很多人看到美國要在南海拉群、擴(kuò)圈子的新聞,第一反應(yīng)可能是:“這不是老套路了嗎?見怪不怪。”
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理由似乎很充分:這些年,從“亞太再平衡”到“印太戰(zhàn)略”,各種名目的聯(lián)盟和對(duì)話機(jī)制沒少出現(xiàn)。
可當(dāng)菲律賓軍方高層公開點(diǎn)名,想把印度和韓國也拉進(jìn)那個(gè)叫“Squad”的小團(tuán)體時(shí),不少人心里開始犯嘀咕:“這次動(dòng)靜好像要搞大?”
聽起來挺合理——畢竟人多力量大,圈子越大,聲勢(shì)自然越壯。
但問題是,這個(gè)“大圈子”,真能圍得起來嗎?
或許不然。
仔細(xì)盤算一下各方的小算盤就會(huì)發(fā)現(xiàn):
美國想在中國家門口布的這盤棋,看似棋子多了、陣勢(shì)大了,可下棋的人,心思卻未必都在一處。
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甚至可能,這個(gè)看似嚴(yán)密的“包圍網(wǎng)”,自己身上就有不少松動(dòng)的線頭……
為什么這么說呢?
首先,拉人入伙這件事,本身就不容易。
需要了解一個(gè)概念:國際上的“小圈子”(小多邊機(jī)制),就像幾個(gè)朋友約好一起干件特定的事。好處是商量起來快,行動(dòng)也靈活。
但麻煩在于,每個(gè)朋友自己的事兒都一大堆,能不能來、愿不愿全力來,都得打個(gè)問號(hào)。
像印度,它確實(shí)想擴(kuò)大在亞太的影響力,可它的“心頭肉”是印度洋,家里還有一堆邊境問題要操心。
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讓它大老遠(yuǎn)跑到南海,去給別人家的爭端“站臺(tái)”,它得掂量掂量:這買賣劃算嗎?
韓國就更現(xiàn)實(shí)了。它的頭等大事永遠(yuǎn)是北邊的鄰居,同時(shí)中國又是它最大的貿(mào)易伙伴。
讓它加入一個(gè)明顯針對(duì)中國的小團(tuán)體,等于逼它在“安全”和“吃飯”之間做選擇。
這可不是簡單表個(gè)態(tài)就行的事。
其次,美國這次推動(dòng)“Squad”擴(kuò)員,背景很微妙。
一方面,南海行為準(zhǔn)則的談判談了多年,進(jìn)展慢,這讓美國覺得有機(jī)可乘,可以推銷自己的“安全方案”。
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另一方面,也是更關(guān)鍵的,美國最新的國家安全戰(zhàn)略白紙黑字把中國定為頭號(hào)競(jìng)爭對(duì)手。
它需要證明自己在“有效競(jìng)爭”,而最看得見的辦法,就是多拉幾個(gè)盟友,把場(chǎng)面撐起來。
這就有點(diǎn)像公司里,新經(jīng)理上任,總要盡快搞出點(diǎn)“新舉措”來證明自己的能力。
至于這些舉措實(shí)不實(shí)用、能不能長久,有時(shí)候反而不是第一考慮。
再者,最關(guān)鍵的是,這個(gè)地區(qū)大多數(shù)國家,心里想的跟美國不一樣。
東盟十國,除了菲律賓動(dòng)作比較大,其他幾個(gè)像印尼、馬來西亞、越南,雖然跟中國在海上也有分歧,但它們更明白一個(gè)道理:跟中國鬧翻了,家里的經(jīng)濟(jì)最先遭殃。
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數(shù)據(jù)顯示,中國連續(xù)多年是東盟最大的貿(mào)易伙伴,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效后,鏈條綁得更緊了。
讓這些國家為了一個(gè)遙遠(yuǎn)的“安全承諾”,就斷送眼前實(shí)實(shí)在在的生意和工作,它們不傻。
所以你看,菲律賓喊得雖然響,但在東盟內(nèi)部,應(yīng)者寥寥。
它更像一個(gè)被推到前臺(tái)的“代言人”,而不是一群人的“帶頭大哥”。
更值得思考的是,美國自己的算盤,也未必全是為了盟友。
所謂的“離岸平衡”,說白了就是:希望別人沖在前面,自己躲在后面指揮,花小錢、辦大事。
最好能讓地區(qū)國家自己出錢出力出地盤,替美國維護(hù)它想要的“秩序”。
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這種策略精明,但也脆弱——一旦前面沖的人發(fā)現(xiàn)代價(jià)太大,或者發(fā)現(xiàn)指揮的人給的支持只是口惠,這個(gè)隊(duì)伍很快就不好帶了。
所以總的來看就是:
表面看,美國在亞太的這步棋,棋子增多、陣線拉長,一副 tightening the net(收緊大網(wǎng))的架勢(shì);
可一旦細(xì)看每個(gè)棋子的處境、算算各自的得失賬;
你就會(huì)發(fā)現(xiàn),這張網(wǎng)織得并不結(jié)實(shí),有的線太細(xì),有的結(jié)點(diǎn)太松,使勁一拉,可能自己就先斷了。
尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理的亞洲,用純粹的軍事和安全邏輯來下棋,本身就可能是一步“誤算”。
不是嗎?
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