新華每日電訊 | 圍場突圍記

燕山北麓，灤河之源。河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣是塞罕壩精神發源地，也是國家重點生態功能區。面對保護與發展的考題，這個曾以“一棵松”聞名的生態大縣，正通過培育新質生產力、推動產業融合、創新體制機制上演一場精彩“突圍”，從茫茫林海走向產業藍海，探索出一條生態優先、綠色發展的新路徑。

“向綠向新”：“無中生有”的產業突圍

在神源御道口300兆瓦牧光互補項目觀景臺上，可見大片藍色光伏板覆蓋地面。該電站是河北省首個光伏治沙試點項目。相比其他光伏電站，這里的光伏板支架高出不少。

“光伏板可起遮蔽烈日、阻擋風沙作用，避免惡劣天氣破壞生態環境。”電站負責人葛濤說，為了讓牛羊在光伏板下自由活動，光伏組件最低點距離地面2.5米，前后排間距10.8米。葛濤介紹，通過構建阻沙矩陣，當地植被蓋度由3年前的35%提升到現在的75%以上。

“近兩年，圍場清潔能源開發迅猛，新增裝機約356萬千瓦，接近此前20年的總量。”圍場縣副縣長溫長軍介紹，目前，全縣總裝機規模達758萬千瓦，年發電量170億千瓦時，年產值約65億元。該產業稅收占全縣比重達48.7%，經濟增長“頂梁柱”作用凸顯。

立足生態保護發展的“綠電”，正為圍場培育新質生產力創造機遇。

在中纖新材料科技（承德）有限公司拉絲車間，一束金色細絲從高溫熔爐漏出。“這是連續玄武巖纖維，直徑在5微米到11微米之間。”公司總經理翁時銘介紹，其具有耐腐蝕、耐碰撞等性能，廣泛應用于航空航天、汽車制造等領域。

“生產過程采用高溫熔融拉絲工藝，不涉及化學變化，無‘三廢’排放。”翁時銘說。過去，當地玄武巖多被用作低端建筑石料，每噸售價50至100元。發展新材料產業后，每噸產品售價1萬元至13萬元，增值可達千倍。

除玄武巖纖維產業，圍場還引進了“綠電”制備金剛石等多個依托綠電、瞄準未來的前沿產業項目。這些項目正成為當地新的經濟增長點。勢頭體現在投資數據上：2024年圍場固定資產投資額同比增長40.7%，增速居承德首位；2025年前三季度圍場固定資產投資額完成87.23億元，同比增長97.34%，繼續領跑全市，發展動能持續增強。

“接二連三”：“有中生新”的融合突圍

走進河北塞罕金葫蘆藥業有限公司生產車間，機器運轉轟鳴，空氣中彌漫藥香。該項目總投資2.8億元，占地51畝，涵蓋檢測實驗、制藥生產等環節。

公司負責人張秀鋒介紹：“一公斤黃芪從原料到深加工成黃芪茶等產品，增值近5倍。”今年3月，該公司首次亮相全國糖酒會，三個月產值突破2000萬元，成功升為規上企業。

“圍場中藥材種植面積現有5.1萬畝，但多數藥材過去只能作為原料外銷，農民收益有限，種植意愿逐漸下降。”圍場縣農業農村局局長佟建軍介紹，通過引進深加工項目，圍場的中醫藥產業正逐步從初級原料延伸到精深加工、大健康領域。張秀鋒介紹，項目完全投產后，有望帶動更多農戶增收。

近年來，圍場通過延鏈、補鏈、強鏈，推動馬鈴薯、中藥材、畜牧等產業升級發展，相關產業年產值約70億元；培育了一批鏈主企業，“四上”企業從2020年的113家增至現在的140家。

在哈里哈鎮的“靈芝仙谷”項目基地，菌棒整齊排列，靈芝生長旺盛。“去年4月開始試種靈芝，當年就獲得成功，實現綜合收入約5700萬元。”項目負責人紀艷雪介紹，該項目依托林下靈芝種植起步，旨在通過“一產”種植、“二產”加工“孢子粉”和“三產”生態旅游，構建“接二連三”的融合發展模式。

三產融合模式帶來了企業和群眾的雙贏。“過去這片公益林，每畝地年均補貼只有9元左右；現在企業流轉林地后，每畝租金是過去補貼的十倍。”哈里哈鎮黨委書記李樹軍介紹，此外，項目已吸納周邊百余名村民就業，每人每年可增收兩三萬元。

數據顯示，圍場農村居民人均可支配收入已從2020年的1.11萬元增至2024年的1.59萬元，增長43%，百姓的獲得感、幸福感切實增強。

“有為善為”：政企同心的機制突圍

走進圍場現代農業綜合示范區，承德市德德食品加工有限公司車間內一派繁忙。看著一箱箱整裝待發的牛羊肉熟食，總經理白小雨喜上眉梢。

這家投產數月產值便破千萬的企業，投資方是一家遠在深圳的電子產品研發公司。這場跨越千里的“跨界”投資，源于圍場“精準招商”的機制創新。

“好產品需要好婆家。”佟建軍說，瞄準自身缺乏深加工企業的短板，圍場摒棄“等靠要”思維，主動赴深圳招商，精準找到了急需轉型的白小雨。

“抓招商就是抓發展。近年來，圍場圍繞主導產業，編制了6條產業鏈圖譜，建立了涵蓋31個細分領域、162個重點項目的招商數據庫，為招商引資提供‘路線圖’。”溫長軍介紹，目前，圍場累計引進10家央企三級子公司。

引得來，更要留得住。圍場推行“全生命周期服務”，將項目備案和施工許可辦理時限分別壓縮至1個、2個工作日；選派207名干部進駐企業，解決各類問題990件，辦結率100%。在高效服務下，德德食品項目從開工到投產僅用時一年多，比預計縮短近半年。

信心化作了“真金白銀”。2024年，白小雨團隊利用圍場冷涼氣候，再次投資建設三文魚陸基水產養殖項目。目前，該項目已簽下600萬尾魚苗訂單。經過近一年精心孵化撫育的首批30萬尾優質三文魚苗成功交付遼寧省葫蘆島市，跨區域“山海協作”模式取得實質性進展。

白小雨團隊從投資食品深加工到布局陸基水產養殖、翁時銘團隊將玄武巖開采延伸至新材料制造、紀艷雪團隊將“靈芝仙谷”項目從500畝擴大到2500畝……“二期現象”頻出背后，是“要素保障”的硬支撐。

“圍場把握橫向生態保護補償、過渡期幫扶等疊加機遇，統籌使用5億元資金，撬動社會資本緩解企業融資壓力；同時提前儲備工業用地，盤活1.4萬平方米廠房樓宇，為新質生產力項目落地備足空間。”圍場縣委書記劉洋說。

回望來路，塞罕壩精神激勵著一代代人接續奮斗；展望前路，新時代圍場上演著一場從生態高地邁向產業高地、從綠色奇跡邁向發展奇跡的精彩突圍。這場“突圍記”還在繼續，它的每個篇章，都書寫著未來中國的無限可能。

來源 | 新華每日電訊 記者：李鳳雙 田策

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