債墻高筑的阿根廷，為何成為拉美新增長引擎？

作者 | 洋紫

編輯 | 李小天

說起阿根廷，這個拉美國家最鮮明的注腳，莫過于居高不下的通脹和一瀉千里的匯率。

過去數(shù)年，阿根廷持續(xù)處于貨幣崩潰、通脹飆升、中央銀行近乎破產(chǎn)的經(jīng)濟狀態(tài)中。2023年底，阿根廷年通脹率超200%、有著近2771億美元的巨額外債以及外貿(mào)和財政的雙赤字。

而如今，這一印象亟待被刷新。

2023年12月10日，主張經(jīng)濟自由放任主義的Javier Milei（米萊）正式宣誓就任阿根廷總統(tǒng)府，成為阿根廷新任總統(tǒng)，其主張大幅削減政府部門開支、大幅貶值本幣比索、推進(jìn)經(jīng)濟自由化與私營市場主導(dǎo)，一系列經(jīng)濟改革政策為陷于經(jīng)濟泥沼多年的阿根廷帶來希望。

2025年已經(jīng)過去的前兩個季度，阿根廷GDP同比增長分別是5.8%和6.3%。而就在去年，這一數(shù)字還是負(fù)值。

Economic Commission for Latin America and the Caribbean (CEPAL) 的2025年報告展望中，阿根廷在南美國家中被列為增長最快，其 2025年GDP增速預(yù)測為約4.3%。并且，在未來1–2年的區(qū)域增長預(yù)期中，阿根廷被廣泛視作西半球表現(xiàn)最亮眼的經(jīng)濟體。

對跨境貿(mào)易從業(yè)者來說，米萊上臺之后的水溫變化可謂鮮明。

南美物流企業(yè)瑞達(dá)鑫總經(jīng)理老黃在南美經(jīng)商十余年，最初，他從阿根廷進(jìn)口牛肉、白糖、雞爪等食品；而在米萊政府上臺之后，他把重點放在電商的出口上。瑞達(dá)鑫工作人員向霞光社表示，過去一個月左右的時間里，從深圳發(fā)往阿根廷的電商海運柜子已經(jīng)湊齊了4條，這是史無前例的數(shù)量，“現(xiàn)在從深圳到阿根廷的海運速度甚至可以比到巴西還快”，她說。

據(jù)阿根廷外交部2025年10月發(fā)布的《貿(mào)易交換 (Trade Exchange)》報告，2025年1–9月，阿根廷整體進(jìn)口總額為575億美元，出口為635億美元，整體實現(xiàn)約60億美元貿(mào)易順差。2025年上半年（1–6月），來自中國的進(jìn)口增長顯著，增幅為全體貿(mào)易伙伴中最大。

就電商來說，數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，阿根廷電商交易額突破15萬億比索，同比飆升79%，老黃也告訴霞光社，60%的企業(yè)反饋線上增速超過或持平線下。

根據(jù)Statista，2023年阿根廷市場占有率前5電商平臺分別是：美客多、EASY、Fravega、Sodimac、Carrefour。此外，速賣通也是阿根廷人網(wǎng)購最常使用的電商平臺之一，市場占比約為4%；一項于2025年7月至8月期間對1085名阿根廷人進(jìn)行的調(diào)查顯示，21.8%的受訪者曾在Shein或Temu等中國平臺上直接購買過商品。

在拉美的商業(yè)地圖上，阿根廷正悄然成為新的焦點。繼巴西與墨西哥之后，拉美第三大經(jīng)濟體阿根廷，作為又一高潛力新興市場受到了多方關(guān)注。

但同樣需要的追問的是，阿根廷漂亮的貿(mào)易數(shù)據(jù)會長期持續(xù)還是僅僅曇花一現(xiàn)？畢竟，貿(mào)易保護主義、波動匯率、債務(wù)危機是阿根廷根深蒂固的經(jīng)濟難題，而解決這些問題，則需要更長的時間。

“今天，我們跨過轉(zhuǎn)折點。今年，偉大阿根廷的建設(shè)開始。”

10月26日，阿根廷政府期中舉成績揭曉，米萊所屬政黨“自由前進(jìn)黨”在全國范圍內(nèi)獲得40.7%的選票，遠(yuǎn)高于主要反對黨左翼庇隆主義政黨31.7%的選票。

