縮。

在這樣的大背景下，臺海局勢的走向將更加復雜。美國試圖通過“可控緊張”維持其在西太平洋的影響力，同時避免與中國發生直接沖突。但這種走鋼絲式的政策風險極高，一旦誤判可能引發災難性后果。