近日,泰國和柬埔寨再次爆發邊境沖突,兩國相互指責對方挑釁并使用重武器進行攻擊,給雙方都造成了傷亡。這兩個國家7月28日在美國總統特朗普調解下達成停火協議,10月26日又在特朗普見證下簽署了和平協議,為何不到一個月就又大動干戈呢?
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邊境上的柬埔寨炮兵部隊
一、泰國和柬埔寨新一輪沖突情況
2025年11月10日,兩名泰國士兵在四色菊府泰柬邊境地區被地雷炸傷,泰國國防部長那塔蓬下令無限期展延釋放18名柬埔寨戰俘,并且暫停執行與柬埔寨簽署的和平協議。
12月7日夜間,泰國和柬埔寨軍隊在邊境爭議地區交火,雙方使用了步槍、大炮、火箭彈、無人機等相互攻擊。
12月8日,泰國軍方宣布對柬埔寨境內所謂“軍事目標”發動空襲,使用F16戰斗機對柬方火箭炮陣地進行了打擊。
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泰國南部逃離家園的邊民
12月9日,雙方繼續戰斗,邊境地區民眾開始撤離。據稱泰國撤離邊民約40萬,柬埔寨撤離約19萬。
12月10日,沖突進一步擴大到多個邊境省份,據柬埔寨官方通報,當天多地同時遭到炮擊、裝甲推進、步兵與戰機打擊。 柬國防部稱其邊防部隊“多線堅守,自衛反擊”。
這輪沖突仍在繼續,雙方互不相讓,據稱已造成泰方1名軍人死亡、18名軍人受傷;柬方至少7名平民死亡、20人受傷。
此輪沖突,泰國一直指責柬埔寨越界埋地雷炸傷泰國士兵,柬埔寨則指責泰國長期扣押柬方戰俘且有虐囚行為(如一戰俘獲釋時光著腳)。柬埔寨認為在7月份沖突中吃了虧,要“找回場子”;泰國則認為自己兵強馬壯,要“教訓”柬方。所以,短期內,若無大國下場干預,兩國戰火恐怕不會停息。
二、為何泰柬沖突難以平息
泰國和柬埔寨之間的沖突是領土之爭,領土問題關系主權,十分敏感,雙方都沒有退讓的余地,何況兩國還有世仇(《千年恩怨戰火重燃:泰國和柬埔寨邊界沖突的歷史與現實走向》)。7月份雙方停火,是迫于美國的壓力,雖然有東盟觀察員居中協調,但停火協議十分脆弱,沒有從根本上解決問題。
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此輪沖突位置圖
泰國和柬埔寨自古以來就是一對冤家,柬埔寨的前身高棉帝國極盛時,領土范圍囊括如今泰國的大部分地區。但自1283年起,泰國素可泰王朝開始進攻高棉,1603年,高棉淪為泰國的附屬國。
1893年,泰國抗法戰爭失敗,被迫把湄公河以東的土地(后來成為老撾)割讓給法國,把馬德望、暹粒、詩梳風三府還給了法屬柬埔寨。1904年,法國和泰國勘定泰國與法屬柬埔寨的邊界。就柏威夏寺所在地進行劃界時,法國以歷史上該寺為柬方舊地為由把界線劃在寺廟北邊。泰國政府當時沒有表示反對,但后來不予認可。這成了后來兩國沖突的直接誘因。
兩國因領土糾紛,小打小鬧一直沒有停歇。柬埔寨求助國際法院,泰國敗訴,但不認可判決。出于民族主義情緒和政治壓力,雙方都把邊界示強作為凝聚人心的手段。
泰國軍事力量稍強,傾向于通過武力雙邊解決,柬埔寨軍力較弱,傾向于國際調解,同時采用游擊戰等不對稱手段進行抵抗。7月28日,特朗普以關稅談判施壓,讓兩國停火,后來雖然布置東盟觀察員,但邊界互埋地雷、互設鐵絲網事件一直存在。10月26日,兩國雖然當著特朗普的面簽訂了和平協議,但協議并無約束力。而特朗普在和中國關稅休戰后無心關注世界其他地區小國事務,故而泰國和柬埔寨再次開打,美國也只是“呼吁”雙方遵守和平協議,除此之外無其他表態。
三、泰柬和平的可能方案
7月份泰國和柬埔寨發生沖突時,美國、中國、東盟都進行了積極斡旋,并促使雙方在馬來西亞、上海進行了停火談判,甚至達成了具有執行性的和平方案,說明兩國之間的矛盾并非不可調和,而且也都不愿爆發全面戰爭,這就為兩國和談留下了空間。如果遵循建立對話機制、建立緩沖區、聯合勘界這樣的步驟,完全可以解決兩國糾紛。
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泰國和柬埔寨2025年10月簽署和平協議
建立對話機制是解決雙方糾紛的第一步。雙方既然都不愿意全面開戰,也都清楚不可能通過戰爭解決邊界問題,那就要坐下來對話、談判。要在各自國內營造對話的機制,淡化邊界糾紛,建立定期會議制度,先管控糾紛范圍,然后改善邊境民生,降低民族主義情緒,為解決問題奠定民意基礎。
建立緩沖區停火。在歷史爭議多、沖突頻發的地區(例如之前交火頻繁、民族混居、村莊散布的地帶)劃為緩沖區或非軍事區,該區不允許駐扎重武器、遠程火箭炮、無人機,不允許部署地雷或防御性設施,僅允許有限、低武裝的邊防巡邏。組建由泰、柬雙方混合巡邏隊,定期巡邏緩沖區。巡邏隊負責掃雷、排除未爆彈、登記村莊與人口、協調社區安全、化解民間糾紛。同時,可邀請地區組織、觀察員參與監督,確保透明、規范執行。
成立邊界委員會劃界。解鈴還須系鈴人,兩國既然是邊界之爭,就應該成立一個多邊委員會,重新進行勘界。邊界委員會可以由聯合國主導,當事國及區域大國、以及始作俑者法國都應該參與進來,對歷史地圖、地理現實、人口分布、民族與文化分布、村莊基礎設施等因素進行綜合考量,提出新的邊界劃定建議。劃界完成后,雙方簽署具有法律約束力的邊界協定,并繪制現代地圖,徹底解決邊界問題。
以上三個步驟需要一步一步實施,雙方都要做好損失部分領土訴求的準備,如此,才能劃界歷史問題。
解決歷史遺留的邊界糾紛,需要領導人有長遠眼光和全局思維,若雙方都執著于寸土不讓且不接受有效的調解機制,則會陷入反復沖突的惡性循環之中,最終影響雙方的繁榮與穩定。
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