毫無疑問，在過去兩年“休克療法”的改革之下，大多數(shù)阿根廷人相信米萊的經(jīng)濟改革，宏觀數(shù)據(jù)上，米萊也取得了前所未有的好成績。

主要體現(xiàn)為，阿根廷實現(xiàn)了14年來首次財政盈余和貿(mào)易順差“雙盈余”。

其一，阿根廷國家統(tǒng)計與人口普查研究所（INDEC）的數(shù)據(jù)顯示，2025年9月阿根廷年通脹率降至31.8%，低于8月份的33.6%，與2024年高達(dá)209%的水平相比已顯著回落；

其二，阿根廷經(jīng)濟周期研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，2024年，阿根廷實現(xiàn)逾27億比索（按2月1∶995官方匯率計算，約合271.3萬美元）財政盈余和113億美元貿(mào)易順差。

按照最新的數(shù)據(jù)看，截至2025年8月，阿根廷已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)第21個月貿(mào)易順差，這是近半個世紀(jì)都未曾出現(xiàn)過的現(xiàn)象。

圖源華爾街日報 圖源華爾街日報

著眼于跨境貿(mào)易，自米萊上臺后，阿根廷政府進(jìn)出口全面放開，2024年底開始實施了一系列跨境貿(mào)易便利化政策。比如，在過去，阿根廷實施嚴(yán)格的進(jìn)口許可制度（SIRA 及其后繼制度），很多進(jìn)口商品都需要事前審批，如今這一制度已經(jīng)被廢除。官方資料顯示，政府在2025年宣布“已完全取消進(jìn)口許可制度”。

與此同時，舊的進(jìn)口許可、審批體系流程冗長，還可能被地方保護主義干擾，這被替換為更輕量、透明的登記制度，進(jìn)口商只需提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)即可。此前大量非自動許可項目，現(xiàn)在基本已不再適用。

這意味著，對跨境電商、消費品、電子產(chǎn)品、快時尚等高度依賴進(jìn)口的行業(yè)來說，不再需要事前審批，大大縮短通關(guān)與上架時間，也減少卡單、卡貨的不確定性。

關(guān)稅方面，已有逾千種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅被降低或取消（涵蓋部分消費品和制造業(yè)用品）。比如說，對于某些戰(zhàn)略用途的機器（如金屬加工設(shè)備、能源與工業(yè)用設(shè)備、高容量電池包等），關(guān)稅統(tǒng)一降至12.6%；對許多工業(yè)機械和工具，此前征收20–35%關(guān)稅的制度廢除。

外匯層面，阿根廷政府解除了此前長期實施的外匯管制，恢復(fù)更自由的匯兌與支付機制。對于貿(mào)易商來說，這意味著他們可以更自由地獲取美元、結(jié)算供應(yīng)商、匯回利潤，而不再被嚴(yán)格的美元配額或?qū)徟贫认拗啤?/p>

并且，對食品、農(nóng)產(chǎn)品的出口與進(jìn)口規(guī)定也進(jìn)行了放松，取消一些繁瑣的出口審批程序。如對于來自“衛(wèi)生監(jiān)管等級較高國家”（包括歐美、發(fā)達(dá)國家）的認(rèn)證產(chǎn)品，可以直接進(jìn)口，無需額外安全或衛(wèi)生審批、注冊。

另外，阿根廷央行宣布將進(jìn)口商品的付款期限從60天縮短至30天，政府取消了400美元以下的個人自用海外購物稅，并將快遞貨物的進(jìn)口限額從1000美元提高到3000美元......一系列更開放的舉措，都看得出阿根廷轉(zhuǎn)變了向外招手的姿態(tài)。

2025年9月，中國超越巴西成為阿根廷第一大貿(mào)易伙伴（僅當(dāng)月數(shù)據(jù)）。事實上，這一拉丁美洲第三大經(jīng)濟體，本就有著電商發(fā)展的基礎(chǔ)要素。

目前，阿根廷的互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)93%，2024年阿根廷的電子商務(wù)交易額達(dá)到330億美元，預(yù)計到2027年將增長至500億美元，復(fù)合年增長率為14%。此外，阿根廷的線上零售業(yè)務(wù)發(fā)展也相當(dāng)迅速，線上零售額占比為18%，遠(yuǎn)高于拉丁美洲國家10%的平均水平。

