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進(jìn)入12月,日本方面明顯表現(xiàn)出緊迫情緒,《讀賣新聞》公開為政府發(fā)聲,稱中國對稀土出口的審批流程已拖延整整一個月。
對此,外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)犀利——“日方居然裝出一副委屈模樣,開始訴苦了”,語氣中透出明確立場與反諷意味。
這場圍繞稀土資源的無聲較量,才剛剛拉開序幕。
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12月的日本正深陷稀土供應(yīng)焦慮之中。據(jù)《讀賣新聞》披露,多家日本企業(yè)于11月初提交的稀土出口許可申請,在整整三十天內(nèi)未獲任何進(jìn)展。日本政府內(nèi)部人士承認(rèn)確有審批延遲,并將矛頭指向中方,暗示存在政治性干預(yù)。
這一情況在兩天后的中國外交部例行記者會上得到正式回應(yīng)。發(fā)言人強(qiáng)調(diào),中方始終依照法律法規(guī)處理進(jìn)出口事務(wù),所有流程均合規(guī)透明;同時指出關(guān)鍵背景:11月7日日本首相發(fā)表涉臺錯誤言論至今未予糾正,嚴(yán)重?fù)p害中日關(guān)系政治基礎(chǔ),此時卻以“受害者”姿態(tài)抱怨,實則是在刻意回避問題本質(zhì)。
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兩條時間線的高度重合絕非巧合,其背后的戰(zhàn)略信號清晰可辨,東京方面不可能看不懂其中的深意。
作為全球高端制造業(yè)的重要支柱,日本在稀土資源上的依賴早已超越一般原材料范疇,深入到核心技術(shù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)命脈之中。
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回顧歷史,日本曾對中國稀土的依賴度高達(dá)90%。2010年釣魚島海域發(fā)生漁船沖突事件后,中方收緊審批程序,導(dǎo)致日本稀土進(jìn)口驟降七成,汽車與電子產(chǎn)業(yè)一度陷入停滯。此后,日本啟動長達(dá)十五年的“去中國化”供應(yīng)鏈重構(gòu)計劃,通過拓展澳大利亞、越南等地采購渠道,成功將依賴比例壓低至六成左右。
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然而,隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長,高性能永磁材料需求激增,日本對中國的稀土依賴再度攀升至七成以上。尤其在重稀土領(lǐng)域,如鏑、鋱等用于制造高效電機(jī)的核心元素,幾乎全部來自中國,使得中國在全球稀土體系中的主導(dǎo)地位愈發(fā)突出。
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根據(jù)國際能源署與美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù),中國不僅貢獻(xiàn)全球約六成的稀土礦產(chǎn)開采量,更掌控著產(chǎn)業(yè)鏈下游超過九成的分離與精煉產(chǎn)能。特別是在重稀土的提純環(huán)節(jié),中國是目前世界上唯一具備規(guī)模化工業(yè)能力的國家。
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這種優(yōu)勢并非單純建立在資源儲量之上。盡管中國稀土儲量占全球48%,位居世界第一,但巴西、印度、美國同樣擁有可觀資源儲備。真正的核心競爭力在于長期積累的分離提純技術(shù)壁壘。
由于稀土元素化學(xué)性質(zhì)極為相似,尤其是鐠與釹的分離難度極高,上世紀(jì)僅有美、法、日三國掌握相關(guān)工藝。彼時中國雖富產(chǎn)礦石,卻只能低價出口原礦,再花高價進(jìn)口成品材料,利潤空間被嚴(yán)重壓縮。
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中國稀土產(chǎn)業(yè)格局的根本轉(zhuǎn)折點來自于關(guān)鍵技術(shù)突破。
上世紀(jì)70年代,北京大學(xué)科研團(tuán)隊受命攻克鐠釹高效分離難題。當(dāng)時國際主流技術(shù)僅能實現(xiàn)較低純度產(chǎn)品,連美國嘗試的串級萃取法也未能成功。
經(jīng)過持續(xù)攻關(guān),該團(tuán)隊提出完整的串級萃取理論模型,使鐠釹分離效率大幅提升,最終獲得純度達(dá)99.99%的產(chǎn)品。后續(xù)發(fā)展的“一步放大”技術(shù)更利用計算機(jī)模擬替代傳統(tǒng)試錯實驗,極大縮短了從實驗室成果到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化周期。
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尤為關(guān)鍵的是,這項核心技術(shù)被決策層決定無償向全國推廣。十余家冶煉廠迅速完成技術(shù)升級,推動中國單一高純稀土產(chǎn)量在1990年代躍居世界首位,占比超過九成,徹底打破西方壟斷局面。國際市場價格隨之大幅下挫,歐美老牌企業(yè)紛紛退出或減產(chǎn),這一變革被稱為“中國沖擊”(China Shock)。
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如今,中國掌握全球92%以上的稀土冶煉分離能力,能夠穩(wěn)定提供全部17種稀土金屬,分離純度可達(dá)99.999%的工業(yè)頂級標(biāo)準(zhǔn),單位成本比國際平均水平低約30%。即便是美國唯一的芒廷帕斯稀土礦,其產(chǎn)出中仍有80%需運(yùn)往中國進(jìn)行深加工。
這一技術(shù)鴻溝對中日博弈產(chǎn)生決定性影響。
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目前日本最高提純水平僅為99.99%的4N級,而新能源汽車驅(qū)動電機(jī)所用的高性能釹鐵硼磁體必須達(dá)到99.999%的5N級純度要求。這一微小差距構(gòu)成了難以跨越的產(chǎn)業(yè)門檻。即便日本從其他國家獲取原料礦石,最終仍不得不依賴中國完成精煉工序,所謂供應(yīng)鏈多元化實質(zhì)上名存實亡。
