更優(yōu)庭審讓公平正義更加可感可及

更優(yōu)庭審讓公平正義更加可感可及

遼寧法院庭審優(yōu)質(zhì)化便利群眾訴訟

“以前開庭，核對(duì)無爭(zhēng)議事實(shí)就要花小半天，來回補(bǔ)充材料更是常事。現(xiàn)在提前梳理證據(jù)、訴求，庭審直奔主題，28天就調(diào)解結(jié)案了。”在遼寧省本溪市明山區(qū)人民法院剛結(jié)束的一起買賣合同糾紛調(diào)解后，案件代理律師由衷感嘆。

2025年5月，遼寧省高級(jí)人民法院以提升全省法院審判質(zhì)效和法官能力水平、助力人民群眾訴訟更加便利為目標(biāo)，經(jīng)黨組研究決定出臺(tái)實(shí)施方案，在省內(nèi)部分中級(jí)法院及基層法院開展庭審優(yōu)質(zhì)化試點(diǎn)工作。

該項(xiàng)工作開展以來，各試點(diǎn)法院結(jié)合地區(qū)實(shí)際積極探索落地“個(gè)性化路徑”，以庭審優(yōu)質(zhì)化工作為切口，將“如我在訴”貫徹始終，不斷提升審判質(zhì)效、優(yōu)化司法服務(wù)、深化司法公開，精準(zhǔn)施策做實(shí)做細(xì)定分止?fàn)帯?/p>

01

下活“一盤棋” 學(xué)用推廣漸次鋪開

對(duì)庭審優(yōu)質(zhì)化的對(duì)象和推行路徑有哪些困惑？試點(diǎn)工作開展過程中，有哪些好的做法？遇到哪些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題？

9月16日，遼寧高院庭審優(yōu)質(zhì)化工作專班組織召開全省法院庭審優(yōu)質(zhì)化試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，在月調(diào)度和實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)基礎(chǔ)上，結(jié)合各地階段性推行進(jìn)展，對(duì)試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)、路徑和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)再次進(jìn)行系統(tǒng)性解讀。

一分部署，九分落實(shí)。為有力落地試點(diǎn)任務(wù)，在遼寧高院統(tǒng)籌下，各試點(diǎn)法院成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的工作專班，形成了內(nèi)部立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，外部與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)配合的工作格局，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善制度體系等方面做足配套支撐，為全省試點(diǎn)交流互鑒做了有益探索。

▲葫蘆島中院組織示范觀摩庭活動(dòng)，覆蓋全市300余名員額法官和法官助理。

“在每一起案件審理中反復(fù)鉆研書狀先行、釋明權(quán)行使等庭審優(yōu)質(zhì)化技術(shù)，我越來越能夠迅速鎖定案件爭(zhēng)點(diǎn)，精準(zhǔn)幫助當(dāng)事人化解矛盾糾紛。”興城市人民法院民事審判庭法官董亞麗說，試點(diǎn)開展以來，通過58起案件的審理，她欣喜地感到自身庭審駕馭能力和當(dāng)事人滿意度的“雙提升”。近半年來，葫蘆島市兩級(jí)法院通過庭審觀摩、案例研討等覆蓋全員的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，干中學(xué)、學(xué)中干，全市法院案件平均審理時(shí)長(zhǎng)明顯下降。

鐵嶺法院兩級(jí)工作專班赴鞍山法院現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)。

遼陽市中級(jí)人民法院聯(lián)合市司法局、市律師協(xié)會(huì)舉辦庭審優(yōu)質(zhì)化同堂培訓(xùn)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作提質(zhì)增效。

實(shí)踐本身也是機(jī)制完善優(yōu)化的關(guān)鍵。7月9日，在院內(nèi)首批示范案例先行先試基礎(chǔ)上，阜新市海州區(qū)人民法院出臺(tái)辦案指引，將庭前進(jìn)行書狀往來的操作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容邊界，以及強(qiáng)化庭前會(huì)議機(jī)制銜接等關(guān)鍵點(diǎn)以制度形式予以明確，為庭審優(yōu)質(zhì)化在本院的全面鋪開應(yīng)用提供了清晰、統(tǒng)一的“路線圖”和“說明書”。

02

打好“組合拳” 深度融合提質(zhì)增效

“庭審優(yōu)質(zhì)化不是一套固定不變的規(guī)則。”遼寧高院民一庭庭長(zhǎng)董凱說，在法定范圍內(nèi)，在確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益的基礎(chǔ)上，以實(shí)質(zhì)解紛為目的，根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)操作流程進(jìn)行適度的優(yōu)化調(diào)整，努力讓庭審的價(jià)值功能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)值，是試點(diǎn)工作的應(yīng)有之義，“要將庭審優(yōu)質(zhì)化與落實(shí)示范文本應(yīng)用、先行調(diào)解、繁簡(jiǎn)分流等工作融合推進(jìn)、一體落實(shí)。”