據(jù)老黃表示，網(wǎng)購成年人中，絕大多數(shù)居住在城市，這部分民眾有著可觀的收入，同時也具備較高的消費水平。

電子支付和信用卡使用率顯著提高，為阿根廷電商市場提供了便利，促進(jìn)了電商滲透率的增長。消費者越來越依賴在線購物，偏好購買電子產(chǎn)品和時尚服飾、美妝等等，這些類別在電商平臺上銷量領(lǐng)先。且阿根廷消費者購物欲望比較強烈，有黑色星期五和網(wǎng)絡(luò)星期一之說。

提供一個看起來“小眾”的數(shù)字，Insider Intelligence公布的“2023年全球電商市場增長率排名”里，阿根廷電商銷售額增幅高達(dá)29.9%，遠(yuǎn)高于世界平均水平，位居全球第一。

毫無疑問，從電商發(fā)展的必要條件上看，阿根廷無疑提供了肥沃的土壤。而米萊上臺后一系列改革政策，可以等同于給這片沃土“松土施肥”。

一片還未開墾的電商藍(lán)海，正徐徐展現(xiàn)在中國賣家眼前。

在討論阿根廷的機會之前，必須先說明一個事實：對于阿根廷電商增速領(lǐng)跑拉美的判斷，并不是因為巴西和墨西哥不夠大，而是它們已經(jīng)逐漸“卷起來”了。

巴西近三年最低工資累計漲幅約20%左右，墨西哥也在連續(xù)上調(diào)，2024年底，墨西哥政府宣布將把最低日工資上調(diào)約 12%。與消費者購買力同步上漲的，還有電商平臺的獲客成本、合規(guī)成本，這意味著新玩家的突破口越來越窄，這兩個市場都已經(jīng)進(jìn)入“要巨額投入才能證明自己有資格做”的階段。

除了投入大，就入局門檻上來說，巴西的稅務(wù)體系涵蓋上百種稅目，且跨州的規(guī)則差異明顯；墨西哥對設(shè)立外資公司、金融牌照和跨境支付實施嚴(yán)格審查。這意味著，任何希望在當(dāng)?shù)嘏艹鲆?guī)模的企業(yè)，都必須留出大量預(yù)算以確保合法運營。

進(jìn)入2025年，不少關(guān)注拉美的跨境商家表示，繼墨西哥之后，巴西也開始越來越卷，而基于競爭激烈程度的考慮，2025 年的阿根廷呈現(xiàn)出一種極其罕見的“時差機會”，相比其他市場開始收緊，阿根廷在放寬。

就勞動力成本上，與巴西相比，阿根廷的人力價格更具競爭力；另外，上文所述稅制的簡化、進(jìn)口環(huán)節(jié)透明度提升，讓多層級、規(guī)則復(fù)雜的舊制度正逐步被扁平化、統(tǒng)一化的政策取代。對于企業(yè)而言，這意味著決策和合規(guī)的難度顯著降低。

更為重要的是，市場競爭密度較低。過去數(shù)年的通脹波動、經(jīng)濟混亂，讓更多跨境企業(yè)對阿根廷市場望而卻步，當(dāng)下緩和的經(jīng)濟形勢，形成了阿根廷的“競爭真空地帶”，新進(jìn)入者的市場空間顯著擴大。

綜合來看，這一系列政策和市場變化傳遞了一個明確信號：阿根廷的市場進(jìn)入門檻降低，其背后的跨境電商市場機會也較為顯著。從增長上看，這是一個對比起來很美的市場，但其長期的經(jīng)濟困境，仍是出海貿(mào)易者不容忽視之處。

即使一些革新的跡象展現(xiàn)，阿根廷經(jīng)濟的根源問題仍沒有被解決。

有經(jīng)濟學(xué)家警告，阿根廷經(jīng)濟必須區(qū)分暫時性和周期性的盈余和結(jié)構(gòu)性平衡的預(yù)算，后者基于對未來預(yù)算結(jié)果的現(xiàn)值所得，而當(dāng)前阿根廷在這方面可能實質(zhì)性進(jìn)展仍然不足。

