當(dāng)WTO日漸淪為“全球大菜市場”,規(guī)則陳舊、效率低下,而CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)卻以“高級會員制超市”的姿態(tài)強勢崛起。
零關(guān)稅、高門檻、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),只對符合環(huán)保、勞工、數(shù)據(jù)自由、國企公平等條件的成員開放。中國若繼續(xù)站在門外,恐怕不只是少賺點錢那么簡單,而是被系統(tǒng)性排除在全球高端產(chǎn)業(yè)鏈之外。
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這不是危言聳聽。CPTPP的排他性設(shè)計,正在重塑國際貿(mào)易的底層邏輯:
便宜不再是優(yōu)勢,合規(guī)才是通行證。
越南一家服裝廠若想向加拿大出口,哪怕本國法律寬松,只要被查出使用強迫勞動或污染環(huán)境,就可能被整條供應(yīng)鏈剔除。這種“價值觀貿(mào)易”看似理想主義,實則已是現(xiàn)實規(guī)則。
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中國作為世界第一貨物貿(mào)易國,出口占GDP近20%,一旦被主流市場邊緣化,后果不堪設(shè)想。更嚴(yán)峻的是,CPTPP正加速擴容,英國已加入,韓國、泰國、菲律賓躍躍欲試,連歐盟也在觀望。
若這一“朋友圈”覆蓋全球40%以上的高端消費市場,而中國缺席其中,那我們辛辛苦苦打造的“世界工廠”,很可能淪為“低端代工基地”。
所以,加入CPTPP,不是為了討好誰,而是為了不被時代甩下。但這條路,難如登天。橫在中國面前的,是六塊硬骨頭:
第一,國企改革。
我們的電網(wǎng)、鐵路、芯片等“國家隊”,承擔(dān)著國家戰(zhàn)略任務(wù),享受政策支持本無可厚非。但CPTPP要求國企與民企公平競爭,不得有隱性補貼。
這意味著,若要入群,就得重新定義“國家使命”與“市場公平”的邊界。既不能放棄戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),又不能破壞規(guī)則,分寸極難拿捏。
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第二,勞工權(quán)益。
允許工人自由組建工會、集體談判工資?這在現(xiàn)有體制下幾乎是顛覆性的。當(dāng)前工會更多是福利組織,而非談判主體。
一旦放開,企業(yè)成本上升、管理難度加大,甚至可能引發(fā)社會治理模式的連鎖反應(yīng)。但反過來看,提升勞動者議價能力,恰是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
第三,數(shù)據(jù)跨境。
CPTPP要求數(shù)據(jù)自由流動,而我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》強調(diào)重要數(shù)據(jù)本地化存儲。一邊是國家安全,一邊是數(shù)字貿(mào)易便利化,如何平衡?
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未來或許需建立“白名單”機制,在可控前提下開放部分?jǐn)?shù)據(jù)流動,但這需要技術(shù)、法律與信任的三重突破。
第四,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
“綠水青山”,不能只靠口號。CPTPP將環(huán)保,納入貿(mào)易制裁范疇,意味著高污染企業(yè)即便在國內(nèi)合法,也可能被國際市場拒之門外。倒逼之下,綠色轉(zhuǎn)型不再是選擇,而是生死線。
第五,知識產(chǎn)權(quán)。
過去“模仿創(chuàng)新”曾助力中國快速追趕,但在CPTPP的嚴(yán)苛保護下,抄作業(yè)的風(fēng)險極高。未來必須真正轉(zhuǎn)向原創(chuàng),這對企業(yè)研發(fā)能力、司法保護體系都是巨大考驗。
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第六,國際仲裁。
外國企業(yè)可直接起訴中國政府?這觸及主權(quán)敏感神經(jīng)。但全球化時代,規(guī)則互信是合作基礎(chǔ)。拒絕外部監(jiān)督,等于主動退出高端合作。
有人問:為何不另起爐灶,拉自己的“朋友圈”?
道理很簡單:小圈子可以保底,但無法引領(lǐng)未來。全球技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán),仍掌握在高標(biāo)準(zhǔn)體系手中。若只滿足于“低配版全球化”,中國將永遠困在價值鏈中下游。
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改革當(dāng)然會痛,動國企的奶酪、改勞工的制度、放數(shù)據(jù)的閘門,每一步都牽一發(fā)而動全身。但歷史經(jīng)驗表明,最大的風(fēng)險不是改革太激進,而是改革太遲緩。
CPTPP不是終點,而是新起點。它逼我們回答一個根本問題:中國經(jīng)濟的下半場,靠什么贏?是繼續(xù)拼低價、耗資源、壓成本,還是靠制度型開放、創(chuàng)新驅(qū)動、以人為本?
答案,其實早已寫在時代的風(fēng)向里。
加入CPTPP,啃下這六塊硬骨頭,或許會疼一陣子,但若逃避,可能會痛一輩子。
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