國務院出重拳！煙草市場大整治，現在這些“潛規則”都行不通了

馬上到年底了，又是煙酒銷售的旺季，國務院在近日也展開了對涉煙違法犯罪的全鏈條打擊行動。煙草領域的負責人明確表示，由于是重稅產品，境內外的不法分子在煙草領域的犯罪活動從來沒有停止過。

經過持續的打擊，國內的假煙生產體系已經大幅度萎縮。但是這些團伙仍舊不死心，他們轉移陣地，甚至遷到了國外，將假煙生產好之后，再重新走私回內地。

這再次說明，只要煙草依舊屬于國家專賣，在利益的驅使之下，就一定會有違法犯罪人員鋌而走險。如果任由這些假煙橫行的話，擾亂市場不說，最關鍵的也會損害消費者的健康。

假煙的危害具體有哪些？

有些老煙民始終認為，如果假煙的價格便宜，就會默認持續購買。這種想法實際上并不準確。煙草本身對健康原本就具有明顯的危害。一方面，國家沒有辦法徹底杜絕煙草。另一方面，煙草作為每年的納稅大戶，短時間內也不會禁絕。

對那些老煙民來說，這背后的邏輯就是，吸煙已經對身體有明顯的影響了。如果還吸假煙的話，不管是被動的吸或者是主動的吸，那不是相當于更是對身體不負責任嗎？

再來看煙草稅收的情況。去年一年，煙草行業實現的工商利稅超過了16000億元，同比增長5%，妥妥的納稅大戶。煙民們也經常調侃說，自己多吸幾包煙，也相當于給我國建造新的軍艦做貢獻了。

反過來說，如果任由假煙橫行的話，那些犯罪分子肯定不會納稅，煙民們的貢獻全都進入了私人的腰包。這就是說，煙民們長期吸煙，既損傷了自己的身體，也沒有讓自己的消費產生更有益的影響。

因此打擊涉煙犯罪就顯得尤為必要。國家即將展開的行動，要從全鏈條采取措施。也就是說，涉及到了煙草的生產、倉儲、物流、分銷、零售等各個領域。

不留死角，既要打擊在國內生產銷售的假煙，同時還要嚴格打擊由境外走私進來的假煙。只有這樣，整個煙草市場的秩序才能維持得住。

站在煙民的角度看，如果任由假煙橫行，有些犯罪集團還會專門生產假冒的品牌煙，這些假煙的零售價格實際上和正規的香煙價格一樣。對長期吸煙的群體來說，吸了假的品牌香煙，自身權益受損，就相當于花了錢，在給身體找罪受。

假煙的危害，健康、利稅，這兩條都會影響。如果任由這兩點被侵害的話，整個煙草市場的秩序將徹底崩塌。煙草市場如果崩塌了，既不能夠推動全社會的控煙和禁煙，反倒會讓整個市場進一步受損。

打擊假煙和控煙行動矛盾嗎？

一些不吸煙的公眾可能會認為，反正吸煙對身體不好，國家的觀念也正在逐漸轉變成控煙和禁煙，所以對于煙草市場沒有必要管的太嚴。這樣一來，那些長期吸煙的人，身體和利益都遭到損害的話，反倒有利于讓他們遠離煙草。

邏輯上聽起來沒錯，但現實的情況卻不是這樣表現的。如果煙草市場沒有一個穩定的秩序，沒有國家管控，非但難以形成控煙的局面，反倒會讓吸煙群體變相增加。

為什么會這樣？這是因為吸煙的成癮性以及吸煙群體的潛意識，想要完全脫離煙草的話，并不像大眾想的那么簡單。

吸煙帶來的危害雖然遠不及吸毒，但是長期吸煙也有成癮性和依賴性。這就是為什么國家雖然一再強調控煙或者是有限度的禁煙，可是每年的煙草稅收依舊很龐大的緣故。

因為沒辦法徹底禁絕吸煙這種行為。若是強行采取措施的話，反倒會讓整個煙草市場變得更加混亂和隱蔽。到那個時候，公眾的健康繼續受損，煙民的利益也持續受損，國家卻得不到稅收，只會讓那些犯罪集團得利。

所以說，即便國家接下來持續采取控煙行動，也只是緩慢地推進，而不是簡單粗暴的一刀切。只要還有煙草市場，這里的秩序就必須得由國家來監管和主導，不能任由假煙橫行。

只有按照這樣的底層邏輯，國家推動的控煙行動才能持續推進下去，并逐漸改變人們的觀念，進而減少吸煙群體。因此國家的打擊假煙行動和控煙行動并不矛盾。

打擊違法行動是為了規范并縮小市場

持續對煙草市場展開監管和打擊，把那些違法的和有損消費者權益的因素全部剔除干凈，整個煙草市場才能持續規范下去。

與此同時，只要煙草市場進一步規范，在全國范圍內推動控煙，并建立全國性的立法，也就慢慢變得成熟了。換句話說，打擊涉煙的違法行動，也能夠逐步縮小吸煙市場。

比如，為了減少吸煙群體，可以逐步在零售端提高煙草的銷售價格。這只有在規范化的市場下，才能全國一體做到如此。反過來說，如果市場很混亂，那些不同的假煙銷售體系為了爭搶市場份額，反倒會使得煙草市場的零售體系變得更加不可控。

這背后的邏輯是清晰的，持續規范市場，然后才能逐步推動和減少煙草消費，最終有利于在控煙領域建立起全國性的立法。

不過也有觀點認為，每年煙草的利稅這么高，各地為了擴大內需和提振消費，所以在地方層面推動一體化的控煙措施，會出現動力不足的局面。

如果真的是這樣，那更要先加強對煙草領域的全方位監管，先把市場統一起來，然后才能逐步推動其他措施。

就比如在北京，已經實施全市的控煙和禁煙行動了。煙草行業的收入確實出現了下降，但是別的行業的收入出現了明顯增長。所以只要有這樣的良好示范，接下來推動控煙體系的建立，也就不會阻力重重了。

一句話，現在打擊涉煙違法犯罪活動，不管是在吸煙群體內，還是不吸煙的群體內，都可以達成共識。先在這一領域達成共識并規范好，接下來再推動其他舉措的出現，也就變得相對容易了。