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日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界估算顯示,若中國維持當(dāng)前出口限制三個月,日本經(jīng)濟(jì)將損失6600億日元,GDP下降0.11個百分點;若持續(xù)一年,總損失將擴(kuò)大至2.6萬億日元,GDP下滑0.43%。
更為嚴(yán)峻的是,多數(shù)日本企業(yè)的稀土庫存僅能支撐2至3個月運(yùn)營,這也解釋了為何一次月度級別的審批延遲便引發(fā)全國性警覺。
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事實上,自2023年以來,中國實施的三輪稀土管制措施已造成日本累計經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.3萬億日元,汽車制造、半導(dǎo)體、精密儀器、電子元器件及機(jī)器人五大關(guān)鍵行業(yè)均受到不同程度沖擊。
面對困局,日本政府緊急出臺應(yīng)對方案,最受關(guān)注的是將于2026年1月啟動南鳥島附近海域的深海稀土勘探鉆探項目。
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南鳥島位于太平洋最東端,屬日本實際控制區(qū)域,周邊海底沉積物中富含稀土資源。自2012年起,日本便大力宣傳該項目前景,如今更出動海上自衛(wèi)隊為勘探船護(hù)航,顯示出前所未有的戰(zhàn)略重視。
但從現(xiàn)實角度看,該計劃遠(yuǎn)水難解近渴:目標(biāo)礦藏埋藏于約5500米深海之下,面臨極端高壓、低溫與強(qiáng)洋流挑戰(zhàn),開采技術(shù)尚未成熟,管道輸送、設(shè)備密封、腐蝕防護(hù)等問題仍未解決,預(yù)估每公斤開采成本超過500美元,遠(yuǎn)高于當(dāng)前國際市價。
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即使一切順利推進(jìn),最早也要到2027年才可能實現(xiàn)小規(guī)模試點提取,與企業(yè)僅2-3個月的庫存周期形成強(qiáng)烈反差。
此外,日本寄望于澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞的工廠擴(kuò)建項目,但其國內(nèi)官員也坦承,國家戰(zhàn)略儲備僅能提供同等時長的緩沖期,短期內(nèi)無法構(gòu)建真正有效的替代供應(yīng)鏈。
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在技術(shù)和資源雙重制約下,部分日本企業(yè)已開始重新評估生產(chǎn)布局,考慮將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國或靠近中國供應(yīng)鏈的地區(qū)。這一看似被動的選擇,使日本多年推進(jìn)的“脫鉤中國”戰(zhàn)略陷入邏輯悖論——非但未能降低依賴,反而進(jìn)一步加深了對中國產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入程度。
《讀賣新聞》也在報道中隱晦承認(rèn),此次審批延誤是對日本的一種警示:若繼續(xù)挑戰(zhàn)一個中國原則底線,或?qū)⒅匮?010年的供應(yīng)鏈危機(jī)。
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中方立場始終清晰:目前僅適度調(diào)整出口審批節(jié)奏,并未采取任何形式的禁運(yùn)或配額削減,所有操作均符合WTO規(guī)則和國際貿(mào)易慣例。這種精準(zhǔn)施壓意在敲山震虎,促使日方正視并糾正自身錯誤言行。
新加坡《聯(lián)合早報》分析指出,如果日本不能就《中日聯(lián)合聲明》中有關(guān)臺灣問題的承諾作出明確表態(tài),中方的相關(guān)舉措可能會持續(xù)甚至強(qiáng)化。
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歸根結(jié)底,日本唯一的出路在于正視歷史共識,收回不當(dāng)言論,修復(fù)受損的政治互信,否則當(dāng)前的稀土緊張局勢只是開端,未來或?qū)⒚媾R更深層次的產(chǎn)業(yè)震蕩。
中日之間的稀土博弈,本質(zhì)上是全球產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)與核心技術(shù)話語權(quán)之爭。
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中國在稀土領(lǐng)域的領(lǐng)先地位并非偶然得來,而是數(shù)十年持續(xù)投入研發(fā)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的結(jié)果。這種以尖端技術(shù)構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)護(hù)城河,在短期內(nèi)極難被復(fù)制或繞開。
日本無視自身在敏感議題上的挑釁行為對雙邊關(guān)系造成的破壞,反而將產(chǎn)業(yè)困境歸咎于中方“不公平”做法,顯然找錯了矛盾根源。
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在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交織的今天,單方面追求“脫鉤斷鏈”既不現(xiàn)實也不可持續(xù)。唯有尊重彼此核心利益,通過平等對話協(xié)商化解分歧,才能保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定,實現(xiàn)互利共贏。這是中日在稀土合作乃至更廣泛經(jīng)貿(mào)互動中必須共同面對的現(xiàn)實命題。
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