美國總統(tǒng)川普于11月簽署、12月4日發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》,被美國政界稱為“門羅主義的特朗普推論”(英文措辭:Trump Corollary to the Monroe Doctrine),本報告中措辭為“門羅主義的特朗普補充條款”。
觀眾們對門羅主義可能比較熟悉,它是美國總統(tǒng)門羅1823年提出的主張,內(nèi)容主要是:歐洲停止在美洲殖民、不得干預美洲各國事務(否則視為對美國的敵對行為)、美國也不干涉歐洲戰(zhàn)爭或國際政事。
川版報告并不是門羅主義的第一個推論。1904年,時任總統(tǒng)西奧多·羅斯福(老羅斯福)提出了“門羅主義的羅斯福推論”,主要內(nèi)容為宣布美國當西半球球長,跟川普萬斯的提法一致。
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川版《美國國家安全戰(zhàn)略報告》全文較長,有33頁,宏觀要旨與川普政府長期以來的思路高度一致。下文對該報告的要點做個簡單整理、評述。一家之言,僅供參考。
1.否定冷戰(zhàn)結束后美國承擔全球防務的總體路線,認為其中很多活動與美國利益無關,空耗美國財力,外交精英希望做這些事但民眾不買賬,應該把資源聚焦于直接核心利益。
意思是美國精力有限,啥都管管不過來,應該去枝蕪、留主干,停止“撒辣椒面式出警”,進行戰(zhàn)略收縮。這是表示要從世界警察的位置上辭職,不想自費多管閑事。由于美洲遠離歐亞大陸,美國民眾中孤立主義的傾向一直根基深厚。有錢時指哪打哪,春風得意馬蹄疾,稍有不順,很多人都會吵吵“關門過小日子,不管歐亞大陸那些鳥事。”
2.強調(diào)國家主權,宣稱民族國家是且繼續(xù)是世界最基本的政治單元。
以西方左翼(歐洲主流、美國民主黨)為代表的后現(xiàn)代派多強調(diào)世界主義、個人主義,試圖弱化國家主權,認為主權是個相對過時的概念。川普的理念更接近中國,認為民族國家在可見的未來仍是社會組織的基石,反對弱化民族、國家、主體文明。
3.不干涉他國內(nèi)政、現(xiàn)實主義外交。
這一條是上一條的延伸,認為各家事各家管,與西方左翼的“輸出意識形態(tài)”形成鮮明對比。
4.反對DEI(多元、平等、包容)運動和覺醒主義。
這一條是老生常談,耳朵都起繭子了,就不多說了。
以上是為意識形態(tài)、路線總綱。
5.在西半球清理門戶,這又分為美國本土和美洲他國兩個方面:本土要嚴格限制移民和毒品入境,對美洲他國要遏制外國勢力(東大為主,也許包括大鵝),主要包括戰(zhàn)略要地、港口和資產(chǎn)。
這里面有幾條屬于長期戰(zhàn)略轉向,分述如下:
1)認為大規(guī)模移民時代已終結,即收緊移民政策是國家層面的長期行為;
2)將打擊販毒集團從治安執(zhí)法行為提升為準軍事行為;
3)提高美國在美洲他國的經(jīng)濟與安全地位,排擠東半球競爭對手;
4)把美國資源從全球其他不重要的地方(沒提是哪里)撤回,集中投放在西半球。
這幾條看起來,像是美帝要把“全球霸權”改成“半球霸權”。我認為,美國最近對委內(nèi)瑞拉的動作也是“川半球”綱領的“半盤大棋”中的一部分。
6.在亞太地區(qū)重塑與某主要競爭對手的關系,包括大家熟知的產(chǎn)業(yè)鏈轉移、知識產(chǎn)權保護、貿(mào)易不平衡問題處理。
希望東京、首爾等盟友承擔更多義務,出錢出力,并在必要問題上與新德里、堪培拉等盟友合作,聯(lián)手遏華。
7.要求歐洲承擔更多國際責任之外,更指出歐洲有文明消亡之虞,并宣稱有些歐洲國家夠嗆能一直保持美國可靠盟友的地位。
這話說得沒法再重了,難怪歐洲政界、媒體很多人對這份報告極度反感,就像萬斯年初在慕尼黑演講之后,很多觀眾不等返場小段,直接站起來回家,后悔沒帶雞蛋西紅柿直接砸他個腦袋開花。在《國家安全戰(zhàn)略報告》這樣的國家重量級文件中直接吹響了反白左的號角,說明美國保守派將意識形態(tài)之戰(zhàn)也提到了西方文明生死存亡的級別。
8.川版報告認為中東的重要性下降,因為能源的多元化、美國自己產(chǎn)油增加、超級大國博弈戰(zhàn)場轉移、沖突也少了(以色列一個人搞定不需要我),可以適當抽身。
盡管速度緩慢,但中東諸國近年都在試圖進行現(xiàn)代化轉型,包括沙特王儲大手筆推進科技產(chǎn)業(yè)、伊朗神權控制力減弱等等。盡管美國短期內(nèi)還無法放棄中東,但傳統(tǒng)能源考量、沖突調(diào)停會逐步讓位于科技合作。未來的大國博弈,更多地在數(shù)字戰(zhàn)場。
9.大力發(fā)展以AI為代表的科技、重視傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)、再工業(yè)化、提高工人地位。
這些都是川普政府的一貫主張,以前談過不少,暫不多說。
總結:說說我對這份報告的整體看法。推行門羅主義需要調(diào)動美國全球資源,如資金、軍力,不是四年能夠完全轉向。“反白左式”意識形態(tài)戰(zhàn)更是文明存續(xù)之爭,在美國支持者和反對者大約對半開,放大到整個西方世界算少數(shù)派。這兩項都是長期行為,遠非一兩個總統(tǒng)任期能夠解決。由于四年或者八年后民主黨上臺又會翻盤拉鋸,長期趨勢為何很難預測。
百年級別的大變局之幕正在拉開,或許很多人以為的偏軌,正是序曲。
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