反對米萊經(jīng)濟改革的貝爾嫩戈認(rèn)為，阿根廷的財政盈余并不可持續(xù)，而是在透支國家未來。他們共同的擔(dān)憂是，阿根廷央行為消除負(fù)債，用新的國債所取代。當(dāng)中部分債券并不支付利息，而是將其計入本金，導(dǎo)致債務(wù)將隨著時間的推移而增長，這部分票息并未記錄至預(yù)算報告中。

貝爾嫩戈警告稱，“阿根廷要怎么支付這些（債款）？通過未來出口大豆嗎？最終要買單的是阿根廷人民，而不是米萊。等到我們必須償還這些債務(wù)時，米萊早就不在臺上了。”

的確，在阿根廷，自由貿(mào)易仍然很難。

阿根廷實施了許多年的貿(mào)易保護主義，2011-2012年時，為了產(chǎn)生貿(mào)易順差，阿根廷開始限制進(jìn)口。彼時，在阿根廷貿(mào)易商要想進(jìn)口商品必須出口等值貨物，比如，為了進(jìn)口800萬美元的汽車，阿根廷的保時捷進(jìn)口商同意出口橄欖和馬爾貝克葡萄酒，“葡萄酒換保時捷”也成為了阿根廷貿(mào)易的特有幽默。

阿根廷政治家和律師塞爾希奧·馬薩（2023年不敵米萊敗選）就曾表示：“面對雪崩一樣撲面而來的進(jìn)口商品，許多阿根廷公司失去了市場份額。在阿根廷，沒有什么比照顧好中小型公司和我們的人民更重要了，其它一切都是次要的。”

而時至今日，面對質(zhì)高價廉的中國商品，阿根廷商界也仍有顧慮。今年10月，一篇名為《Shein Is Booming in Argentina（Shein在阿根廷蓬勃發(fā)展）》的文章中就指出：Shein在阿根廷的崛起不僅僅是消費者偏好的問題，它還凸顯了一個更廣泛的問題：在貿(mào)易自由化的情況下，脆弱的本土產(chǎn)業(yè)正在崩潰，而政府除了關(guān)稅之外幾乎別無他法。廉價服裝、本土競爭力與外國巨頭的無節(jié)制擴張之間存在著權(quán)衡取舍，這些巨頭的增長往往與政府倡導(dǎo)的意識形態(tài)敘事相沖突。

2021年9月26日，在智利伊基克阿塔卡馬沙漠，婦女們正在尋找二手衣物 （圖源news lines magazine）

同時，一份來自阿根廷紡織工業(yè)協(xié)會（Pro Tejer）報告也指出，2024年至2025年間，服裝進(jìn)口額增長了86%。今年迄今為止，在約2萬噸進(jìn)口紡織品中，73%來自中國。

2015年，馬克里政府時期，曾循序漸進(jìn)地放松了貨物進(jìn)口限制，使得進(jìn)口商品數(shù)量大幅增長。不過，隨著進(jìn)口增加和經(jīng)濟萎縮，阿根廷在2016年上半年減少了11.8萬個就業(yè)崗位。

受變革影響的失業(yè)潮今天也在阿根廷發(fā)生。

據(jù)阿根廷國家統(tǒng)計和人口普查研究所(INDEC)的數(shù)據(jù)，一季度阿根廷失業(yè)人口約179萬，經(jīng)濟活動率、就業(yè)率分別只有48.2%、44.4%。就業(yè)市場的嚴(yán)峻，導(dǎo)致阿根廷的貧困率從2023年12月的41.7%，一度飆升至54.3%。大量民眾無法忍受生活質(zhì)量下降，尤其是本來就反對米萊的左派選民，紛紛走上街頭聚眾示威。

在米萊優(yōu)異期中考的另一面，本次中期選舉的投票率僅67.92%，為1983年該國恢復(fù)民主制度以來的最低水平之一。

這似乎是阿根廷的經(jīng)濟怪圈，但也是一切變革過程中都必須經(jīng)歷的陣痛。“阿根廷人最大的擔(dān)憂永遠(yuǎn)是經(jīng)濟。政治與經(jīng)濟總是密不可分。”阿根廷新聞網(wǎng)站Infobae記者馬科斯·科隆博（Marcos Colombo）表示：“隨著阿根廷宏觀經(jīng)濟局勢穩(wěn)定，人們開始更關(guān)注日常經(jīng)濟狀況，雖然阿根廷還有很長的路要走。”