初冬午后,暖陽鋪滿江門“城市原點”三十三墟街青石板。江門市蓬江區人民法院“安居法官”拾級而下,穿過巷弄走向啟明里——這片百年前歸僑們齊心建起的老街區,準備開展一場老街普法。
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習近平總書記強調,“把保障居民安居樂業作為頭等大事”。在江門市蓬江區委政法委“平安友約”工作模式下,蓬江區法院建立“安居法官”訴訟服務工作機制,高效化解小區糾紛,讓“憂居”變“優居”,以法治之力守護這座百年僑都。
讓小區服務無縫銜接
“法院的示范判決太及時了,很多業主已經主動過來交物業費了,也給我們在管理小區方面提了不少寶貴意見!”物業公司工作人員松了一口氣。此前,該小區因物業合同解除引發了一場近200名業主與物業公司之間的糾紛,正是“安居法官”運用示范判決讓這場潛在的矛盾得以平穩化解。
新老物業管理交換過渡期是小區糾紛高發節點。在蓬江區某小區原物業合同解除后,新物業公司尚未進駐,原物業公司繼續提供物業服務。但部分業主因對前期服務質量不滿,以合同解除為由集體拒交服務費,原物業公司遂起訴了20名業主。“當時我們了解到,還有170余名業主面臨被起訴的可能,若處理不當,矛盾很可能進一步激化。”“安居法官”邱啟杰回憶道。
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案件審理過程中,雙方爭議焦點集中在合同解除后原物業公司是否有權收取服務費。“安居法官”邱啟杰多次組織調解,但雙方始終未能達成一致。最終,法院經審理認為,在原物業公司不存在故意拖延交接的情況下,其繼續提供服務保障小區正常運轉,業主應當參照合同約定支付相應費用,遂依法作出示范判決。
判決生效后,“安居法官”聯動街道走進小區,以“示范判例+類案同調+普法宣傳”引導未訴訟的業主主動履行義務。最終,其余170余名業主先后主動繳納了物業費,實現了“化解一案、治理一片”的良好效果。
聚焦小區治理痛點難點,“安居法官”構建起線上線下訴求收集雙通道,通過便民服務卡、走訪、座談調研、“法官接待日”以及微信溝通等累計收集居民與物業公司意見89條,為23個小區協調解決各類訴求200余項,讓小區居民“急難愁盼”有人管、有人辦。
讓小區治理煥發活力
“住有所居,更要住有宜居。”“安居法官”不僅著力化解業主與物業、鄰里之間的矛盾糾紛,更深入小區治理,從源頭防范風險,推動小區規范化運行,讓治理更加精細化、法治化。
“從案件數據來看,物業糾紛中催討物業費案件占比高達99.36%。”“安居法官”陳堅榮在梳理案件時發現,業主拒交物業費往往并非單純惡意拖欠,更多是因為對物業服務質量不滿,或是混淆了責任邊界,將房屋質量問題、鄰里糾紛、小區亂停車等非物業服務范疇的問題歸咎于物業公司。
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物業服務合同屬于繼續性合同,很多源頭性問題需要從治理層面發力。蓬江區法院跳出“就案辦案”思維,將“案情表”轉為“社情表”,通過深入剖析物業糾紛特點、成因,形成《蓬江區民事糾紛成訟情況報告》《物業糾紛白皮書》,為黨委開展物業糾紛治理提供決策參考。在區委政法委的統籌下,蓬江區法院聯動住建局、街道等部門建立常態化協同會商機制,定期針對物業糾紛治理難點開展聯合研討,推動物業行業規范發展,從根本上減少糾紛發生。
讓急難愁盼呼有所應
居住中的每一件“小事”,都是群眾心頭的“大事”。此前,蓬江區某小區業主小鄺苦不堪言,因樓上鄰居擅自改動廚房煙道入口導致油煙倒灌,多次向物業公司、居委會、街道辦等反映投訴。
為解決問題,“安居法官”同步推進上門調解、現場勘查、普法教育,最終樓上鄰居認識到自己擅自改變廚房煙道入口導致油煙排放影響到鄰居生活,對鄰居造成損害要及時處理。
在雙方簽訂調解協議后,“安居法官”還聯系物業公司共同做好督促整改工作,最終在一個月后煙道整改工作提前完成。小鄺一家終于擺脫油煙彌漫的困擾,家里重獲清新,樓上樓下兩戶鄰居關系也日漸融洽。
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在和諧小區建設道路上,“安居法官”既是矛盾化解的“調解員”,也是小區治理的“指導員”,更是法治建設的“宣傳員”。“安居法官”積極延伸司法服務觸角,轉訴為課,深入小區開展普法宣傳,通過案例講解、提供法律咨詢服務等方式,不斷增強業主、物業公司法律意識,為小區注入法治活力。
如今,蓬江區多個小區被選樹為全市“美好家園”小區,鄰里和諧、宜居宜業的新圖景正徐徐鋪展。未來,蓬江區法院將繼續深化“安居法官”工作機制,推動形成更符合轄區發展需要的現代化司法服務保障體系,不斷提升民生溫度、幸福刻度,為“活力蓬江、魅力城央”建設提供更堅實的法治支撐。
來源:蓬江區法院
供稿:李小紅
排版:譚年安
編輯:古慧琳
審校:林穎

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