機關事業單位“中人”，過渡期養老金有4個核心特點

前段時間，去走訪單位退休的幾個老同事，由于他們有的在養老金并軌前退休，有的在并軌后退休，因此大家的養老金算法有所不同？

我發現他們自己也僅僅知道“新舊兩種算法”這個事，但關于這筆錢到底是怎么計算、過渡期的養老金跟正常養老金有什么不同，他們好像都不是太清楚。

今天就一起梳理下過渡期養老金的核心特點，希望能幫還不明白的朋友徹底弄清楚。

首先要明白一個大背景。過渡期養老金特指2014年10月至去年10月十年的這個時間段。這個時期是養老金制度從過去“按照工齡和職級發放”轉向“按照實際繳費和賬戶積累發放”的銜接階段，專門為在此期間退休的“中人”群體設計。其核心目的，用一句話概括就是：不讓老職工待遇受損，同時平穩銜接新制度。

第一個特點，計算規則是新舊辦法“兩相對比”，實行“就高不就低”的原則。

這是過渡期養老金最關鍵的一條規則，簡單來說，就是會用老辦法和新辦法分別計算一次，最終選擇數額更高的那個結果發放。例如，一些工齡較長、職級較高的老職工，按老辦法（主要參考工齡、退休前工資等因素）計算出來的養老金可能更高，那么就會按照老辦法的標準來發放，這樣可以保證他們的退休待遇不會因為改革而降低。而對于一些繳費基數較高、職業年金積累較多的年輕同事，新辦法（納入實際繳費、個人賬戶儲蓄額等因素）計算的結果可能更有利，那么就按照新辦法發放，這也體現了“多繳多得”的激勵作用。所以，這條規則實際上是一道保障線，確保每個人都能拿到相對更高的那份養老金。

第二個特點，適用對象嚴格限定為“過渡期內的中人”，改革前已退休的“老人”和改革后入職的“新人”都不包含在內。

過渡期養老金的受益范圍劃定得非常明確，只針對改革時間點前后那一批中間群體。具體來說，就是那些在2014年10月改革之前已經進入機關事業單位工作，但在改革之后才達到退休年齡的人。舉個例子，比如2008年入職，直到2020年才退休的職工，就屬于典型的“中人”。在此之前已經退休的人員，完全按照老辦法執行；在此之后新參加工作的人員，則完全按照新辦法執行。只有“中人”才會涉及新舊辦法對比計算的問題。

第三個特點，隨著時間的推移，新辦法計算的優勢會越來越明顯。

過渡期并非簡單地一直用老辦法做保底，而是逐步向新制度平穩過渡。因此，越靠近過渡期結束，新辦法計算出的養老金待遇往往越有優勢。在過渡期前期，比如2015年至2020年退休的“中人”，由于新制度剛剛實施，實際繳費年限短，個人賬戶和職業年金積累較少，大多數情況下是老辦法計算的結果更高。但隨著時間推移，到了過渡期中后期，很多同事已經積累了近十年的社保和職業年金繳費記錄。特別是職業年金作為強制性的補充養老保險，賬戶金額會不斷滾存增值。因此，新辦法計算出來的總額會逐漸趕上并超過老辦法。例如，同樣是正科級退休，2024年退休的職工，其新辦法計算中的“職業年金”部分可能就會比老辦法高出不少，這實際上意味著，過渡期走到末尾時，新制度已經自然而然地接過主力。

第四個特點，改革前后的工作年限都被承認，不會讓過去的工齡白費。

對于“中人”來說，最關心的問題之一就是：改革前那些沒有實際繳納社保的工齡，到底還算不算數？過渡期養老金的計算邏輯正好解決了這個顧慮：既承認“老的工齡”，也認可“新的繳費”。舉個例子，如果你在2022年退休，總工齡是18年。那么，2014年10月之前的10年，雖然不屬于“實際繳費年限”，但會被認定為“視同繳費年限”，相當于國家承認你這10年已經履行了繳費義務。而2014年10月之后的8年，則是你每月工資中實際扣繳養老保險的“實際繳費年限”。在按新辦法計算養老金時，這18年都會完整計入“基礎養老金”的核算公式里。也就是說，過去的工齡沒有浪費，現在的繳費也實實在在轉化為未來的收益。

最后，再補充一個實用提醒。各省市社保部門在具體執行過渡期養老金政策時，可能會有一些細節上的差異，例如某些地方性補貼是否計入、如何計入等。因此，大家不必自己硬啃復雜的計算公式。最直接有效的方法是，通過單位或當地社保經辦機構查詢兩個關鍵材料：一是你的“視同繳費年限認定表”，它明確了改革前工齡如何折算；二是社保APP或柜臺查詢到的“養老保險個人賬戶余額”和“職業年金賬戶余額”。把這兩方面信息結合起來，你就能對自己退休時大概率按哪種辦法領待遇、待遇水平如何有一個基本的判斷。

總而言之，過渡期養老金的設計初衷，正是在于平衡改革中的各方利益：既確保老同事不因制度轉軌而降低待遇，也讓年輕同事看清楚，未來養老金的多少，與“多繳費、長繳費”密切相關。通過十年過渡期的穩步銜接，最終實現養老金制度從“舊軌”到“新軌”的平穩著陸。