不久前，大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院一大批追討薪酬的勞務(wù)合同糾紛案件分流到立案庭速裁團(tuán)隊(duì)。“案件量雖大，但通過在立案階段指導(dǎo)當(dāng)事人使用示范文本，我們很快發(fā)現(xiàn)這批案件事實(shí)統(tǒng)一、爭(zhēng)議同質(zhì)，適合采取‘示范調(diào)解’的方式進(jìn)行先行調(diào)解。”該院立案庭庭長(zhǎng)孔曉斐說，“勞務(wù)公司資金鏈緊張，案子按傳統(tǒng)審理方式‘一判了之’難以解決實(shí)際問題，而按照庭審優(yōu)質(zhì)化理念圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，精準(zhǔn)查明事實(shí)、適用法律，把功夫下足在庭前，更有利于矛盾的實(shí)質(zhì)化解。”

▲調(diào)解室內(nèi)，孔曉斐（右2）組織系列案件農(nóng)民工代表和企業(yè)代理律師對(duì)無爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

孔曉斐提到的“示范調(diào)解”，正是長(zhǎng)興島法院依托庭審優(yōu)質(zhì)化工作機(jī)制，對(duì)系列案件進(jìn)行精細(xì)化識(shí)別和分類，通過選取典型個(gè)案作為“示范案件”，先行重點(diǎn)調(diào)解，進(jìn)而推動(dòng)系列案件批量化解的創(chuàng)新舉措。在這批案件審理中，法院發(fā)現(xiàn)被告勞務(wù)公司在大連市某重點(diǎn)企業(yè)享有到期債權(quán)，于是以此為突破口，積極引導(dǎo)農(nóng)民工代表、勞務(wù)公司與企業(yè)進(jìn)行三方磋商，最終成功促成企業(yè)基于個(gè)案調(diào)解方案，主動(dòng)將勞務(wù)款項(xiàng)支付給其他原告。

03

打通“對(duì)話場(chǎng)” 數(shù)字賦能壓縮周期

“從鞍山法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，庭審優(yōu)質(zhì)化工作針對(duì)當(dāng)事人訴答意見各說各話、法官爭(zhēng)點(diǎn)意識(shí)欠缺等問題，提出了行之有效的解決思路和方法。”遼寧高院民一庭法官韓智偉認(rèn)為，尤其是“書狀先行”，作為庭前解紛的“催化劑”，通過固定訴辯主張，為庭審優(yōu)質(zhì)高效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐中，為了便利當(dāng)事人訴訟，法院通常采取“一案一群”的方式，在線開展訴答文書及證據(jù)交換、確定爭(zhēng)議焦點(diǎn)等庭前準(zhǔn)備工作。

在沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，庭審優(yōu)質(zhì)化工作專班深入探索在疑難復(fù)雜案件中適用“一案一群”的可行性，成功化解了一起被上級(jí)法院發(fā)回重審的建設(shè)工程施工合同糾紛案件。

據(jù)介紹，案件自首次起訴至今已有十余年之久，本訴加反訴標(biāo)的額共1200余萬元，事實(shí)爭(zhēng)議大、審理難度高。而借助“微信群”交流平臺(tái)，法院通過引導(dǎo)雙方當(dāng)事人明確訴辯意見，及時(shí)歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，向當(dāng)事人充分釋明核心爭(zhēng)議，鼓勵(lì)當(dāng)事人依法充分辯論，不僅大幅提升了庭前準(zhǔn)備工作的整體質(zhì)量，更推動(dòng)當(dāng)事人主動(dòng)參與發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相，明晰法律適用的全過程。因?yàn)閷?duì)勝敗已經(jīng)心中有數(shù)，在后續(xù)審判團(tuán)隊(duì)群內(nèi)組織的多輪調(diào)解工作下，雙方當(dāng)事人摒棄成見，最終在庭前達(dá)成和解并主動(dòng)履行。

▲沈陽高新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭法官走訪金融機(jī)構(gòu)推介“兩狀”示范文本和庭審優(yōu)質(zhì)化工作。

沈陽高新區(qū)法院在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣適用，將“對(duì)話平臺(tái)”擴(kuò)展到人民法院在線服務(wù)“掌上法庭”小程序，將平臺(tái)原有數(shù)字化功能與“一案一群”庭前準(zhǔn)備工作銜接融合，實(shí)現(xiàn)了在線“一站式”開展訴答文書提交、證據(jù)交換、法院指令、爭(zhēng)議焦點(diǎn)確定等庭前準(zhǔn)備工作。近日，借力“一案一群”，沈陽高新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭一次性成功調(diào)撤52件金融借款合同糾紛，有效壓縮案件審理周期，節(jié)約訴訟成本，為當(dāng)事人提供了省時(shí)省力省心的訴訟體驗(yàn)。

從“點(diǎn)上開花”到“面上成景”，遼寧法院庭審優(yōu)質(zhì)化試點(diǎn)工作在堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃和鼓勵(lì)基層首創(chuàng)上協(xié)同發(fā)力，取得積極進(jìn)展。

來源：法治日?qǐng)?bào)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨張國(guó)強(qiáng)

通訊員丨黃繪如

制作丨李夢(mèng)飛