中共吉林市委十四屆十一次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨吉林市第十四屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月10日召開。

全會由市委常委會主持。市委書記胡斌作講話。全會聽取和討論了胡斌受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共吉林市委關(guān)于制定吉林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。胡斌就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會是在我國即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十二屆八次全會科學(xué)擘畫“十五五”時期全省高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，為吉林全面振興實現(xiàn)新突破指明了前進方向、提供了行動綱領(lǐng)。全市上下必須牢牢把握習(xí)近平總書記親臨吉林帶來的重大發(fā)展機遇、國家宏觀調(diào)控的政策機遇、省委支持吉林市建設(shè)省域副中心的戰(zhàn)略機遇、科技創(chuàng)新孕育轉(zhuǎn)型突破的變革機遇，堅定信心、錨定方向、團結(jié)奮斗，在新征程上重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。

全會充分肯定市委十四屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政治引領(lǐng)凝心聚力，高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效，改革開放蓄勢賦能，文商旅體多元融合，鄉(xiāng)村振興成色更足，民生福祉顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)堅強有力，經(jīng)濟運行、營商環(huán)境、干部作風(fēng)、社會預(yù)期實現(xiàn)全面躍升。

全會高度評價“十四五”時期吉林市發(fā)展取得的成績。一致認為，“十四五”時期是吉林市攻堅克難、奮楫爭先、積厚成勢、開辟新局的關(guān)鍵五年。市委堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，錨定“一個中心、四個基地”戰(zhàn)略定位，緊扣“三年站排頭、實現(xiàn)新突破”目標，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民一起奮斗、一道前進，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)升級蝶變向新，科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興全面推進，改革開放成績亮眼，區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)煥彩，文化繁榮魅力彰顯，社會和諧民意和順，生態(tài)優(yōu)美底色鮮明，全面從嚴治黨成效顯著，吉林市經(jīng)濟社會取得了全方位、開創(chuàng)性重大進展。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝結(jié)著江城人民的汗水和智慧，增添了砥礪奮進的底氣和信心。

會議指出，“十五五”時期是吉林市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關(guān)鍵五年，具有承前啟后的重要地位。全會明確了“十五五”時期吉林市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不折不扣落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅決扛穩(wěn)維護國家“五大安全”重要使命，聚焦“空間布局合理、區(qū)位功能聯(lián)通、三產(chǎn)并驅(qū)融合、城鄉(xiāng)一體振興、跨域發(fā)展引領(lǐng)、自然生態(tài)優(yōu)美、人民生活幸福”七大要義，聚力夯筑四大產(chǎn)業(yè)基地，提標拓展五大產(chǎn)業(yè)集群，立體安排四大產(chǎn)業(yè)布局，貫通發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)兼具文化興盛、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新策源、美麗宜居、智慧韌性典范復(fù)合特征的新時代省域副中心，在服務(wù)全省大局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、在全面振興征程中展現(xiàn)新作為、在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)新突破。

全會強調(diào)，“十五五”時期吉林市經(jīng)濟社會發(fā)展必須嚴格遵循黨的二十屆四中全會明確的重大原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會提出了“十五五”時期吉林市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，科技創(chuàng)新能力達到新高度，進一步全面深化改革實現(xiàn)新突破，社會文明程度邁上新臺階，人民生活品質(zhì)得到新提升，美麗江城建設(shè)展現(xiàn)新面貌，城市安全韌性躍上新水平，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。到二〇三五年，全市經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和城市影響力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，全面實現(xiàn)省域副中心城市建設(shè)目標，與全國全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會明確了“十五五”時期吉林市經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)。要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力夯筑全國一流化工產(chǎn)業(yè)基地、世界級碳纖維產(chǎn)業(yè)基地、世界級冰雪產(chǎn)業(yè)基地、國家級清潔能源基地等四大產(chǎn)業(yè)基地，提標拓展農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、冶金及礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，立體安排低空經(jīng)濟、數(shù)智經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)布局，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)高成長性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。一體推進教育科技人才發(fā)展，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快數(shù)字吉林市建設(shè)，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。擴大有效需求，大力提振消費，積極擴大有效投資，建設(shè)區(qū)域性消費中心城市。推動經(jīng)濟體制改革，深化國資國企改革，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化財稅金融領(lǐng)域改革，建設(shè)更具競爭力活力城市。擴大自主開放，推動對外貿(mào)易提質(zhì)增效，釋放開放平臺活力潛力，深化國際國內(nèi)交流合作，建設(shè)開放型合作樞紐城市。推動鄉(xiāng)村全面振興，堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范城市。促進區(qū)域協(xié)調(diào)融合，深度融入長春現(xiàn)代化都市圈，發(fā)揮中心城區(qū)核心引擎作用，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新增長極，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)全域統(tǒng)籌發(fā)展城市。推進文化傳承繁榮，強化思想價值引領(lǐng)，加強歷史文化保護傳承，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，推進文旅跨界融合創(chuàng)新，建設(shè)東北亞知名文化旅游城市。增進民生福祉，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)用力提高居民收入，辦好人民滿意的教育，建設(shè)高水平健康吉林市，健全多層次社會保障體系，全面提升宜居水平，建設(shè)全齡友好溫暖幸福城市。推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生美麗城市。實施高效能治理，堅決維護國防安全，增強維護重點領(lǐng)域安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，建設(shè)更高水平平安城市。

全會強調(diào)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強社會主義民主法治建設(shè)，抓好規(guī)劃綱要編制實施，確保黨中央和省委、市委關(guān)于“十五五”發(fā)展的決策部署、工作要求落到實處。

會議指出，推動吉林市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興，必須準確把握“十五五”時期歷史方位，保持高奮進斗志，強化高站位統(tǒng)籌，聚力高質(zhì)量發(fā)展，共享高品質(zhì)生活，筑牢高水平安全。要扎實做好明年工作，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、科技支撐、改革開放、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、城市宜居、民生改善、風(fēng)險防控再發(fā)力，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。要持之以恒推進全面從嚴治黨，淬煉忠誠品格、在學(xué)深悟透中堅定政治方向，建強組織體系、在固本強基中夯實執(zhí)政根基，砥礪擔(dān)當(dāng)精神、在推動發(fā)展中錘煉過硬作風(fēng)，恪守廉潔底線、在系統(tǒng)施治中培育清廉生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

全會號召，全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，咬定目標不放松，一茬接著一茬干，為加快建設(shè)形神兼?zhèn)洹ⅹ毦弑孀R度的新時代省域副中心，與全國全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗！

來源 吉林市發(fā)布

責(zé)編 周凇宇

二審 丁美佳

終審 李婷