墨西哥以281票贊成、24票反對的結果通過法案,將對華加征50%關稅。對此,中方的反制已經(jīng)箭在弦上。
那么,墨西哥為何在此時大幅提高對華關稅?中方又將如何反制?
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當?shù)貢r間12月10日,墨西哥國會參眾兩院以281票贊成、24票反對、149票棄權的結果,通過對華及未簽署貿易協(xié)定的亞洲國家加征關稅的法案,2026年1月1日起正式生效,最高稅率達50%。
汽車、零部件、紡織品、鋼鐵等中國核心出口商品被納入清單,多數(shù)稅率35%,汽車品類直接觸及50%上限。
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這一舉措表面以“保護本土產(chǎn)業(yè)、平衡貿易”為借口,核心動因實則是回應美國政治施壓,同時為2026年《美墨加協(xié)定》審查鋪路。
墨西哥加稅信號早在今年9月已釋放,總統(tǒng)辛鮑姆明確表態(tài)不允許本國成為中國商品進入美國的“后門”,經(jīng)濟部長則以“中國汽車低價傾銷”“保護就業(yè)”為由呼應加稅。
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這些表態(tài)本質是對美國貿易訴求的直接回應。
特朗普重返白宮后,其團隊多次強調遏制中國商品借道墨西哥的“繞關稅效應”,疊加美國國內輿論施壓,墨西哥陷入被動。
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加之《美墨加協(xié)定》2026年將進入審查周期,美國已釋放終結北美統(tǒng)一自貿框架、轉向雙邊協(xié)議的信號,墨西哥財政部長亦承認加稅措施需考量協(xié)定審查因素,足見此舉是向美國遞出的政治投名狀,旨在通過配合對華遏制換取未來貿易談判優(yōu)勢。
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美國對墨西哥的施壓有著明確規(guī)則抓手,《美墨加協(xié)定》設定嚴苛的原產(chǎn)地規(guī)則,尤其針對汽車核心零部件,明確排除中間產(chǎn)品規(guī)則適用,墨西哥車企若想享受美墨關稅優(yōu)惠,必須嚴格限制中國產(chǎn)零部件使用。
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美國貿易代表格里爾也曾公開警告,不允許墨加成為中國商品出口跳板。
數(shù)據(jù)顯示,美國長期是墨西哥最大貿易伙伴,逾七成出口流向美國,這種高度依賴的貿易結構,讓墨西哥不得不對美國妥協(xié),也讓其加稅政策自帶鮮明的依附性色彩。
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這種單邊加稅注定引發(fā)國內經(jīng)濟反噬。
有分析指出,墨西哥77%的進口商品為生產(chǎn)投入品和中間品,對華加稅將直接推高制造業(yè)成本,甚至拖累GDP增長。
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汽車行業(yè)受沖擊最為劇烈,墨西哥已成為中國汽車出口第一目的地,關稅飆升至50%將徹底抹去中國汽車成本優(yōu)勢。
墨西哥經(jīng)銷商協(xié)會預警,現(xiàn)有庫存消化完畢后,汽車終端價格將全面上漲,新能源汽車售價抬高更與政府“擴大新能源普及”的承諾相悖。
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供應鏈斷裂風險更無法回避。
墨西哥本土供應鏈在汽車零部件、電子元件等領域短板明顯,對中國進口依賴度高,而擴張本土產(chǎn)能需數(shù)年甚至十年以上,短期難以找到性價比相當?shù)奶娲獭?/p>
這將直接導致生產(chǎn)停滯、產(chǎn)能下降,推高市場價格,最終由消費者和企業(yè)埋單。
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加稅政策已引發(fā)墨西哥產(chǎn)業(yè)界普遍擔憂,包括外資車企銷售網(wǎng)絡在內的多個行業(yè)協(xié)會表達了“擔憂與震驚”,認為此舉將打亂產(chǎn)業(yè)鏈布局,削弱制造業(yè)國際競爭力。
值得注意的是,該法案最終版本雖經(jīng)750處修改趨于溫和,但仍因缺乏充分論證遭商界廣泛反對,占GDP 66%的行業(yè)在提案推進中未被充分咨詢。
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面對單邊貿易保護,中方反制準備已就緒,兼具底氣與多元手段。
中方已明確表態(tài)反對單邊主義和脅迫性設限,并正式啟動對墨貿易投資壁壘調查,一旦權益受損將依法反制。
從貿易結構看,2024年中墨雙邊貿易額已突破1300億美元,中國從墨進口的原油、電氣設備等核心商品替代性不高,但墨相關產(chǎn)業(yè)對中國市場依賴度遠高于中方,這種不對稱依賴讓對等反制具備精準打擊能力。
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除關稅反制外,中方在投資監(jiān)管領域亦有政策儲備。
墨西哥汽車、零部件及農產(chǎn)品企業(yè)已深度布局中國市場,形成緊密合作綁定,中方可通過強化投資審查、規(guī)范市場準入等手段施加壓力。
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更關鍵的是,中國在拉美合作布局廣泛,與智利、秘魯、巴西等國保持緊密經(jīng)貿往來,作為拉美最大經(jīng)濟合作伙伴的地位不受墨單邊行動影響,這種區(qū)域合作網(wǎng)絡既能對沖局部沖擊,也彰顯了中方堅持多邊合作的立場。
中方應對始終堅守合法合規(guī)、有理有節(jié)原則。
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過往應對美國單邊關稅時,中方通過多種合法手段精準維護自身權益,這些成熟經(jīng)驗可直接為應對墨方問題提供參考。
作為世貿組織成員,中方尊重多邊規(guī)則,而墨方加稅措施已接近WTO允許上限,存在規(guī)則爭議,中方完全可通過世貿爭端解決機制維權,構建全方位反制格局。
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總體而言,墨西哥此次加稅是典型的政治驅動型政策,既違背多邊規(guī)則,也忽視自身經(jīng)濟需求,最終大概率陷入“討好美國不成反傷自身”的困境。
對中國而言,這類貿易壓力并非首次,多年博弈已積累充足應對經(jīng)驗、工具與耐心。
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當前全球供應鏈重構期,合作與競爭并存,但任何損害中方正當權益的舉措,都不會被置之不理。
中方立場一貫清晰:愿與包括墨西哥在內的各國開展互利共贏合作,但前提是尊重彼此正當權益,不得犧牲他國利益迎合第三方。
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未來兩年既是墨關稅落地關鍵期,也是《美墨加協(xié)定》審查敏感期,墨西哥若能認清單邊保護主義危害并糾正錯誤,中墨經(jīng)貿關系仍有回旋空間;若持續(xù)跑偏,最終代價將由其自身經(jīng)濟與民生承擔。
全球經(jīng)濟復蘇乏力背景下,堅持多邊合作、反對貿易保護,才是共同發(fā)展的正確路徑。
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