說起全球化這事兒,總讓人覺得像一場大賭局,美國扔進去的籌碼不少,結果牌局轉眼就變了樣。克林頓這老哥,當年推著中國進世貿組織的時候,估計也沒想到今天會這么感慨。他最近在采訪里直言,中國經濟體量早晚會超過去,成為全球老大。
全國舞臺上,1991年他宣布競選總統,口號叫“變革的時代”。大選,面對老布什那經濟衰退的爛攤子,他拉著戈爾搭檔,靠著電視辯論和中西部選民支持,拿下43%的普選票,370張選舉人票,當上第42任總統。
1993年1月20日就職那天,國家廣場人山人海,他宣誓時風雪交加。頭幾年,他簽了北美自由貿易協定,在白宮玫瑰園動筆,那協議把美加墨三國貿易壁壘拆了,推動區域經濟一體化。
醫療改革他也試過,由希拉里領頭,但被制藥和保險游說集團攪黃了。外交上,他處理波斯尼亞危機,派兵干預,薩拉熱窩機場美軍飛機落地,分發援助物資。
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北愛爾蘭和平協議,他坐鎮白宮草坪見證簽約。科索沃空襲,從意大利基地起飛F-16戰機,導彈劃過夜空。
國內經濟那是他的強項,簽綜合預算協調法案,砍支出加稅,赤字減了近5000億。暴力犯罪控制法案,撥款加強執法。中期選舉共和黨翻盤,他轉向中間派簽福利改革法案,要求受助者工作。經濟數據亮眼,失業率掉到4%,股市飛漲。
1996年連任,擊敗多爾,得票49%。第二次就職,華盛頓下雪,他宣誓時雪花沾肩。預算協議,赤字變盈余。萊溫斯基丑聞鬧得沸沸揚揚,他承認不當行為,在新聞廳低頭讀聲明。
對華政策是克林頓任內重頭戲。1990年代末,他推動中國加入世貿組織。2000年在霍普金斯大學演講,支持這項決定,講臺上燈光打在稿紙上,他強調貿易打開市場大門。簽法案,授予中國永久正常貿易關系,玫瑰園儀式上議員鼓掌,他逐一握手。
克林頓當時算盤打得響:中國經濟會中低端為主,高科技依賴美國供應,加入后會逐步西化,像歐盟那樣附庸美國領導。全球化是二戰后美國繁榮的基石,冷戰結束尤其如此。他簽近300項貿易協定,自豪地說這是美國領導力的體現。
克林頓的全球化路子,本意是拉中國進美國主導的體系。1999年4月,朱镕基訪美談入世,美國提開放金融、降農業關稅、放寬投資,中國拒不平等條款,談判一度卡殼。11月重啟,2001年12月11日中國正式入世,北京人民大會堂宣布,閃光燈閃個不停。
入世頭年,美國對華出口漲21%,中國出口也猛增,順差拉大。克林頓說,這是美國經濟策略勝利,中國會接受自由市場秩序,甚至政治改革。
結果呢?中國GDP從2001年的1.3萬億刀,2010年超日本成世界第二,2025年按購買力平價超美國25%,達30萬億。電動車產量全球三分之二,太陽能板九成,港口吞吐第一。
這局面,克林頓的無奈像一面鏡子。全球化本美國牌,現在中國打出王炸。美國內部分裂,債務高企,工人怨氣大,政策短視。中國穩扎穩打,產業鏈全,合作框架廣。特朗普關稅戰,本想護美國,結果盟友疏,全球轉軌。
克林頓當年賭中國變,現在認栽,但也盼對話不沖突。話說回來,美國要翻盤,得治內功,別總外指。這世界變了,誰抓機會誰贏。
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