特朗普上臺后對華貿(mào)易政策一波三折,從年初大張旗鼓加征關(guān)稅,到年底逐步讓步,這中間的轉(zhuǎn)折讓不少人覺得他是在給自己找臺階下。
美國農(nóng)民早前因為中國暫停采購大豆和牛肉,他們的倉庫堆滿賣不出去的貨,現(xiàn)在協(xié)議簽后,總算可以緩和點經(jīng)濟(jì)壓力了。
貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在,美國企業(yè)成本飆升,股市也跟著晃蕩,中國貿(mào)易順差卻創(chuàng)了新高,達(dá)到1萬億美元。
特朗普就職沒多久,2月3日就對包括中國在內(nèi)的國家動手,加征所謂“芬太尼”關(guān)稅,稅率直接拉到20%,加上原有基礎(chǔ),整體對華關(guān)稅一度飆到57%。
美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,那時中國出口到美國的商品價格隨之上漲,企業(yè)供應(yīng)鏈混亂。特朗普當(dāng)時宣稱這是為了打擊中國出口芬太尼前體化學(xué)品。
可實際上,美國國內(nèi)通脹壓力加大,消費者生活成本上升,平均每戶多出1200美元開銷,根據(jù)稅收基金會的估算。
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2月4日,中國開始反制,加征34%關(guān)稅,覆蓋美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。中國方面明確表態(tài),這種單邊主義行徑損害全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,不會坐視不管。
外交部多次重申,對話大門開著,但前提是平等互惠,不能一邊加稅一邊談條件。中國的態(tài)度從頭到尾沒變過,顯示出中方在貿(mào)易問題上的底氣。
3月,中國進(jìn)一步擴(kuò)大報復(fù)范圍,把美國商品覆蓋率從58.3%提到100%,平均關(guān)稅峰值一度到147.6%。
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4月2日,特朗普喊出“解放日”,宣布全國貿(mào)易赤字緊急狀態(tài),對幾乎所有進(jìn)口品加10%關(guān)稅。
他本來計劃9日再加針對特定國家的稅,結(jié)果這天股市崩盤,道瓊斯指數(shù)一天跌掉8%,創(chuàng)下2025年最大單日跌幅。他趕緊暫停額外關(guān)稅90天,給市場喘息空間。
5月28日,國際貿(mào)易法院裁定特朗普的部分關(guān)稅令無效,包括對加拿大、中國和墨西哥的“芬太尼”關(guān)稅和互惠關(guān)稅。
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特朗普不得不調(diào)整,7月30日簽署行政令,暫停豁免從8月29日起生效,低價值進(jìn)口品也得繳稅,這主要針對中國電商貨物。
轉(zhuǎn)折點在10月30日,中美領(lǐng)導(dǎo)人在韓國釜山會晤后,宣布將芬太尼關(guān)稅從20%砍到10%,整體對華關(guān)稅從57%降到47%。
特朗普在空軍一號上對記者說,這是巨大進(jìn)步,可外界看來,這更像是迫于國內(nèi)壓力做出的妥協(xié)。畢竟,美國農(nóng)民援助計劃已經(jīng)砸進(jìn)去120億美元,股市波動讓華爾街不安。
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11月1日,白宮發(fā)布事實表,特朗普與中國達(dá)成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,中國同意暫停自3月4日以來所有報復(fù)關(guān)稅,覆蓋美國廣大出口品。
中國還承諾增加對美國能源采購,甚至涉及阿拉斯加440億美元液化天然氣項目。協(xié)議為期一年,旨在穩(wěn)定雙邊關(guān)系,避免進(jìn)一步升級。
11月4日,特朗普簽署行政令,修改互惠關(guān)稅率。行政令中提到,中國將推遲并有效取消稀土和其他關(guān)鍵礦物的全球出口控制,還會處理對美國半導(dǎo)體公司的報復(fù)。
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國防民主基金會中國項目高級主任克雷格·辛格爾頓指出,這是短期穩(wěn)定,披著戰(zhàn)略進(jìn)步的外衣,實際沒解決結(jié)構(gòu)性問題。
特朗普原本在2024年競選時承諾對中國加60%關(guān)稅,對其他國家10-20%,現(xiàn)在卻把中國關(guān)稅降到與其他國家相近或更低水平,這等于減少企業(yè)移出中國的動力。
美國前財長耶倫在4月公開批評特朗普的關(guān)稅策略“不明智”,她在采訪中直言,這種政策理據(jù)不明,造成市場動蕩,卻沒必要。她強調(diào),特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)是“自傷傷口”。
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到現(xiàn)在,協(xié)議執(zhí)行中,中國已開始履行大豆采購承諾,美國也暫停部分出口管制。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)更新版,經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),GDP長期輸出降1.3%。
關(guān)稅戰(zhàn)還沒有結(jié)束,中美協(xié)議只是一年期,未來不確定。但從今年走勢看,特朗普的強勢開局以降稅收尾,暴露政策局限。
耶倫的實話戳破泡沫,中方立場贏得尊重。貿(mào)易關(guān)系影響億萬人生活,希望雙方多點務(wù)實,少點對抗,讓全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)下來。
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